對“兩型社會”內涵的再思考

王　鵬

摘要：資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是社會主義和諧社會的重要基礎，是可持續(xù)發(fā)展的具體表現形式。本文在回顧已有相關研究文獻的基礎上，探索“兩型社會”在新形勢下的理論新義，并考察其對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的影響。

關鍵詞：兩型社會區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展

一、導言

改革開放30年來，我國經濟社會各領域都取得了輝煌的成就，但與此同時，經濟活動與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益激化，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為我國經濟社會發(fā)展的瓶頸。如果仍然沿用高消耗、高污染以及以一系列資源環(huán)境問題為代價的發(fā)展老路，我國的發(fā)展將難以為繼。

針對我國資源與環(huán)境面臨的嚴峻形勢，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把“資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉”作為構建社會主義和諧社會的九大目標任務之一，專門提出了建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。此后，國家批準武漢城市圈和長株潭城市群為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)。在這樣的背景下，回顧相關研究文獻，探索“兩型社會”在新形勢下的理論新義，進而考察“兩型社會”建設對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的影響，無疑是一系列具有重大理論和現實意義的課題。

二、“兩型社會”的內涵

經濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的良性互動是促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。國外對于資源、環(huán)境與經濟發(fā)展之間關系的研究比國內要早得多，也相對較為成熟，而國內的研究則始于上世紀90年代之后。具體來看，國內外研究成果主要表現為以下幾方面。

(一)從經濟史的角度對傳統經濟增長方式進行反思

在經濟發(fā)展過程中，資源缺失與環(huán)境污染是世界各國面臨的普遍問題。上世紀70年代初世界石油危機的爆發(fā)，使得人類不得不對傳統的經濟增長方式進行反思。Boulding認為地球上的一切經濟行為都應符合資源有效利用的封閉經濟模型，生產能力應該被維持在保證人們基本生活需要的最低水平上，而非當時主流經濟學家鼓吹的實現生產最大化。Daly則建立了穩(wěn)態(tài)經濟模型，他認為人類要取得繁榮，就必須使生產與消費過程中的物質流量最小化，生產能力應保持在最低可能的水平以避免環(huán)境破壞和資源枯竭。聯合國環(huán)境與發(fā)展委員會1987年出版的《我們共同的未來》提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，認為可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。

我國自上世紀50年代初追隨蘇聯工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，走上了高消耗、高污染換取工業(yè)高增長的發(fā)展道路。90年代后，工業(yè)化進程加快使資源和環(huán)境問題逐漸暴露，引發(fā)了不少學者的反思。

(二)將循環(huán)經濟引入研究，把發(fā)展循環(huán)經濟作為破解資源、環(huán)境難題和建設“兩型社會”的必由之路

“循環(huán)經濟”這一名詞是本世紀才出現在我國的，曲格平認為循環(huán)經濟就是把清潔和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，本質上是一種生態(tài)經濟。這是我國的研究者對循環(huán)經濟的初步探索。吳季松將循環(huán)經濟理解為5R，即再思考(Rethink)、減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Reeycle)、再修復(Repair)。齊建國、尤完、楊濤認為現代循環(huán)經濟是在深刻認識資源消耗與環(huán)境污染之間關系的基礎上，以提高資源與環(huán)境的效率為目標，以資源節(jié)約與物質循環(huán)利用為手段，以技術創(chuàng)新為依托，以市場機制為推動力，在滿足社會發(fā)展需要和經濟上可行的前提下，實現資源效率最大化，廢棄物排放和環(huán)境污染最小化的一種經濟發(fā)展模式。以此為基礎，國內一些學者把循環(huán)經濟和資源節(jié)約與環(huán)境友好結合起來，將循環(huán)經濟歸納為以資源為導向的循環(huán)經濟和以環(huán)境為導向的循環(huán)經濟。齊建國認為以資源節(jié)約為導向的循環(huán)經濟是淺度循環(huán)經濟，主要表現為節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約利用土地、節(jié)約原材料和推進資源綜合利用等方面。而以環(huán)境保護為目標導向的循環(huán)經濟是深度循環(huán)經濟，它要求必須以環(huán)境友好的方式推進經濟增長，其目標完全涵蓋了以資源節(jié)約為導向的循環(huán)經濟。因為環(huán)境無可替代，環(huán)境約束比資源約束更具剛性。這就從發(fā)展循環(huán)經濟的角度論述了建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的方法和步驟。

發(fā)展循環(huán)經濟需要倡導綠色消費，這是因為綠色消費的深層次作用在于引導和促進綠色生產。此外，還應對現有GDP考核體系進行重新定位，因為GDP的計算不包括環(huán)境因素。因此，有學者提出建立綠色GDP(GGDP)統計指標體系和綠色核算體系以保障循環(huán)經濟的發(fā)展。

(三)分析城市圈的發(fā)展對“兩型社會”建設的積極影響，尤其是城市圈內的產業(yè)集群能夠促進資源有效利用和環(huán)境保護

張秀生分析了城市群內部的產業(yè)系統，認為按照地區(qū)自然與經濟社會基礎進行產業(yè)分布有利于生態(tài)環(huán)境的保護。何駿認為依托城市群規(guī)劃是促進區(qū)域生態(tài)建設和環(huán)境保護的有效手段。梁琦認為企業(yè)集聚配置型的產業(yè)集群園區(qū)能夠對企業(yè)排放的廢棄物進行規(guī)?；幚?。鄭健壯、葉崢的研究表明通過資源集聚、專業(yè)化分工合作和知識技術共享等手段所實現的對于自然資源、資本資源、人力資源、社會資源等整合，最終可提升集群競爭力和規(guī)避集群風險。楊云彥認為區(qū)域內部要根據比較優(yōu)勢選擇主導產業(yè)，促進產業(yè)集聚和規(guī)模提升，充分利用大型裝備制造業(yè)存量的優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，建設形成全國重要的環(huán)保產業(yè)基地。

以上研究從各種不同的角度說明了資源、環(huán)境與經濟發(fā)展的密切聯系，而建設“兩型社會”正是為了破解我國經濟社會發(fā)展過程中面臨的資源與環(huán)境難題，在這些研究的基礎上提出的。所謂資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是在社會生產、建設、流通和消費各個領域，在經濟和社會發(fā)展各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗，獲得最大的經濟效益和社會效益，實現人與自然和諧發(fā)展、經濟社會可持續(xù)發(fā)展。根據這一定義，并結合上述相關研究的綜述，可知“兩型社會”應符合以下四點：

1．“兩型社會”是在對傳統經濟發(fā)展模式反思的基礎上建立的、可以解決資源與環(huán)境問題的一種有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的新型經濟社會發(fā)展模式。

2．“兩型社會”要求經濟社會發(fā)展的各方面要符合生態(tài)規(guī)律，向著有利于資源節(jié)約和循環(huán)使用、維護良好生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展。

3．“兩型社會”分為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型兩個漸進的層次。只有資源節(jié)約，才能環(huán)境友好；實現環(huán)境友好，必然要求資源節(jié)約。

4．“兩型社會”是以資源節(jié)約和環(huán)境友好為特征的社會發(fā)展形態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展的具體表現形式，是人與自然和諧發(fā)展的社會，是人與人和諧相處的社會，是社會主義和諧社會的基礎。

三、“兩型社會”的研究方向

“兩型社會”是社會主義和諧社會的重要基礎，是可持續(xù)發(fā)展的具體表現形式。當前，對“兩型社會”與區(qū)域經濟發(fā)展之間的研究尚存在以下兩點不足：

(一)從理論研究進展來看，缺乏對“兩型社會”內涵的深入探討

雖然許多研究論及“資源節(jié)約”與“環(huán)境友好”，但不可否認的是，大多數研究將“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”這一概念人為地割裂為資源、環(huán)境、經濟等方面，并且往往只是突出研究某一方面，忽視了它們之間的客觀聯系。事實上，“兩型社會”是一個涉及資源、環(huán)境、經濟、社會等諸多方面的復雜巨系統，必須從總體上進行把握。

(二)從研究內容看，缺乏有關“兩型社會”背景下區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的研究

不管是武漢城市圈還是長株潭城市群，當前的研究都沒有把他們放到“兩型社會”建設的框架下進行研究?？赡艿脑蚴俏錆h城市圈和長株潭城市群2007年底才被批準為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，因此，此前的大部分研究缺乏“兩型社會”背景，其研究基礎在一定程度上也沒有以資源節(jié)約和環(huán)境友好為要求。當然，隨著“兩型社會”建設步伐的加快，相關研究一定會逐漸豐富起來。

因此，在理論研究和實踐探索中，應當把“兩型社會”和區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展結合起來，以“兩型社會”的理論研究引導區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展促進“兩型社會”理論研究。

首先，在發(fā)展區(qū)域經濟應準確理解和把握“兩型社會”內涵。武漢城市圈、長株潭城市群等中部地區(qū)與我國東部較發(fā)達地區(qū)相比仍有不小的差距，因此在中部崛起的過程中必定會千方百計加快經濟發(fā)展。但是，因為存在著現成的經濟發(fā)展模式可供模仿，所以有可能走上一條背離“兩型社會”要求的高消耗、高污染的老路。另外，目前我國部分產業(yè)由沿海地區(qū)向內陸轉移，中部面臨著對沿海轉移產業(yè)的選擇。如果在選擇轉移產業(yè)時忽視“兩型社會”要求，片面地追求引進技術資本的數量、忽視質量，僅僅以實現GDP快速增長為目標，勢必會失去轉變經濟發(fā)展方式的動力，從而喪失可持續(xù)發(fā)展的機會。因此，必須嚴格按照“兩型社會”內涵的要求，才能實現區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。

其次，在區(qū)域經濟發(fā)展過程中，既要統籌區(qū)域內發(fā)展，又要兼顧與其它地區(qū)的合作。根據增長極理論，在經濟發(fā)展初期，區(qū)域內部的周邊城市對中心城市的回波效應大于中心城市對周邊城市的擴散效應，當經濟發(fā)展到一定階段時，兩種效應才會發(fā)生此消彼長的變化。因此，經濟發(fā)展初期區(qū)域內部存在發(fā)展水平的較大差異是正常的，但應時刻關注這種差異的存在，推動區(qū)域內協調發(fā)展，使擴散效應早日達到回波效應的水平。此外，由于“兩型社會”是國家的長期戰(zhàn)略，因此，不同地區(qū)應就“兩型社會”建設加強合作與交流。一是要加強產業(yè)互補與合作，尤其是“兩型產業(yè)”的合作，梳理和整合產業(yè)鏈。二是要建立有效的交流溝通渠道，對“兩型社會”建設過程中遇到的新情況、新問題及時溝通、互相探討、著力解決。