中國式會議的基本法則

張　鳴

外國人開會，中國人也開會。兩下在近代碰上了，才發(fā)現(xiàn)兩邊開會的方式，根本不一樣。

初民時代，無論東方西方，能開會是一種文明的標志，哪兒形式都差不多，大家七嘴八舌，長老一錘定音。如果長老的意見遇到的反對聲音多了，也可以重議。這種東西，人類學家稱之為氏族民主，這種民主最精致的形式，就是古希臘、羅馬的共和國。

進入中世紀之后，東方西方，會依舊開，但民主沒有了。開會，不是各國寡頭分贓，就是一國的權威“征求意見”。在記憶中，西方的會沒有東方多。中國的王朝，雖說皇帝說了算，但會卻經(jīng)常開。以漢朝為例，有御前會議，宰輔會議，百官會議，或者叫大朝會，小朝會，皇帝天不亮起床上朝，就是開會。

這樣的會，基本上就是大臣們發(fā)表意見，以供皇帝參考的。多數(shù)情況下，爭論都是在私下里了結的，該擺平，一般都在底下擺平，私下里的交涉，無非在酒桌上，青樓中，那里才真的是中國大人物開會議事的場所。拿到會上的話，基本上沒有“不利于團結”的。盡管是議一些早就定下來的事情，會上的議論依然要一本正經(jīng)，表態(tài)說官話的時候，必須嚴格按照官員的地位，身份，依照等級秩序排列，誰先說，誰后說，絕對不得越級搶話。

官家是民家的榜樣，因此，官家這樣開會，民間宗族議事，大抵也就這樣比著來，盛行私下商議，開會走形式，過程序。每有大事，幾個巨頭把事情都商量好了，開會的時候，擺出來，弱勢的一方即使有意見，也成不了氣候，只能忍氣吞聲。

這樣的會，中國人開了上千年，突然之間，西方人來了。作為不速之客的西方人，不光打打殺殺，賣鴉片，做貿(mào)易，還要跟中國人辦交涉，一起開會。英國公使威妥瑪在他的使華日記里，記錄過他跟中國滿清的總理衙門諸大人的開會過程：

中國總理衙門其規(guī)矩與歐洲各國之外交部迥然不同，凡各國使臣至總理衙門，必具酒果，大臣依次陪客同坐。中國雖事權不歸一，然大臣仍不敢各抒己見，每使臣發(fā)一議論，則各人以目相視，大臣視親王，新入署之大臣又視舊在署之大臣，若王發(fā)一言，則各人轟然響應，亦莫非是言。若親王不言，諸大臣必不敢先言也。一日余至署，諸人相顧無敢先發(fā)一語，余不復能耐，乃先發(fā)言曰：‘今日天氣甚好。而諸人尚不敢言，惟沈君某者，似覺不可復默，乃首答曰：‘今日天氣果好。于是王大臣莫不曰：‘今日天氣果好。不啻如犬之吠影吠聲云。

看來，中國人最早跟洋人開會，是把私下和公開的兩種程序混一起了，合起來跟老外扯皮。私下交涉的酒果上來了，吃吃喝喝，聯(lián)絡感情，正經(jīng)說話的時候，又按等級來，地位高的先說，如果他不說，誰也不敢先說，大眼瞪小眼，他說完了，大家附和，連“天氣果好”這種寒暄話也都說得一模一樣，真是非禮勿言，言必唯上。

當時的總理衙門，略等于中國的外交部，但是這樣的外交部，如此會談，是辦不了什么外交的，耐性好的英國人，還能保持禮貌，急性子的法國人，動不動就咆哮起來，大鬧公堂，這當然也無濟于事。因此，很多情況下，清政府的對外交涉，都是到直隸總督兼的北洋大臣和兩江總督兼的南洋大臣那里辦，反正有曾國藩、李鴻章這樣的人肯擔責任，上頭太后有默許，總理衙門倒樂得悠閑，凡事追認就是。這就是為什么李鴻章以地方大員身份，幾十年主導清朝外交事務的技術原因。

再后來，康有為梁啟超鬧變法，學西方政治，發(fā)現(xiàn)自己伙的人，開會討論，發(fā)言議決等等一點不靈，于是定規(guī)矩，一點點教，還沒有來得及教會，西太后發(fā)動政變，大家死的死，逃的逃。后來孫中山接著教，還寫了一本書，叫《民權初步》。一百多年過去了，中國人會像西方人那樣開會了嗎?沒有，很不幸，我們又復古了。

編輯：邱祥吉