認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神 努力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)

于武軍

中圖分類號:D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-028-01

黨的十七屆四中全會深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,研究了新形勢下黨的建設(shè)問題,提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,全面部署了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大任務(wù)。黨校機(jī)關(guān)作為黨委承擔(dān)黨的理論宣傳貫徹的重要工作部門,貫徹落實四中全會精神,首當(dāng)其責(zé)。近期通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《公報》及相關(guān)評論、社論,通讀《決定》原文,反復(fù)研讀,我有以下幾點(diǎn)體會:

一、關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)的一個重點(diǎn)和亮點(diǎn)。全會特別指出,要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是堅持中國特色社會主義理論體系、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,提高廣大黨員和干部素質(zhì),增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要手段?；鶎咏M織工作必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,切實抓緊抓好學(xué)習(xí)型政黨建設(shè);必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念,努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,努力推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。要積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),形成保證和推動全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的有效機(jī)制;要完善和創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,探索建立開放互動的學(xué)習(xí)方式,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部多讀書、讀好書、善讀書,形成全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)的風(fēng)尚,倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,學(xué)習(xí)和工作相互融合、相互滲透。指導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在讀書時多思、多悟,樂于實踐,真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所用,身體力行,知行合一,努力做到埋頭讀書學(xué)習(xí),抬頭做人做事。努力提高基層干部的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平,使其以科學(xué)先進(jìn)的理論為指導(dǎo),樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀,培養(yǎng)和造就一支能干事、會干事、能成事的高素質(zhì)干部隊伍。

二、關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的建設(shè),必須堅持和發(fā)展民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主,其核心就是要充分尊重黨員主體地位,使黨員能積極、主動參與黨內(nèi)活動,在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用。通過黨組織的教育以及黨員自我學(xué)習(xí)等各種形式,不斷提升黨員的思想素質(zhì)、民主素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化黨員的主體意識、權(quán)利意識、平等意識、參與意識,不斷強(qiáng)化黨員民主意識。

三、關(guān)于夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。

黨的十七屆四中全會指出:“黨的基層組織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！奔訌?qiáng)黨的基層組織建設(shè),是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),必須牢牢抓住“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”這個根本要求?，F(xiàn)階段,基層組織建設(shè)主要是以“三級聯(lián)創(chuàng)”和村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為總抓手,不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面,增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力,推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收。同時,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),必須構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新要求,積極探索建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局。

四、關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十七屆四中全會明確提出,要突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),并進(jìn)一步提出大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評和自我批評之風(fēng)。這是我們黨一直重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。優(yōu)良的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和維護(hù)清正廉潔的重要保障?；仡欬h的奮斗歷程,無論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代,還是在激情奔涌的改革開放新時期,始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),是黨在長期執(zhí)政的歷史條件下完成歷史使命的現(xiàn)實需要。黨的十七屆四中全會明確了新時期新階段黨的作風(fēng)建設(shè)的思路和重點(diǎn),為我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。在組織工作中,我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的任務(wù),堅持理論聯(lián)系實際,認(rèn)真落實萬名組織部長下基層的要求,帶領(lǐng)廣大組工干部定期深入基層走訪調(diào)研,深入一線群眾,堅持以求真務(wù)實作風(fēng)全心全意為人民服務(wù),真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

五、關(guān)于干部人事制度改革

黨的十七屆四中全會提出要“深化干部人事制度改革,建設(shè)關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍”。 深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,就要形成同社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的選人用人制度,實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。我認(rèn)為,重點(diǎn)要在四個方面下工夫:

一是擴(kuò)大民主。擴(kuò)大選人用人工作中的民主,就是讓更多的黨員群眾參與到干部選拔任用工作中來,擴(kuò)大民主推薦、民主測評和民意調(diào)查的參與人員范圍,并做到民主決策。

二是堅持公開。公開是民主對干部工作的客觀要求。長期以來,干部工作的公開度不高,多數(shù)群眾對干部的選拔任用、監(jiān)督管理了解較少,缺乏參與的積極性,也影響了干部工作的公信度。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性,強(qiáng)化干部信息公開,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。

三是鼓勵競爭。平等競爭是保證優(yōu)秀人才脫穎而出的科學(xué)方法。要引入競爭機(jī)制,大膽創(chuàng)新,用科學(xué)的方法判斷考察干部的綜合知識水平、邏輯思維能力、決策能力、應(yīng)變能力和語言表達(dá)能力,真正使那些對事業(yè)充滿激情、有水平、有能力、有實績的優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是注重?fù)駜?yōu)。好中選優(yōu)是選任干部的主要目的。要引入差額選任干部方式,擴(kuò)大差額推薦比例,通過對多個人選的比較分析,力求把最優(yōu)秀的干部推薦上來;擴(kuò)大差額考察比例,增強(qiáng)考察對象的可比性;擴(kuò)大差額票決比例,使更多實績突出的干部進(jìn)入選任視野,確保最終選用的干部總體上是推薦考察得票高、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。