新形勢下抓好廉潔文化建設(shè)工作的思考

湯升葵

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長期堅持的基礎(chǔ)性工作。要確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須從新時期廉潔文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域的變化給廉潔文化建設(shè)工作帶來的新情況、新問題。在廉潔文化建設(shè)過程中，尚須把握以下幾個方面。

一、建設(shè)廉潔文化必須充分認(rèn)識廉潔文化的作用與地位

廉潔文化的缺位和弱化必然導(dǎo)致人們行為方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虛而入，誘導(dǎo)和腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。為此，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要性和緊迫性，從教育入手，大力倡導(dǎo)廉潔文化建設(shè)。在中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記明確要求“反腐倡廉教育，要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。”黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人為我們廉潔文化建設(shè)提出了要求，指明了方向，廣大的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，在全社會形成一種對腐敗人人喊打的文化氛圍，推動和約束公務(wù)人員形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，自覺保持廉潔。這既是從源頭上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的根本措施，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政潔從政的基礎(chǔ)性工程。

二、建設(shè)廉潔文化必須切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化內(nèi)容的針對性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對超前與黨紀(jì)條規(guī)相對滯后的矛盾，西方價值觀的沖擊與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)乏力的矛盾，傳統(tǒng)道德體系解體與新的道德體系尚未形成的矛盾，對廉潔文化建設(shè)提出了新的要求。只有適應(yīng)形勢發(fā)展，從不同角度、不同層次深入細(xì)致地調(diào)查研究，努力掌握黨員干部的思想動向，抓住黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)際中暴露出來的各種錯誤的思想傾向，有針對性地采取相應(yīng)的措施，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。

近年來，福建省民爆化工公司大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的從業(yè)氛圍，采取扎實(shí)有效的措施，增強(qiáng)管理人員廉潔意識，推進(jìn)企業(yè)和個人的健康發(fā)展。這個公司首先是大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。中層以上管理人員撰寫述職述廉報告，向職工代表、班組長以上管理人員匯報；開展春節(jié)期間“嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，禁止收送紅包和有價證券,反對奢侈浪費(fèi)行為”專項(xiàng)活動。落實(shí)《關(guān)于開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員七項(xiàng)要求學(xué)習(xí)教育和自查自糾工作的通知》精神，填寫了《廉政檔案》；在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了“兩學(xué)兩優(yōu)”活動。編著下發(fā)《廉潔從業(yè)手冊》，組織抓好《手冊》學(xué)、用。其次是持續(xù)抓好監(jiān)督檢查工作，切實(shí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》，對照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和職權(quán)崗位人員的監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。抓好《黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》的簽訂，嚴(yán)格按照《責(zé)任書》的要求，認(rèn)真履行七個方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和廉潔自律的規(guī)定，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。

三、建設(shè)廉潔文化必須重視反擊消極腐敗文化

消極腐敗文化主要體現(xiàn)兩個方面，首先來自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在：一是家長制的影響，這一文化取向，給官僚主義的滋長和蔓延提供了觀念支持。二是官本位的影響。至今它還根深蒂固，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺不自覺地做了它的俘虜。為此，跑官、要官、買官、賣官者有市場，弄虛作假、虛報浮夸、騙取政績和地位者也不少。三是人治的影響。傳統(tǒng)人治文化的主要危害，就是按個人意志去行使權(quán)力、解決問題，領(lǐng)導(dǎo)者的私情、私欲、愛憎以及親疏關(guān)系，成為其思想和行為中不可或缺的決定性因素。于是，任人唯賢變?yōu)榱巳稳宋ㄓH，致使昏庸無恥、貪贓枉法者能混跡于官場，橫行一時。另一方面，還有一些地方在反腐倡廉過程中出現(xiàn)了笑廉羨貪的奇怪現(xiàn)象，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄，卻被人譏為“太呆板”、“假正經(jīng)”；而不法商人通過找關(guān)系行賄包工程攬項(xiàng)目，則又會被人羨稱為“有能力”、“有門路”。而那些貪官和不法商人一旦馬失前蹄，落入法網(wǎng)，一些人背后的議論卻是“后臺不硬”、“趕上倒霉”之類。還出現(xiàn)諸如“腐敗搞活經(jīng)濟(jì)”、“市場經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生腐敗”的灰色謬論，被一些人樂于傳頌，這些種種現(xiàn)象有人戲稱之為“消極腐敗文化”。

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生腐敗文化，腐敗文化又催生腐敗分子。受這種腐敗文化和心理的影響，一些人不但不想反腐敗，反而整天想如何搞腐敗。有機(jī)會的抓住機(jī)會，沒機(jī)會的尋找機(jī)會，這種消極腐敗文化已成為腐敗現(xiàn)象層出不窮、屢糾屢現(xiàn)的重要根源之一。如果不對其進(jìn)行反擊，任由這種文化的流行，很容易成為一種社會風(fēng)氣和生活方式，逐步滲透到人們?nèi)粘Ｐ袨槟Ｊ街?。建設(shè)先進(jìn)的廉潔文化是當(dāng)前反擊腐敗文化最好的武器。因而我們應(yīng)大力培育廉潔文化建設(shè)，針對消極腐敗文化的傳播形式和內(nèi)容進(jìn)行一些針鋒相對的反擊，積極營造健康向上的文化氛圍，以充分發(fā)揮廉潔文化的主旋律功能。

四、建設(shè)廉潔文化必須重視發(fā)揮媒體主渠道的作用

在當(dāng)前的文化傳播手段中，報刊、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)是幾大主要的宣傳教育陣地，我們進(jìn)行廉潔文化建設(shè)，就是要充分利用這些平臺，從廣大干部群眾的實(shí)際需求出發(fā)，積極創(chuàng)作出貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾的文藝節(jié)目和文學(xué)作品?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起，為建設(shè)廉潔文化提供了一個更加方便快捷有效的平臺，讓它成為獲取廉政知識和信息的一個重要窗口。因此，建設(shè)廉潔文化應(yīng)充分發(fā)揮媒體主渠道的作用，利用上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會上的優(yōu)秀廉潔文化資源，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地創(chuàng)辦一些特色欄目，弘揚(yáng)正氣，鞭策腐敗，用廉潔文化的傳播來營造強(qiáng)大的輿論攻勢，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

五、建設(shè)廉潔文化必須重視職工群眾的廉潔文化建設(shè)

文化的導(dǎo)向作用是通過由外向內(nèi)，潛移默化地影響和改變?nèi)说?。目前圍繞建設(shè)廉潔文化的主題在廉政教育上創(chuàng)新出了許多新的形式、方法，廉政教育已經(jīng)從傳統(tǒng)的上黨課、舉辦廉政講座、觀看廉政宣教片等形式向具有文化和時代特點(diǎn)的教育形式轉(zhuǎn)變。作為社會主義政治文明建設(shè)的一個重要組成部分，廉潔文化建設(shè)僅對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是不夠的，還應(yīng)該有廣泛的群眾性，只有面向全社會，走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)生機(jī)和活力。因此，廉潔文化建設(shè)必須重視向職工群眾進(jìn)行涵蓋，開展全方位、立體式的基層廉潔文化建設(shè)，讓廉潔文化走進(jìn)千家萬戶，使廣大群眾在潛移默化中接受教育，得到熏陶，使整個社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

近年來，福建省民爆化工公司在全體黨員、管理人員中開展了廉潔從業(yè)知識競賽、反腐倡廉格言警句征集及廉潔從業(yè)承諾書集體簽名等活動，都取得了較好的效果，增強(qiáng)了黨員、管理人員的廉潔從業(yè)意識及反腐監(jiān)督意識，是群眾性廉潔文化建設(shè)的有益嘗試。

六、建設(shè)廉潔文化必須重視發(fā)掘與利用古代的優(yōu)秀廉潔文化

任何一種文化都有歷史繼承性，沒有繼承就沒有人類社會的進(jìn)步，沒有繼承創(chuàng)新就成了無源之水、無本之木。只有辯證地處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，廉潔文化建設(shè)才能既保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代特色。我國五千年文明歷史給我們留下了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，這些寶貴的文化資源，是我們新形勢下開展廉潔文化建設(shè)的基石。對于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化彌足珍貴的思想寶庫，期待著我們披金淘沙，再造更新，將其中的優(yōu)秀成分復(fù)興光大。當(dāng)前我們進(jìn)行廉潔文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視從這個角度來進(jìn)行有益的探索和思考，創(chuàng)新廉潔文化載體，充分挖掘、吸收其中的一些精華，對我國古代的廉潔文化進(jìn)行再創(chuàng)作，為今所用，以豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵。

建設(shè)廉潔文化，是在“三個代表”重要思想指引下，充分體現(xiàn)黨始終成為中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的重要舉措，是以德治國方略的重要內(nèi)容。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行時代賦予的職責(zé)，積極探索廉潔文化的發(fā)展趨勢，大力弘揚(yáng)廉潔文化的主旋律，開展多種形式的宣傳教育活動，緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治，為黨的事業(yè)再立新功。

（作者單位：福建民爆紅炭山化工廠）