基于增長極理論的成都北部新城建設(shè)

陳其容

【摘要】：闡述了增長極理論與成都新城建設(shè)概況，介紹了成都北部新城發(fā)展戰(zhàn)略，以及成都北部商城作為北部新城增長極的發(fā)展定位，最后用增長極形成的三個條件時成都北部商貿(mào)進行了論證分析，得出成都北部貿(mào)城將作為成都北部新城的增長極，帶動城市的發(fā)展的結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】：增長極；新城建設(shè)；商貿(mào)城

1增長極理論概述

增長極理論最初是由法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦佩魯(FrancoisPerrpux)=1=20世紀s0年代為解決落后地區(qū)的開發(fā)問題而提出。佩魯在實證分析的基礎(chǔ)上指出，現(xiàn)實世界中經(jīng)濟要素的作用完全是在一種非均衡的條件下發(fā)生的。增長并不是同時在任何地方出現(xiàn)，它以不同強度首先出現(xiàn)在增長點或“增長極”，然后通過不同的渠道擴散，而且對整個經(jīng)濟具有不同的終投影響。

2成都北部新城建設(shè)與增長極培育

隨著成都市城市化進程的加快、城市規(guī)模急劇擴大、經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進進入階段性發(fā)展的關(guān)鍵時期，成都市提出了城市的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，通過在中心城市外圍規(guī)劃建設(shè)新城，集中投資，建設(shè)新城，使之具有快速增長能力和擴散能力，達到帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟的目的。

2.1成都北部新城發(fā)展概況

2.1.1成都北部新城概念

根據(jù)《成都市成青走廊發(fā)展規(guī)劃》以及相關(guān)規(guī)劃的研究，北部新城位于成都市北部，南至三環(huán)路，北至六環(huán)路，西至人民北路北延線以西規(guī)劃主干道，東至成達鐵路，總面積約400平方公里。(圖1)

2.1.2北部新城戰(zhàn)略定位

成都市北部經(jīng)濟增長極，成都物流、商流、資金流、信息流最為活躍、最有活力、綜合競爭力最強的現(xiàn)代化城市新區(qū)

2.2成都北部新城增長極培育

成都北部新城發(fā)展以成都北部商貿(mào)城的發(fā)展作為起步，將北部商貿(mào)城作為北部新城增長極。

2.2.1北部商貿(mào)城概況

北部商貿(mào)城是指北部新城內(nèi)以商貿(mào)功能為核心的城市功能片醫(yī)，位于整個北部新城的西南部，四環(huán)路外側(cè)。南至四環(huán)路、東至寶成鐵路，北至規(guī)劃新崇路，西至人民北路北延線以西規(guī)劃主干道，總面積約25平方公里。(圖2)

2.2.2北部商貿(mào)城發(fā)展定位

把握成都市確定新都醫(yī)、青白江區(qū)、龍泉驛和雙流縣四大商品交易市場集中發(fā)展醫(yī)的機遇，依托北部新城強大的物流樞組優(yōu)勢，以“太市場、大流通、綜合配套”來發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮新都區(qū)的區(qū)位優(yōu)孰信息資源優(yōu)勢，文化優(yōu)勢、市場環(huán)境優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和流通業(yè)的大平臺，把北部商貿(mào)城發(fā)展成為“立足成都、服務(wù)西南、輻射全國，面向全球”的現(xiàn)代理貿(mào)服務(wù)綜合發(fā)展區(qū)。(圖3)

3成都北部新城增長極論證分析

增長極形成必須具有三個條件，依據(jù)三個條件對成都北部商城進行論證分析。

3.1從企業(yè)來看

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性越來越凸顯。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互補性增強、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快、城市空間的迅速拓展，既為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了空間需求，又提供了產(chǎn)業(yè)深度拓展、細分發(fā)展的可能?！?+2”泛珠三角區(qū)域的合作將使成都商品在九省=特別行政區(qū)的區(qū)域市場有更多機會。WTO使成都的流通業(yè)將在更大范圍、更大程度上參與經(jīng)濟壘球化的競爭。沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)達國家先進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與外包為成都商品市場發(fā)展提供機會。

3.2從規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)看

成都國際商貿(mào)城在北部商貿(mào)城的選址建設(shè)、中心城專業(yè)市場外迂直接引發(fā)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的集聚，商貿(mào)業(yè)作為巨大的發(fā)動機引發(fā)了資本、人力和信息生產(chǎn)要素的連續(xù)裂變，必然帶來相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)集聚。

3.3從周圍環(huán)境看

(1)區(qū)位環(huán)境

北部商貿(mào)城位于成都市確定的未來主要發(fā)展方向上，處于成青發(fā)展走廊上。緊鄰成都市中心城，與中心城實現(xiàn)無縫連接，發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯。總面積約25平方公里，現(xiàn)狀主要為農(nóng)用地，開發(fā)建設(shè)量少，未來發(fā)展空間巨大，利于區(qū)域的整體開發(fā)與打造。

(2)可以依托強大的物流樞紐

北部新城定位為區(qū)域大型物流中心，有國際集裝箱中心站等大型物流園區(qū)，并且有西南地區(qū)最大的編組站——泰興編組站，區(qū)內(nèi)有寶成鐵路、達成鐵路等通過，適合于鐵路集裝箱貨運。二園區(qū)一中心為商城的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

(3)依托區(qū)際交通干線。重大基礎(chǔ)設(shè)施完善

北新干線、物流大道的建設(shè)、成彭公路的改造。地鐵1號線的延伸等的建設(shè)等將極大的改善北部商貿(mào)城區(qū)域交通條件，加強北部商貿(mào)城與中心城的聯(lián)系，推動區(qū)域快速發(fā)展。新祟路跨寶成鐵路高架橋的建設(shè)、擬建的電子路(東西向)等將北部商貿(mào)城與新都城區(qū)緊密聯(lián)系在一起。

(4)成都中心城區(qū)批發(fā)貿(mào)易等功能外遷，為北部商貿(mào)城大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)提供了最好的機遇

國務(wù)院將成都定位千西南地區(qū)的商貿(mào)中心，成都市“十一五”規(guī)劃提出要成為中西部地區(qū)的商貿(mào)中心。根據(jù)《成都市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，中心城內(nèi)以批發(fā)為主的商品交易市場都將逐步外遷至第二圈層地區(qū)發(fā)展。外環(huán)路以內(nèi)不再新建任何批發(fā)市場?，F(xiàn)有荷花池、五塊石等批發(fā)市場已準備選址搬遷至北部商貿(mào)城發(fā)展，并將帶動更多的批發(fā)市場搬遷至此。承接中心城批發(fā)市場的轉(zhuǎn)移，為北部商貿(mào)城的發(fā)展提供了良好的機遇。

(6)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展背景為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場前景和豐富的人力資源

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷深入，城鄉(xiāng)消費市場的共同發(fā)展，兩者之間的差距將進一步縮小。城市和農(nóng)村市場共同繁榮，為商貿(mào)流通業(yè)提供更大的需求空間，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供要素流通和信息集散的基礎(chǔ)條件。農(nóng)村剩余勞動力主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞專業(yè)市場而發(fā)展的運輸、服務(wù)、購銷隊伍吸納了農(nóng)村剩余勞動力，使區(qū)域勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)的狀況。

根據(jù)以上三方面分析，成都北部商貿(mào)城的企業(yè)是具有技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的的精神帶動者，在發(fā)展過程中將聚集大量的企業(yè)和部門，和相當(dāng)規(guī)模的資本、投資、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、人才，周圍的交通、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境能吸引廠商、投資、人才和技術(shù)的進入，因此能促成成都北部新城增長極的形成，帶動成都北部新城以及成都市的發(fā)展。