新加坡教育信息化第三期規(guī)劃的目標(biāo)與戰(zhàn)略

唐科莉

新加坡是世界上少數(shù)幾個(gè)最早擁有教育信息化總體規(guī)劃的國家之一。早在1996年，新加坡就制定了第一期教育信息化的總體規(guī)劃（MasterplanⅠ：1997~2002）。從2003年開始，新加坡啟動(dòng)了教育信息化第二期規(guī)劃（MasterplanⅡ，2003~2007）。2008年8月5日，新加坡又制定了教育信息化第三期規(guī)劃（Masterplan III：2009~2014）。

如果說第一期規(guī)劃旨在推進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)中的使用；第二期規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)在已有硬件的基礎(chǔ)上，將信息技術(shù)融入新教學(xué)體系，改革教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式；那么第三期規(guī)劃旨在通過將信息技術(shù)融入教育過程的核心，尋找信息技術(shù)應(yīng)用的突破口。

一、總結(jié)前兩期規(guī)劃的教訓(xùn)

新加坡教育信息化第三期規(guī)劃是在總結(jié)前兩期規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。有兩個(gè)重要教訓(xùn)值得關(guān)注。

第一，教師的信息技術(shù)熟悉程度與他們將信息技術(shù)應(yīng)用于有效教學(xué)之間仍然存在差距。

新加坡教師有30%年齡在30歲以下，是“信息技術(shù)通”。教師們個(gè)個(gè)擁有移動(dòng)電話和筆記本電腦，定期在MSN上聊天，通過社交網(wǎng)站交友。但是，不應(yīng)該僅憑對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的熟悉程度，就認(rèn)定他們是高效率教師。

在教師運(yùn)用信息技術(shù)工具呈現(xiàn)學(xué)習(xí)要點(diǎn)時(shí)，其教學(xué)必須建立在合理的教學(xué)原理基礎(chǔ)之上，而且能夠提高教學(xué)效果。但通常教師要求學(xué)生在計(jì)算機(jī)上完成用鋼筆和紙就能完成的簡(jiǎn)單工作表任務(wù)；要求學(xué)生用互聯(lián)網(wǎng)尋找信息，卻只給他們15分鐘討論找到的信息。這些信息技術(shù)的應(yīng)用既沒有改變也沒有提高學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

第二，必須尋找中央集中管理與給予學(xué)校自主權(quán)之間的平衡點(diǎn)。

新加坡在實(shí)施教育信息化第二期規(guī)劃中，在管理和財(cái)政方面賦予了學(xué)校更大的自主權(quán)，增強(qiáng)了學(xué)校和教師的歸屬感，促進(jìn)了學(xué)校的創(chuàng)新活動(dòng)。不否認(rèn)個(gè)別學(xué)校因此積極探索更好的信息技術(shù)教學(xué)方法，但同時(shí)也看到不同學(xué)校在具體執(zhí)行中質(zhì)量的不均衡。

另外，自主也可能導(dǎo)致低效。盡管每所學(xué)校都有理由為不同的學(xué)生群體定制所需的學(xué)習(xí)資源，但沒有必要所有學(xué)

校都購買自己的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，或自己管理自己的基礎(chǔ)設(shè)施。

新加坡教育部將研究在一些領(lǐng)域（如基礎(chǔ)設(shè)施的提供和教師能力構(gòu)建等）實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化的利弊，但教育部仍然不會(huì)對(duì)學(xué)校的教育信息化進(jìn)行過多干預(yù)，學(xué)校仍然是教育信息化的主要驅(qū)動(dòng)者。

二、新加坡教育信息化第三期規(guī)劃的四大目標(biāo)

新加坡教育信息化第三期規(guī)劃與第一期和第二期規(guī)劃在愿景方面是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體，如豐富和改變學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)他們具備在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代成功的能力和素質(zhì)，但第三期規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的投入，鼓勵(lì)他們進(jìn)行更多自我管理的質(zhì)疑和學(xué)習(xí)，同時(shí)利用信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)能調(diào)動(dòng)所有感官的交互環(huán)境，為學(xué)生呈現(xiàn)更加清晰的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的傳播和記憶的質(zhì)量。

第三期規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)有四個(gè)。

目標(biāo)一：讓學(xué)生具備自我管理學(xué)習(xí)的能力。

信息泛濫后，提高效率的關(guān)鍵是選擇正確信息，并能從一大堆信息中區(qū)分重要信息。要讓學(xué)生具備區(qū)分信息的能力需要培養(yǎng)學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)、高水平的思維技能，以及生活和合作技能。信息技術(shù)的恰當(dāng)應(yīng)用有助于這些能力的培養(yǎng)。

目標(biāo)二：教師能根據(jù)每個(gè)學(xué)生的最佳學(xué)習(xí)方式調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)。

教師識(shí)別每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，難點(diǎn)的能力越強(qiáng)，越能有效設(shè)計(jì)教學(xué)，并帶來更好的學(xué)習(xí)效果。

目標(biāo)三：促進(jìn)學(xué)生深入鉆研和超前學(xué)習(xí)。

就那些能夠并希望在某一門學(xué)科深入鉆研的學(xué)生而言，信息技術(shù)是非常得力的學(xué)習(xí)助手。

目標(biāo)四：實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

信息技術(shù)應(yīng)用讓學(xué)習(xí)更加靈活與機(jī)動(dòng)，將學(xué)習(xí)從教室的物理空間中解放出來，從經(jīng)過組織的刻板的課程時(shí)間中解放出來。

三、新加坡實(shí)現(xiàn)第三期規(guī)劃目標(biāo)的四大戰(zhàn)略

教育信息化第三期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將使新加坡離“實(shí)現(xiàn)無憂無慮學(xué)習(xí)”的理想境界更近一步。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)總體戰(zhàn)略有四個(gè)。

戰(zhàn)略一：通過加強(qiáng)信息技術(shù)與課程、教學(xué)和評(píng)估的整合，提高學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)“21世紀(jì)技能”。

將信息技術(shù)更加廣泛地整合進(jìn)課程、評(píng)估及教學(xué)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施的各階段，從而使教學(xué)大綱、全國統(tǒng)考和課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生的要求與培養(yǎng)“21世紀(jì)技能”（如IT技能、良好口才交流能力、有效合作能力）的目標(biāo)一致。

戰(zhàn)略二：強(qiáng)調(diào)教師能力和技能的提高，為教師規(guī)劃不同的職業(yè)發(fā)展之路

教師的職業(yè)發(fā)展更加注重實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)教師在有效利用信息技術(shù)幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)方面的示范作用；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為教師創(chuàng)造環(huán)境，讓教師充分交流和學(xué)習(xí)把信息技術(shù)整合進(jìn)課堂，提高學(xué)習(xí)效果的有效實(shí)踐。此外，新加坡教育部將培訓(xùn)一批信息技術(shù)“專家型教師”，這些教師教學(xué)功底厚，在校內(nèi)外教師的專業(yè)發(fā)展方面能起到示范和指導(dǎo)作用。

戰(zhàn)略三：促進(jìn)最佳實(shí)踐和成功創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的共享。

為了促進(jìn)最佳教學(xué)實(shí)踐的共享，新加坡教育部將為“教育實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)”的建立提供支持。

“教育實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)”是創(chuàng)新產(chǎn)生和實(shí)驗(yàn)的基地，在這里，來自教育部的教育技術(shù)專家、課程專家及其他專家與教師一起探索信息技術(shù)應(yīng)用的新途徑，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還可以成為職前和在職教師的培訓(xùn)基地。新加坡國立大學(xué)也將加入“教育實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)”，同時(shí)由新加坡教育部充當(dāng)所有利益相關(guān)者之間的紐帶，并建立由專家組成的專門機(jī)構(gòu)，團(tuán)結(jié)所有合作伙伴，推動(dòng)研究與創(chuàng)新成果的交流及向課堂的轉(zhuǎn)化。

另外，教育部將通過類似“未來學(xué)?！表?xiàng)目和“領(lǐng)先學(xué)校”項(xiàng)目，繼續(xù)支持學(xué)校在信息技術(shù)應(yīng)用中的創(chuàng)新實(shí)踐，并推動(dòng)優(yōu)秀實(shí)踐在學(xué)校間的共享。

戰(zhàn)略四：改善學(xué)校信息化條件，為第三期規(guī)劃的實(shí)施提供支持。

通過一些更加靈活和移動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施的提供讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)接觸信息技術(shù)，如無線網(wǎng)絡(luò)接入；在更多學(xué)校實(shí)現(xiàn)為每名學(xué)生配一臺(tái)低成本筆記本電腦或數(shù)字化掌上電腦；更多帶寬接入互聯(lián)網(wǎng)等。

教育部將與一些關(guān)鍵伙伴（如新加坡國立教育學(xué)院，資訊通訊發(fā)展局及相關(guān)企業(yè)）合作實(shí)施上述戰(zhàn)略。

如果第三期規(guī)劃成功實(shí)施，所有學(xué)校都建立起信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的文化氛圍，所有學(xué)校都有一群專家型教師，他們?cè)谡n內(nèi)外充分展示自身對(duì)信息技術(shù)改變教學(xué)和學(xué)習(xí)的深入理解。

教育部將建立專門團(tuán)隊(duì)，制定第三期規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃，如信息ICT何時(shí)、以什么形式整合進(jìn)全國統(tǒng)考、信息技術(shù)專家型教師的培訓(xùn)，等等。

作者單位 北京教育科學(xué)研究院教育信息中心

（責(zé)任編輯 王永康）