畢詩(shī)成
廣東果然是“南方”,溫度高。所以常能搞點(diǎn)“破冰”的東西出來(lái)。這不,廣州市破天荒在財(cái)政局網(wǎng)站上公布了一百一十四個(gè)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。結(jié)果可想而知:人浪席卷而來(lái),下載瀏覽者眾,一時(shí)間竟令網(wǎng)站“癱瘓”了。(2009年10月23日《新華網(wǎng)》)
從技術(shù)角度說(shuō),網(wǎng)絡(luò)堵車(chē)或癱瘓,是因點(diǎn)擊它的鼠標(biāo)太多了。
但戴上“公共”眼鏡再看,點(diǎn)癱網(wǎng)站的哪里是鼠標(biāo),分明是“寂寞”嘛!
誰(shuí)寂寞了?首先是“領(lǐng)導(dǎo)放得開(kāi)”之下的廣州市財(cái)政局。正因是“內(nèi)地第一次”網(wǎng)曬賬本,才引得五湖四海好奇者蜂擁而至,都要看個(gè)新鮮。這么個(gè)看法,就是動(dòng)物園里的大猩猩也能被瞅害羞了。更何況一個(gè)平日不怎么見(jiàn)人的政府網(wǎng)站?按照相關(guān)性原則,大家還是對(duì)自己所在城市的政府預(yù)算更關(guān)心,要是多一些“放得開(kāi)”的地方官,大家何必“長(zhǎng)途跋涉”跑到廣州,冒著擠破腦袋的風(fēng)險(xiǎn)也要去看政府的臉蛋?據(jù)說(shuō)廣州此舉是一些志愿者推動(dòng)的,輿論幾百年前也都在說(shuō)政府賬本不該保密了,但“條件不成熟”竟成永遠(yuǎn)管用的擋箭牌。群眾已經(jīng)過(guò)河,(有些)政府還在假裝摸石頭,至于人家到底在制造什么條件,卻無(wú)從知曉。搶先一步竄出來(lái)的,焉不寂寞。
還有誰(shuí)寂寞了?估摸想來(lái)挑骨頭的“看客”也是寂寞的。對(duì)于那些宏觀(guān)預(yù)算,他們只是假裝欣賞欣賞,大家更感興趣的是,公款招待、公車(chē)消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)這“三公消費(fèi)”到底有多少斤兩?此前大家胡猜的全國(guó)每年幾千億到底靠點(diǎn)譜不?可是,他們翻啊翻,找啊找,吭哧吭哧費(fèi)了老鼻子勁,也沒(méi)找出個(gè)子丑寅卯來(lái)。太籠統(tǒng)了,凡到“關(guān)鍵部位”,便蜻蜒點(diǎn)水,含糊而過(guò)。比如廣州市委辦公廳“支出預(yù)算總表”,光羅列出行政運(yùn)行、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)等幾項(xiàng),總額就達(dá)九千五百四十八萬(wàn)八千三百元。接近一個(gè)億啊!你怎么“專(zhuān)項(xiàng)”,對(duì)誰(shuí)“服務(wù)”?對(duì)不起,不能說(shuō)。鉚足了勁要來(lái)說(shuō)幾嘴的網(wǎng)民猶如老虎吃天,找不到下嘴的地方,能不黯然神傷?問(wèn)其寂寞幾多愁,恰似兩塊“大磚頭”(預(yù)算材料打印成雜志大小厚如兩塊磚頭)。
將來(lái)還有誰(shuí)可能寂寞?類(lèi)似公開(kāi)預(yù)算網(wǎng)站的寂寞。此話(huà)怎講?廣州第一個(gè)吃螃蟹,但如果大家都發(fā)現(xiàn),這螃蟹好吃得緊呀!不需要觸動(dòng)“敏感區(qū)域”,光是粗線(xiàn)條地列列預(yù)算,便能得個(gè)“政府公開(kāi)、官員放得開(kāi)”的美譽(yù),何樂(lè)而不為?于是,后邊跟來(lái)一批效仿者,都拿著挑不出痛、找不到癢的材料來(lái)擺場(chǎng)子,倒也十分可能:結(jié)果只能是大家審讀疲勞,丟了興趣。查閱這些財(cái)政預(yù)算,又要跨幾道“關(guān)”,又要邁幾個(gè)“坎”,關(guān)關(guān)坎坎吊足了胃口,到頭來(lái)等于啥也沒(méi)看明白,誰(shuí)還老激情燃燒地給你拍巴掌?網(wǎng)站門(mén)可羅雀,結(jié)起蜘蛛網(wǎng)來(lái)了,也就不難想象了。
政府公開(kāi)“賬本”,是我們這些為論者常年鼓吹的東西。而今突然從天而降,我們反倒不敢胡亂“報(bào)以熱烈掌聲”了——生怕謬贊這種勇氣,遮蔽了這份公開(kāi)的質(zhì)量。
所以,一片叫好之時(shí),我想吹點(diǎn)清冷之風(fēng)——公開(kāi)政府賬本,不可能是一場(chǎng)鋪滿(mǎn)鮮花與掌聲的禮儀活動(dòng),它注定是公共與公權(quán)對(duì)于財(cái)政的“灰色地帶”的你爭(zhēng)我?jiàn)Z。這就決定了,把這激動(dòng)人心一刻的到來(lái)全部寄希望于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“放得開(kāi)”,是有欺騙性的:沒(méi)有人大強(qiáng)勢(shì)“亮劍”的機(jī)制約束與整體推進(jìn),掌聲和興奮過(guò)后,都可能成為一攤泡沫,空灑下一地“寂寞”。
【原載2009年10月25日《華商報(bào)》】