關(guān)于林區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的探討

董伊秋　孟祥婷

生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，作為林區(qū)就要從現(xiàn)有狀況入手，用新的舉措進(jìn)行林區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

1生態(tài)產(chǎn)業(yè)的含義及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

1.1生態(tài)產(chǎn)業(yè)的含義生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的，基于生態(tài)系統(tǒng)承載力研究的，具有完整的生命周期，具有高效代謝過(guò)程及和諧生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的基本單元是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，它將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收，環(huán)境保護(hù)及能力建設(shè)縱向結(jié)合，將不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝橫向耦合，將生產(chǎn)基地與周邊環(huán)境，包括生物的第一性生產(chǎn)、社區(qū)發(fā)展、區(qū)域環(huán)境保護(hù)，納入生態(tài)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一管理，使物質(zhì)能量多級(jí)利用，高效產(chǎn)出，持續(xù)利用，謀求社會(huì)的充分就業(yè)和有害廢棄物向系統(tǒng)外的零排放：

1.2生態(tài)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)一般將廢棄的材料看成是無(wú)用的，因此來(lái)源于自然環(huán)境的原材料經(jīng)過(guò)一次性生產(chǎn)過(guò)程后，就變成了廢棄物排放到環(huán)境中。這樣的線性過(guò)程打破了自然界的物質(zhì)平衡。一方面從自然界獲取太多，回饋太少，造成了資源的枯竭；另一方面大量開(kāi)發(fā)的自然資源葉又只有少量變成產(chǎn)品，多數(shù)以廢棄物形式排入環(huán)境，造成生態(tài)過(guò)程的阻滯(生態(tài)滯留)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方面是物質(zhì)的生命周期全循環(huán)，即產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)綜合地考慮產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟皆偕娜^(guò)程，并通過(guò)這樣的過(guò)程實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的從源到匯的縱向閉合。實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)循環(huán)利用、因此，建立發(fā)展生態(tài)產(chǎn)：業(yè)是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2用新的舉措發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

就我省林區(qū)而言，應(yīng)在木材精、深加工、森林生態(tài)旅游、綠色食品等五大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

2.1變廢為寶昔日被當(dāng)作廢棄物用來(lái)做燒柴的木材邊角料，如今在黑龍江省林區(qū)已經(jīng)成了寶貝。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，小木制品作為木材精深加工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分已成為林區(qū)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。例如在一些林業(yè)局已經(jīng)崛起了一批小木制品企業(yè)，所生產(chǎn)的木版畫(huà)、木雕、木制花瓶等具有林區(qū)特色的木質(zhì)工藝品正在陸續(xù)進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)。而隨著林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的升溫，這些特色的木質(zhì)工藝品在我省林區(qū)的各個(gè)旅游景點(diǎn)也開(kāi)始大行其道。

2.2依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展非木工業(yè)伊春要利用林中資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展山特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。要抓住國(guó)家支持老廠業(yè)基地調(diào)整和改造的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策支持，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3大力發(fā)展畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)要充分利用資源和政策優(yōu)勢(shì)，搞好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展措施，多渠道增加對(duì)畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的投入，依靠科技優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平和質(zhì)量，提高深加工能了力，建立社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展：

2.4進(jìn)一步搞好北藥開(kāi)發(fā)要把具有地緣和資源優(yōu)勢(shì)的北藥作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)培育：要逐步形成藥材生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式：在加強(qiáng)基地建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)名優(yōu)品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)和培育北藥人才上下功夫。

2.5把森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展成林區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)有條件的地區(qū)要提高對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)：業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要途徑，抓出成效。

3幾點(diǎn)建議

大力推進(jìn)林區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的深度汗發(fā)，促進(jìn)林區(qū)資源經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，要著重解決好以下幾個(gè)方面：

3.1推進(jìn)林業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。首先要突出林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，加快企業(yè)分離辦社會(huì)職能，實(shí)行社會(huì)化統(tǒng)一管理。使企業(yè)真正成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、深化國(guó)有林場(chǎng)改革，界定生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)，生態(tài)公益林場(chǎng)以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù)，商品經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)和國(guó)有苗圃全面推行企業(yè)市場(chǎng)化管理，使之成為按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的市場(chǎng)主體。

3.2構(gòu)筑比較發(fā)達(dá)的林區(qū)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，為建立新型的國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。借助外力加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把能推動(dòng)特色生態(tài)接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，利用制定的各種招商引資優(yōu)惠政策向這些重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，爭(zhēng)取引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。

3.3加強(qiáng)資金扶持引導(dǎo)。隨著林區(qū)木材產(chǎn)量的進(jìn)一步減少，迫切要求替代產(chǎn)業(yè)應(yīng)有更快的發(fā)展。鑒于林區(qū)職工收入不高，經(jīng)濟(jì)狀況低下，發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)缺乏資金投入；需要國(guó)家采取必要的扶持政策，比照農(nóng)村扶貧小額貸款辦法，安排專(zhuān)項(xiàng)貸款，由財(cái)政貼息給銀行，再由銀行按一定額度貸給職工個(gè)人，用資金政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。為適應(yīng)林區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)分散生產(chǎn)：的需求，要大力加強(qiáng)林區(qū)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。培育一批社會(huì)中介服務(wù)組織，提供市場(chǎng)信息，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，技術(shù)指導(dǎo)，病蟲(chóng)害防治，以及技能培訓(xùn)等，提高職工個(gè)人經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)效益，解除后顧之憂。要積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)和管理人才，提高科技含量和管理水平，培育林區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。