管理智慧在實踐中凸顯

白宏太

一顆石子掉進(jìn)水中，總會蕩起陣陣漣漪。許多事看似偶然，背后卻有著必然的機制或誘因。2008年的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域很不平靜，從藝術(shù)教育到學(xué)生健康狀況、從教師職業(yè)道德到評價改革，都有許多熱點話題。

準(zhǔn)確地說，這一年，教育備受關(guān)注的原因，不是重大教育政策的出臺，而是許多影響廣泛的教育事件。這種因果關(guān)系很耐人尋味，一方面，追根溯源，教育事件的發(fā)生不是孤立或隨機的，而是教育規(guī)律作用的結(jié)果，反映教育改革的本質(zhì);另一方面，教育需要全社會的重視，怎樣科學(xué)地引導(dǎo)社會輿論，推動教育健康發(fā)展，考驗著教育管理者的智慧。當(dāng)一年的喧囂漸漸平靜，回過頭去重新審視那些曾經(jīng)的人和事，我們肯定會有新的發(fā)現(xiàn)、新的反思和新的期待……

事件回放：教育，似乎誰都可以評說

2008年，有這樣幾件事值得特別關(guān)注。它們都曾引起社會熱議，一時褒貶不一，同時也折射出教育觀念和教育改革的新動向?！熬﹦∵M(jìn)課堂”引發(fā)的文化思考。2008年2月，教育部宣布，在全國10省市中小學(xué)開展京劇進(jìn)課堂試點，每個試點省市遴選20所中小學(xué)作為試點校，讓一至九年級學(xué)生學(xué)唱15首京劇經(jīng)典唱段。

消息傳出，評論像潮水般涌來。有人叫好，認(rèn)為有利于民族優(yōu)秀文化傳承。也有很多人反對，或稱為“文化攤派”，或擔(dān)心增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，或質(zhì)疑選唱曲目，或?qū)η熬氨硎颈^。

對此，教育部有關(guān)人士正面回應(yīng)說，“京劇進(jìn)課堂”只是一項試點，不是全面推廣或要求;不會增加音樂課學(xué)時，而是納入原有的音樂課程;試點中不如人意之處，可以在實踐中不斷完善，但對改革的方向應(yīng)該予以肯定。應(yīng)該說，“京劇進(jìn)課堂”，意義絕不僅僅在京劇本身。就在人們?yōu)橹?jié)問題爭論不休時，法國《歐洲時報》則以旁觀者的態(tài)度評論說，學(xué)生學(xué)唱京劇貌似“兒戲”，卻提出了一個中國崛起之路上不可忽視的重大課題：缺失傳統(tǒng)文化的崛起，不是真正的崛起。

風(fēng)物長宜放眼量?！熬﹦∵M(jìn)課堂”需要以更寬容、更長遠(yuǎn)的眼光去看待，它不是要培養(yǎng)“票友”，而是培養(yǎng)熱愛民族文化的新一代。新版《師德規(guī)范》在汶川地震后推出。

2008年的汶川大地震，成為對人性的巨大考驗。生死關(guān)頭，很多教師都把生的希望留給學(xué)生，可歌可泣;也有少數(shù)人棄學(xué)生于不顧，受到社會譴責(zé)。2008年6月底，教育部發(fā)布了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（征求意見稿）》，在全國范圍內(nèi)征求意見。

其中“保護學(xué)生安全”的明確規(guī)定，讓人不禁聯(lián)想起當(dāng)時沸沸揚揚的“范跑跑”事件。兩者之間是否有聯(lián)系，這樣的規(guī)定是否導(dǎo)致“道德法律化”，是否缺少了操作性，教師的安全誰來保護？一時間，人們議論紛紛。據(jù)記者了解，早在2004年，教育部就成立研究小組，啟動師德規(guī)范的修訂工作。

正如教育部新聞發(fā)言人指出的，這次修訂與個別人的個別現(xiàn)象沒有必然聯(lián)系，是根據(jù)新形勢作出的更科學(xué)和有針對性的修訂。與此同時，人們在美國、日本的教育文件中，也發(fā)現(xiàn)了要求教師保護學(xué)生安全的類似規(guī)定。無德不從教。

教師職業(yè)屬性決定了，從事該職業(yè)的人理應(yīng)是社會道德楷模。2008年教師節(jié)前夕，新版《師德規(guī)范》正式公布。“保護學(xué)生安全”、“不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、“自覺抵制有償家教”等新規(guī)定，體現(xiàn)了新時期對師德的新要求。

停止評選“三好學(xué)生”的倡議及其背景。2008年9月，在重慶一次基礎(chǔ)教育學(xué)術(shù)會議上，中國教育學(xué)會會長顧明遠(yuǎn)呼吁：停止評選“三好學(xué)生”，因為這樣會“過早給孩子貼上好學(xué)生與壞學(xué)生的標(biāo)簽”。其實，早在多年以前，顧先生就曾提出這一觀點。

目前的“三好學(xué)生”評選確實存在著“一好當(dāng)百好”、人為操作以及功利化等不良傾向。為此，一些地方開始了評價改革，或者賦予“三好學(xué)生”新的時代內(nèi)容，或者以多元評價模式作為補充。教育離不開評價，評選過程與方法的不合理，不能從根本上否定“三好學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)。

“三好學(xué)生”評選，關(guān)系著社會主義的教育方針與培養(yǎng)目標(biāo)。1953年，毛澤東發(fā)表講話，要求青年們做到“身體好，學(xué)習(xí)好，工作好”。隨后，他明確提出，“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”。

“文革”中，“三好學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)被廢止。1982年，教育部與團中央公布了“三好學(xué)生”評選試行辦法，“思想品德好、學(xué)習(xí)好、身體好”的標(biāo)準(zhǔn)沿用至今。正因此，面對罷評呼聲，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，“三好學(xué)生”評選制度利大于弊，而且弊端可以克服，今后還將堅持下去。

“冬季長跑”能否順利起跑備受關(guān)注。2008年9月底，教育部發(fā)出通知，要求全國各級各類學(xué)校（小學(xué)五、六年級）在2008年10月26日至2009年4月30日，統(tǒng)一組織學(xué)生開展冬季長跑活動?！岸鹃L跑”，初衷很明確也很美好。

2007年5月，面對青少年體質(zhì)令人擔(dān)憂的狀況，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》頒布，提出通過5年左右時間使學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提高的目標(biāo)。教育部隨即于當(dāng)年開展了“陽光體育運動”。作為第二屆“陽光體育運動”的活動載體，2008年的冬季長跑方案更為詳細(xì)、具體。

在一些學(xué)校，冬季長跑是多年的傳統(tǒng)。而在另外一些學(xué)校，冬季長跑有點“跑不動”。有人稱之作秀，有人認(rèn)為難以組織，有人擔(dān)心安全問題，有人質(zhì)疑每天長跑的距離是否科學(xué)……為了“順利開跑”，教育部負(fù)責(zé)人強調(diào)，冬季長跑不搞“一刀切”，最重要的是讓學(xué)生達(dá)到鍛煉目的，各地應(yīng)根據(jù)實際靈活處理。

冬季長跑既然是好事，千萬不能半途而廢。怎樣集思廣益，解決困難，推動這件事堅持做下去，應(yīng)該成為我們討論的關(guān)鍵點。

深度分析：教育管理走向“精細(xì)化”

之所以對上述事件進(jìn)行特別聚焦，是因為它們的典型性。從事件的來龍去脈中，我們可以隱約觸摸到教育管理的一些共性變化：隨著素質(zhì)教育的深入推進(jìn)，教育正從原來單一的、宏觀的、粗放的管理模式，更多地關(guān)注細(xì)節(jié)、關(guān)注過程、關(guān)注實踐。從年初的“京劇進(jìn)課堂”到年末的“冬季長跑”，有人批評說，教育部管得也忒細(xì)了。各地的教育情勢錯綜復(fù)雜，面對同樣的要求，勢必會有不同的反應(yīng)。

然而，透過這些教育舉措，我們看到了一種更為務(wù)實的教育管理思路。近年來，教育管理部門不再只著眼于教育方針政策的制定，在出臺一些宏觀指導(dǎo)意見的同時，還要汲取先進(jìn)的實踐經(jīng)驗，用適當(dāng)?shù)幕顒虞d體來推進(jìn)落實。比如，2007年6月，教育部頒布了《關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育活動的意見》，強調(diào)藝術(shù)教育以育人為宗旨，堅持先進(jìn)文化導(dǎo)向。

隨后開展的“京劇進(jìn)課堂”試點，顯然是此意見精神的具體體現(xiàn)。而“冬季長跑”的推行始末，也反映了從宏觀、中觀到微觀的決策思路。同時也應(yīng)看出，經(jīng)過多年努力，在教育發(fā)展的基本思路得以確定后，教育改革重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由全局性的整體決策，逐漸轉(zhuǎn)向教育的一些局部環(huán)節(jié)，體、音、美等在學(xué)校里被冷落的學(xué)科，也走進(jìn)決策者的視野，開始發(fā)揮出其應(yīng)有的育人功能。

當(dāng)然，一項教育舉措的成效，既需要時間的驗證，也取決于實施者的理解力和執(zhí)行力。教育管理部門在推行的過程中，先從試點開始，強調(diào)因地制宜，反對“一刀切”，也體現(xiàn)了一種科學(xué)、審慎的態(tài)度。隨著教育公平成為社會共識，“兩個全面”的思想，即關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和全體學(xué)生的發(fā)展，日漸成為教育改革的鮮明主旨。

在十屆全國人大五次會議上，溫家寶總理指出，教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平?，F(xiàn)階段，教育公平已成為衡量教育是否科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。這也就不難理解，為什么多年以前，顧明遠(yuǎn)先生提出停止“三好學(xué)生”評選時，應(yīng)者寥寥。

如今舊話重提，卻引起熱烈反響。在講求“效率優(yōu)先，兼顧公平”的時代，培養(yǎng)優(yōu)秀人才是當(dāng)務(wù)之急，教育的選拔功能被強化。如今，在教育公平的目標(biāo)訴求下，人們更關(guān)注的是全體學(xué)生的發(fā)展。

為了創(chuàng)造適合每一個學(xué)生發(fā)展的教育，人們嘗試從評價入手，提倡“多一把尺子，多一批好學(xué)生”，各種新的評價模式如雨后春筍，不斷更新著我們的育人觀。在這樣的背景下，提出停止“三好學(xué)生”評選直指傳統(tǒng)評價手段的弊端，自然會引起共鳴。相應(yīng)地，“京劇進(jìn)課堂”、“冬季長跑”等引起熱議，一定程度上也說明，人們逐漸走出片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的迷霧，開始對學(xué)生的綜合素質(zhì)給予重視，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展已成為普遍關(guān)心的問題。

隨著人們對教育更加重視，教育部門與社會各界的良性互動關(guān)系正在形成，教育決策越來越多地表現(xiàn)為社會博弈的結(jié)果。2008年，教育部門聽到的批評似乎特別多。每當(dāng)教育事件成為社會關(guān)注的焦點，都會招來許多批評與質(zhì)疑。

批評太多，總不是一件令人愉快的事。但從另一個視角來看，這也正說明，教育正引起越來越多的關(guān)注。一方面，教育在社會發(fā)展中的地位有所提高;另一方面，隨著社會生活水平的提高，人們有了更高的接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

兩方面的因素都會導(dǎo)致教育成為“眾矢之的”。面對批評的聲音，教育部門也開始注意采取有效策略，加強溝通與交流，以求得更廣泛的社會認(rèn)同。正如一位教育局長所言：“現(xiàn)在只要有記者來采訪，我們一定積極配合。

因為如果我們不站出來說話，就會有人在背地里亂說?！钡拇_，只有讓更多人理解教育，才會消除他們的一些誤解和偏見，從而更支持教育。我們欣喜地看到，近幾年，教育部的新聞發(fā)言人制度已經(jīng)日趨成熟和完善。

出現(xiàn)重大教育事件時，新聞發(fā)言人都會及時站出來，表達(dá)官方立場，以正視聽。注重溝通交流的另一個結(jié)果，是使得很多重要教育決策，在充分傾聽了社會民眾的聲音以后，變得更為切合實際，減少了執(zhí)行過程中的阻力。例如，“京劇進(jìn)課堂”提出后，有相當(dāng)一部分專家對指定的京劇曲目提出異議。

對此，教育部當(dāng)即表示，召集專家進(jìn)行重新論證，對京劇曲目做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

實踐反思：教育需要有自己的聲音

過去的一年里，記者以職業(yè)的敏感，注視著教育熱點事件的發(fā)展動向;另一方面，也在深入教育基層的過程中，獲得新的啟示與靈感。倡導(dǎo)科學(xué)、開放的教育管理文化。

2008年3月，在采訪河北衡水中學(xué)時，一個現(xiàn)象引起了記者的深思。在這個經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的地區(qū)，衡水中學(xué)的教育質(zhì)量連續(xù)十年在全省名列前茅，每一年都會有成千上萬的觀摩者到這里取經(jīng)。衡中長盛不衰的秘訣是什么？記者深入采訪后發(fā)現(xiàn)，這里已形成一種非常開放的學(xué)校管理文化。

面對觀摩者，他們不隱瞞、不藏私，毫無保留地展示辦學(xué)經(jīng)驗、教育成果和教育實踐，并虛心向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)。正是在這樣開放、包容的文化氛圍中，學(xué)校也持續(xù)不斷地前進(jìn)。這使記者意識到，教育管理只有更加開放和透明，才能促使我們的事業(yè)更快、更健康地發(fā)展。

很多時候，教育部門的教育決策初衷是好的，但是因為程序缺少透明，人們對決策意圖和過程不了解，才會招致不必要的誤解和批評。重視來自“草根”的教育智慧。在新修訂的《師德規(guī)范》中，“保護學(xué)生安全”之所以備受關(guān)注，一個重要原因就是，學(xué)生安全已經(jīng)成了教育者的心病。

一位校長深有感觸地說：“每當(dāng)我外出歸來，第一件事就是關(guān)心是否發(fā)生安全事故。聽到學(xué)生沒事，我心里的一塊石頭才算落了地。”對學(xué)生安全的擔(dān)心，甚至已經(jīng)影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)。

很多學(xué)校都取消了以往的春游和秋游，盡量減少社會實踐活動，連學(xué)生在校園里的活動也作出諸多限制。也難怪，現(xiàn)在的學(xué)生多是獨生子女，一旦出了事，學(xué)校就有說不清的責(zé)任。面對安全教育之困，河南省洛陽市洛龍區(qū)的做法讓人眼前一亮。

他們創(chuàng)造性地推出了“家本課程”，簡單地說，就是在課外時間，組織了由家長和孩子一起參與的研究性學(xué)習(xí)活動。這樣的活動，既融洽了親情，也使家長對學(xué)生安全承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。實際上，這樣富有實效的教育嘗試，在實踐中并不鮮見。

在一線教育工作者身上，潛藏著許多令人叫絕的教育智慧。我們的教育改革，應(yīng)該多將眼光投向教育實踐前沿，發(fā)現(xiàn)“草根性”的教育智慧。教育管理者必須掌握“專業(yè)話語權(quán)”。

時下，教育面臨的最大尷尬就是，似乎誰都懂得教育，誰都可以評說教育。實際上，教育是一項專業(yè)屬性很強的職業(yè)。這就好比，“1+1=2”誰都知道，但“1+1為何等于2”卻不是誰都能說得清的。

有這樣一位校長，面對家長不合理的請求和不信任的態(tài)度，非常干脆地說：“您把孩子送到學(xué)校，就請相信我，因為說到教育，我比您懂?！钡拇_，教育者需要有這樣的專業(yè)自信。但有時候，面對社會的苛責(zé)，教育者只是默默承受，似乎患了“失語癥”。

綜觀一年來的這些教育熱點事件，我們聽到了很多不科學(xué)、不客觀的言論。比如對于“京劇進(jìn)課堂”的批評，很多人只是憑主觀臆斷，沒有調(diào)查和研究，空發(fā)議論。相反地，立足于教育實踐中，記者看到的是，“京劇進(jìn)課堂”具有旺盛的生命力。

在廣東省深圳市寶安區(qū)，“京劇進(jìn)校園”已經(jīng)有4年多的實踐，成效顯著。究其原因，是當(dāng)?shù)氐慕逃哒嬲裱私逃?guī)律，用教育的方法普及傳統(tǒng)藝術(shù)，把“京劇進(jìn)校園”當(dāng)成了一項教育實踐來做。教育的良性發(fā)展，需要社會輿論的正確引導(dǎo)與呵護。怎樣讓更多的人真正理解教育、支持教育，為教育發(fā)展鼓與呼，我們期待著教育話語權(quán)的真正確立。