我國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程預(yù)測(cè)

耿淵源

【摘要】 本文準(zhǔn)確預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)的城市化水平，并對(duì)我國(guó)2020年“城鄉(xiāng)互動(dòng)，工農(nóng)互促”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了預(yù)測(cè)，提供決策支持。得出了2020年我國(guó)城市化水平的最低值、期望值和樂(lè)觀值以及相應(yīng)的人口分布格局的變動(dòng)值。

【關(guān)鍵詞】 城市化水平；預(yù)測(cè)；Ｓ型曲線(xiàn)

城市化和工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化的兩大驅(qū)動(dòng)力量。城市化水平是衡量現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要指標(biāo)，這已經(jīng)是人們的共識(shí)。但是具體到如何測(cè)算和預(yù)測(cè)城市化水平，學(xué)術(shù)界還沒(méi)能達(dá)成一致的觀點(diǎn)，而是形成了多種測(cè)算和預(yù)測(cè)城市化水平的方法和模型。本文的主要目的是對(duì)我國(guó)2020年城市化水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。這一嘗試的最終目的，是為我國(guó)順利實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)，工農(nóng)互促的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策支持。

一、國(guó)內(nèi)流行的城市化水平預(yù)測(cè)模型及評(píng)價(jià)

針對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程的探討，在20世紀(jì)80年代才開(kāi)始成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。由于我國(guó)城市化速度的加快，在此后的20多年里學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題的研究日趨深入，并形成了諸多分析方法和模型。這些方法和模型主要包括以下幾類(lèi)：

1、Logistic模型類(lèi)——我國(guó)城市化進(jìn)程的S型曲線(xiàn)研究

1979年美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆（Ray.M.Northam）把世界各國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的軌跡，概括為一條被拉長(zhǎng)的S型曲線(xiàn)。這一曲線(xiàn)是我國(guó)學(xué)者最早接受的用來(lái)解釋城市化進(jìn)程階段性規(guī)律和預(yù)測(cè)城市化進(jìn)程的主要工具。針對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程是否也存在S型曲線(xiàn)，以及如果存在S型曲線(xiàn)，如何模擬它的數(shù)學(xué)方程，許多學(xué)者進(jìn)行了研究。

2、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系類(lèi)模型

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和體現(xiàn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個(gè)指標(biāo)與城市化發(fā)展水平的相關(guān)性來(lái)模擬和預(yù)測(cè)城市化發(fā)展水平，是諸多學(xué)者的研究路線(xiàn)。

城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系類(lèi)模型的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便實(shí)用，在實(shí)際預(yù)測(cè)中應(yīng)用比較廣。人均GNP、人均GDP、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口等數(shù)據(jù)比較容易得到而且具有連續(xù)性。城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系類(lèi)模型對(duì)時(shí)期跨度的要求不高，有30年的數(shù)據(jù)資料就可以建立模型。因此，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系類(lèi)模型比較適合于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情。這類(lèi)模型不僅適合于短期分析和預(yù)測(cè)，還可以運(yùn)用于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和分析。除此之外，最重要的是這些指標(biāo)與城市化發(fā)展是緊密相關(guān)的，能夠反映城市化發(fā)展的基本趨勢(shì)。

城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系類(lèi)模型的缺點(diǎn)在于：這類(lèi)模型只考慮單一因素與城市化發(fā)展的相關(guān)性，而對(duì)政策等其他影響城市化發(fā)展的因素沒(méi)有包含在內(nèi)。S型曲線(xiàn)和其他時(shí)間序列模型中包含時(shí)間因素，時(shí)間因素本身是一個(gè)綜合變量，它涵蓋了多種因素對(duì)因變量的影響。因此，在運(yùn)用這類(lèi)模型對(duì)城市化發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，有時(shí)需要對(duì)預(yù)測(cè)值進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。

3、時(shí)間序列分析類(lèi)模型

（1）時(shí)間序列分析法及其應(yīng)用

時(shí)間序列分析類(lèi)模型以時(shí)間為橫坐標(biāo)軸，以城市化水平為縱坐標(biāo)軸，將各年份的城市化水平落到平面坐標(biāo)系上來(lái)觀察和模擬城市化發(fā)展的軌跡。它的特點(diǎn)是以時(shí)間為變量。

李迅等用時(shí)間趨勢(shì)外推法分析了1980～1998年我國(guó)城市化發(fā)展的軌跡：我國(guó)上世紀(jì)80年代以來(lái)的城市化進(jìn)程基本上是持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程。以時(shí)間為橫坐標(biāo)軸，以城市化水平為縱坐標(biāo)軸，將80年代以來(lái)各年份的城市化水平落到圖上，觀察我國(guó)城市化發(fā)展近似于一條直線(xiàn)。擬合曲線(xiàn)為y＝0.0059x＋0.1279，R2＝0.9879。

（2）時(shí)間序列分析類(lèi)模型的評(píng)價(jià)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象運(yùn)動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。時(shí)間序列分析方法是一種動(dòng)態(tài)模型分析，它不考慮除所研究變量外的其他因素對(duì)時(shí)間序列變量的影響，這樣可以避免簡(jiǎn)單線(xiàn)性回歸模型中常常存在的虛假相關(guān)、虛假回歸及回歸結(jié)果自相矛盾等問(wèn)題，而且在預(yù)測(cè)精度方面有時(shí)比其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型更為精確。

時(shí)間序列分析類(lèi)模型的缺點(diǎn)是，它只反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，而無(wú)法解釋造成這一過(guò)程的原因，它適用于預(yù)測(cè)而不適用于解釋。

4、其他類(lèi)模型

除以上三類(lèi)主要的分析方法和模型之外，聯(lián)合國(guó)法、灰色系統(tǒng)法在實(shí)踐中也有應(yīng)用。

二、對(duì)我國(guó)2020年城市化水平的預(yù)測(cè)——多種模型相互印證

1、時(shí)間序列分析法預(yù)測(cè)

（1）中國(guó)城市化水平的時(shí)間序列資料和計(jì)算結(jié)果

李林杰、金劍整理了1949～2004年中國(guó)城市化水平的數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)資料取自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。利用上述原始資料，運(yùn)用ARMA模型進(jìn)行預(yù)測(cè)我國(guó)的城市化發(fā)展水平，結(jié)果如下：

2000年以來(lái)，我國(guó)城市化水平的實(shí)際值和預(yù)測(cè)值分別為：2000年為36.22%和40.24％，2001年為37.66%和40.82%；2002年為39.09%和41.40%；2003年為40.53%和41.99%；2004年為41.76%和42.57%；2010年預(yù)測(cè)值為46.06%，2020年預(yù)測(cè)值為51.89%。

（2）對(duì)計(jì)算結(jié)果的分析和說(shuō)明

雖然說(shuō)ARMA模型比較適合短期預(yù)測(cè)，用做長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的精確度有可能下降，但是從預(yù)測(cè)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：從2000年以后的預(yù)測(cè)精度在提高，逐漸逼近真值，到2004年預(yù)測(cè)誤差只有0.81%，所以2020年的預(yù)測(cè)值也可能逼近真值。用ARMA模型預(yù)測(cè)的2020年的城市化率為52%，這個(gè)數(shù)值只用作為參考值，目的是用來(lái)和其他模型的預(yù)測(cè)值相印證。

2、多種模型和方法預(yù)測(cè)結(jié)果的印證和分析

用時(shí)間序列分析法和其他模型的預(yù)測(cè)結(jié)果相比較可以發(fā)現(xiàn)，多種預(yù)測(cè)相互印證表明：2020年我國(guó)城市化發(fā)展水平達(dá)到50%是比較樂(lè)觀的，多數(shù)預(yù)測(cè)值在52%～55%之間范圍波動(dòng)?？紤]到我國(guó)戶(hù)籍改革，土地產(chǎn)權(quán)改革和其他不可知因素的影響，可以預(yù)測(cè)三個(gè)數(shù)值作為政策制定時(shí)的參考：最低值52%，期望值55%，樂(lè)觀值60%。

三、我國(guó)城市化水平2020年預(yù)測(cè)值的政策意義

學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)人口預(yù)測(cè)的主流觀點(diǎn)是2020年我國(guó)人口總量約為14.5億。分別按照2020年城市化率的三個(gè)參考值測(cè)算我國(guó)城鎮(zhèn)人口，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)人口的最低值為7.54億，期望值為8億，樂(lè)觀值為8.7億。2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》表明，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口總量為約為5.62億。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在起到2020年，農(nóng)村人口遷移到城鎮(zhèn)的人口總量最少有1.92億，期望值為2.45億，樂(lè)觀值為3.08億。如此龐大的人口遷移將進(jìn)一步改變我國(guó)城鄉(xiāng)人口的分布格局，對(duì)我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化政策也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村人口流動(dòng)和遷移問(wèn)題，是工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要面對(duì)的最重要問(wèn)題之一。準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè)我國(guó)城市化的速度，可以為后續(xù)戰(zhàn)略措施和政策的制定提供理論依據(jù)。

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