突破防線：中國(guó)釣魚(yú)島維權(quán)

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2008年12月8日。這一天注定要成為釣魚(yú)島歷史上的重要時(shí)刻。中國(guó)公務(wù)執(zhí)法船首次進(jìn)入釣魚(yú)島12海里區(qū)域，在中國(guó)釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)實(shí)施了維權(quán)執(zhí)法巡航行動(dòng)。

一直以來(lái)，日本為了達(dá)到長(zhǎng)期占有釣魚(yú)島的目的，依托海上保安廳力量，在釣魚(yú)島周?chē)Ｓ蛟O(shè)置了嚴(yán)密的“封鎖線”。日本將釣魚(yú)島周?chē)譃槿齻€(gè)巡邏警戒區(qū)域：距釣魚(yú)島12海里范圍內(nèi)為“絕對(duì)禁止區(qū)”；12－24海里為“嚴(yán)格監(jiān)控區(qū)”；對(duì)24海里以外不同性質(zhì)目標(biāo)采取尾隨監(jiān)視警告、驅(qū)離等方式予以密切監(jiān)控。

2008年12月，經(jīng)過(guò)周密部署，中國(guó)海洋局下屬的東海海監(jiān)總隊(duì)“海監(jiān)46”號(hào)《排水量1100噸、全長(zhǎng)70米，隸屬東海海監(jiān)4支隊(duì)》和“海監(jiān)51”號(hào)(排水量1900噸、全長(zhǎng)90米，隸屬東海海監(jiān)5支隊(duì))分別由寧波港和上海港出發(fā)，在東海某海域集結(jié)待命。12月8日上午8點(diǎn)左右。海監(jiān)執(zhí)法編隊(duì)正式進(jìn)入釣魚(yú)島12海里范圍實(shí)施維權(quán)巡航。

據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日上午8時(shí)10分，日本海上保安廳第11管區(qū)“知床”級(jí)“國(guó)頭”號(hào)巡視船在釣魚(yú)島東南約6公里的海域發(fā)現(xiàn)了這兩艘中國(guó)海監(jiān)船。9時(shí)40分左右，“海監(jiān)46”號(hào)和“海監(jiān)51”號(hào)在釣魚(yú)島東北17公里海域停泊約1個(gè)小時(shí)，隨后開(kāi)始環(huán)繞釣魚(yú)島順時(shí)針?lè)较颦h(huán)行，最近處距離釣魚(yú)島約1海里。

對(duì)于中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)的巡航行動(dòng)，日本海上保安廳巡視船通過(guò)無(wú)線電反復(fù)用漢語(yǔ)發(fā)出離開(kāi)“日本領(lǐng)?！钡摹爸噶睢?，并進(jìn)行跟蹤拍照，但中國(guó)船只一直置之不理，一直到當(dāng)?shù)貢r(shí)間17時(shí)20分和30分，“海監(jiān)46”號(hào)和“海監(jiān)51”號(hào)才離開(kāi)釣魚(yú)島海域。

據(jù)了解，日方巡視船曾擺出“擠壓”、“碰撞”的姿勢(shì)，并試圖干擾中方航線，但最終迫于中方海監(jiān)執(zhí)法船的壓力，放棄了可能的對(duì)峙和干擾行動(dòng)。

據(jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》駐日本記者介紹，事發(fā)后一些日本電視臺(tái)進(jìn)行了“突發(fā)性事件報(bào)道”，并播放中國(guó)海監(jiān)船的畫(huà)面。

12月8日下午，在日本首相官邸召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，日本官房長(zhǎng)官河村建夫?qū)χ袊?guó)“入侵”“日本領(lǐng)?！币皇卤硎尽胺浅＿z憾”。河村建夫還表示，日本外務(wù)省已經(jīng)派出事務(wù)次官藪中三十二向中國(guó)駐日本大使崔天凱表示“抗議”，并要求“中國(guó)船只立刻離開(kāi)尖閣諸島海域”。日本首相麻生太郎在8日晚間接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“很是遺憾，(中國(guó)船只)入侵日本領(lǐng)海顯而易見(jiàn)”。

不過(guò)，盡管日本首相、官房長(zhǎng)官對(duì)事件表示“遺憾”，但同時(shí)表示事件不會(huì)影響中日關(guān)系。日本媒體也刻意回避了中國(guó)海監(jiān)公務(wù)執(zhí)法船的性質(zhì)，在報(bào)道中稱(chēng)之為“海洋調(diào)查船”，還稱(chēng)“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中國(guó)船只有采取海水等進(jìn)行海洋調(diào)查的動(dòng)作”，并將此次巡航行動(dòng)與自2004年2月中國(guó)海洋局“向陽(yáng)紅九號(hào)”調(diào)查船在釣魚(yú)島以北22海里處遭日方強(qiáng)行驅(qū)趕事件相比較，試圖淡化中國(guó)在釣魚(yú)島領(lǐng)海維權(quán)執(zhí)法的色彩。

對(duì)此，中國(guó)社科院中國(guó)邊疆史地研究中心研究員李國(guó)強(qiáng)指出，“中國(guó)海監(jiān)船巡視釣魚(yú)島是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的正常行為，只要需要，中國(guó)船只可以隨時(shí)進(jìn)入釣魚(yú)島海域，無(wú)須事先告知日方。”此間分析人士也指出，日本的“淡化”處理其實(shí)是他們理虧的表現(xiàn)。

不排除再派船巡航

對(duì)于日本方面的抗議，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超12月8日晚做出回應(yīng)：“釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。中方有關(guān)船只在中國(guó)管轄海域進(jìn)行正常的巡航活動(dòng)是無(wú)可非議的”。對(duì)于有記者提問(wèn)，“未來(lái)會(huì)否再次派出船只進(jìn)入釣魚(yú)島”，劉建超回答說(shuō)，“至于何時(shí)再派出船，這是中方的事情”。

不過(guò)，與日韓等周邊國(guó)家相比，我國(guó)的海監(jiān)、海事、漁政乃至海警力量在船舶噸位、武器配備、人員軍事素質(zhì)、對(duì)峙經(jīng)驗(yàn)等方面都存在一些差距，還不足以與日本海上保安廳等周邊國(guó)家的海上準(zhǔn)軍事力量抗衡，一旦發(fā)生海上對(duì)峙或武裝沖突，我方將很有可能處于被動(dòng)。并且日本建立了軍警結(jié)合的海上警備體制，在力量運(yùn)用上突出情報(bào)共享和聯(lián)合監(jiān)視巡邏。這給中國(guó)海洋維權(quán)增加了難度。

目前，中國(guó)也開(kāi)始探索建立軍警結(jié)合的海上警備體制。有臺(tái)灣媒體曾透露，6月16日當(dāng)天當(dāng)臺(tái)灣海巡艇與海上保安廳船只在釣魚(yú)島外海對(duì)峙時(shí)，中國(guó)大陸東海艦隊(duì)悄悄派出兩艘“現(xiàn)代”級(jí)驅(qū)逐艦及一艘護(hù)衛(wèi)艦，在釣魚(yú)島外海待命，一旦臺(tái)日雙方擦槍走火，東海艦隊(duì)立即馳援。2007年也曾傳出“現(xiàn)代”級(jí)驅(qū)逐艦與海監(jiān)船只共同出現(xiàn)在“春曉”油氣田附近海域的消息，顯示出中國(guó)海軍參與海上維權(quán)斗爭(zhēng)的決心。

(選摘自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》)