方華明
摘要2006年一年中溫家寶總理六次親自主持教育座談會,集全民智慧問鼎教育大計,并提出“造就一批杰出教育家”。這既有對教育第一線廣大教師、校長成為教育家的希望,以及對各級各類教育管理干部成為“教育政治家”的呼喚,也有對各級教育理論研究者用思想引領教育,發(fā)展成為教育理論家的呼喚。更是對高職院校管理者的一種期待。
關鍵詞高職院校 校長職業(yè)化 校長專業(yè)化
當今社會對教育提出了更高的要求,教育的興衰、榮辱,事關國家和人民長遠和根本的利益。正因此,2006年一年中溫家寶總理六次親自主持教育座談會,集全民智慧問鼎教育大計。在黨的十六屆五中全會提出“深化教育體制改革,加快教育結構性調整” 號召后,溫家寶總理又倡導教育家辦教育,提出要“造就一批杰出教育家” ,這將從教育瓶頸上解讀教育的職業(yè)精神和教育家的社會責任。由此引發(fā)了教育工作者內在生命的無限沖動,產生了推動教育進步的根本動力,揭開了教育體制改革職業(yè)進程的序幕。同時也讓人感覺到,新的教育理念的倡導,體現(xiàn)著哲學的質疑精神,在促進現(xiàn)有教育模式富于時代精神的過程中表現(xiàn)出一種戰(zhàn)略氣魄和革命精神。
“造就一批杰出的教育家”是一個大概念,教育家既可以是第一線的校長、教師,也可以是政治領袖,或擁有一定權力的教育官員,或有一定學術造詣的教育理論工作者。其中的“造就一批杰出教育家”,既有對教育第一線廣大教師、校長成為教育家的希望,對各級各類教育管理干部成為“教育政治家”的呼喚,也有對各級教育理論研究者用思想引領教育,發(fā)展成為教育理論家的呼喚。更是對高職院校管理者的一種呼喚。
一、校長職業(yè)化是高職院校發(fā)展的大勢所趨
校長職業(yè)化的提出不是任何天才頭腦的主觀構想,而是時代的昭示、社會的呼喚,是一種順應教育改革發(fā)展歷史潮流的律動。從國際背景來看,知識經濟的高科技角逐和世界經濟一體化的短兵相接態(tài)勢,都把教育競爭推向前沿。不懂市場、不會經營的校長,很難同國際競爭對壘。從國內背景來看,經濟體制的轉軌,必然引發(fā)教育體制的變革,校長的職能也將隨之發(fā)生變化。在計劃經濟體制下,教育由政府統(tǒng)管,校長是政府任命的一種行政職務,并按政府指令以行政手段管理學校,擁有職務權力,稱為“職務校長”。從高職院校的本身來看,高職院校今后的發(fā)展要求其管理者對教育實行市場行為的管理,校長是一種受聘于市場的職業(yè),按聘約規(guī)定的職業(yè)崗位要求憑職業(yè)能力履行管理、經營學校的責任,擁有職業(yè)能力,稱為“職業(yè)化校長”。這種理念的提出,其實就是要求校長從權力本位向能力本位轉變,實現(xiàn)職業(yè)能力與職務權力的合理嫁接。校長職業(yè)化的要害,就是要沖破傳統(tǒng)計劃體制的束縛,用能力為本的市場用人機制取代權力為本的計劃用人機制。
二、厘清校長是職業(yè)還是職務不同概念
校長是職業(yè)還是職務?在中國,校長似乎從來就沒有被認作是一種職業(yè),尤其是中小學校長。地方某個官員調動,實在無法安排,就讓他到學校去當個校長;某位教師工作甚佳,需要褒獎,就提他當個校長。因為人們通常把校長理解為一種職務,而職務又與具體的待遇相掛鉤。比如處級校長、科級校長,而我們似乎忘卻了校長更是一種職業(yè),一種需要有相應的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)能力的職業(yè)。校長是職業(yè)還是職務,這里只有一字之差,但職務是同教育事業(yè)和計劃經濟相聯(lián)系的概念,職業(yè)是同教育產業(yè)和市場經濟相聯(lián)系的概念,二者內涵的差異決定了職業(yè)校長和職務校長的時代使命的差異。職務校長是管理教育事業(yè)的校長,職業(yè)校長是經營教育產業(yè)的校長。
三、高職院校校長應該職業(yè)化還是專業(yè)化?
校長職業(yè)化與校長專業(yè)化哪種提法更科學,這里只有一字之差,但職業(yè)化是要引發(fā)一次打破傳統(tǒng)的觀念革命,專業(yè)化則只是在傳統(tǒng)框架內的業(yè)務能力提升而已。前者追求的是教育向知識經濟飛躍的質變,后者仍是囿于舊階段的常規(guī)量變,二者的差異不在科學與否,而在于哪一個更能有效地推進改革。校長職業(yè)化理念的提出不在于給校長換個概念,而在于職業(yè)化的內涵對校長而言是一種職業(yè)意識的轉變和對教育精神的促進,職業(yè)化的真正意圖是對教育體制變革的訴求。校長是一種職業(yè),就要講職業(yè)能力。因此,作為高職院校的校長更應該向職業(yè)化方向發(fā)展。
四、如何讓高職院校校長走向職業(yè)化?
高職院校校長要走向職業(yè)化,至少要實現(xiàn)兩個方面的轉化:
一是淡化校長的職務觀念,強化校長的職業(yè)觀念。職務要求是一種特定的要求,校長容易恪守職務權限,遵從上級指令,積極性、創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮,缺少面向市場經濟自主應變的能力。職業(yè)則要求是一種立足市場的社會化要求,客觀機制激發(fā)了校長的自主意識、競爭意識和敬業(yè)意識。高職院校校長的業(yè)績和辦學質量要接受市場的檢驗而決定棄取,因而高職院校的校長更應關注市場,尊重客觀規(guī)律,更不遺余力地改革創(chuàng)新。
二是淡化校長的權力觀念,強化校長的能力觀念。以權治校突出的是行政意志,講的是服從。市場經濟不看重權力而看中校長的能力。高職院校的校長必須具備職業(yè)能力的校長,才能辦好在市場經濟大潮中與時俱進的教育。