關(guān)于山東省轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的思考

于鳳霞

摘要：轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，有利于刺激消費(fèi)，推動內(nèi)需產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；有利于服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易共同發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；有利于節(jié)能減排，推動科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高。加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，是國家宏觀調(diào)控政策下外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的必由之路。如何加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，具有非常重要的意義。結(jié)合山東省外貿(mào)現(xiàn)狀，提出了、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的一些建議。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；服務(wù)外包；山東省

中圖分類號：F741.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0155-02

外貿(mào)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是具備全球眼光、戰(zhàn)略思維、發(fā)展意識，堅(jiān)持對內(nèi)開放與對外開放相互促進(jìn)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，依靠擴(kuò)大開放破解難題，創(chuàng)新發(fā)展。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。本文主要從以下幾個(gè)方面探討外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、利用全球智力資源促進(jìn)自主創(chuàng)新

企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口品牌少，是制約外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題。目前，山東省出口企業(yè)只有20％擁有自主品牌，出口額僅占全省的10％。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式關(guān)鍵在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高出口商品科技含量和附加值。推進(jìn)自主創(chuàng)新必須確立鮮明的開放導(dǎo)向，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新為主線、機(jī)制創(chuàng)新為保障、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，充分利用境外智力資源和創(chuàng)新資源，大力開展國際合作，積極有效利用外資，走開放式自主創(chuàng)新之路。‘

1吸納境外智力資源提升自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新不等于自己創(chuàng)新，要巧借國際智力資源，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新一步到位。(1)到境外目標(biāo)市場設(shè)立研發(fā)中心。在境外設(shè)立研發(fā)中心，利用境外智力資源，開發(fā)適合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟆⒕哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)訂單貿(mào)易到深度開發(fā)目標(biāo)市場的轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力跨越式發(fā)展的重要途徑。(2)到境外并購研發(fā)機(jī)構(gòu)或中小科技企業(yè)。跨國并購不僅能規(guī)避國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壁壘，而且可以使國內(nèi)企業(yè)直接獲取境外技術(shù)專利、人才、品牌、客戶資源和市場網(wǎng)絡(luò)，在短期內(nèi)形成較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，把并購的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)或中小科技企業(yè)作為境外創(chuàng)新的橋頭堡，跟蹤前沿技術(shù)和最新研發(fā)理念，提高企業(yè)利用境外創(chuàng)新資源的能力，培育自己的核心技術(shù)。

2融入研發(fā)全球化浪潮增強(qiáng)溢出效應(yīng)?？鐕镜难邪l(fā)活動日益朝著國際化方向發(fā)展，研發(fā)全球化勢不可當(dāng)。目前，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在競相鼓勵和吸引跨國公司到本國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研發(fā)創(chuàng)新活動?！谶@種大趨勢下，我們應(yīng)當(dāng)以更加積極開放的姿態(tài)，把跨國公司的研發(fā)資源納入和整合到自主創(chuàng)新中來，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升。一方面，要把利用跨國公司研發(fā)資源作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，鼓勵跨國公司到山東設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的社會根植性，促進(jìn)知識擴(kuò)散和技術(shù)溢出，培養(yǎng)優(yōu)秀研發(fā)人才，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力打下良好的基礎(chǔ)和條件。另一方面，要推動企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和院校同跨國公司開展交流與合作，特別是高端技術(shù)研發(fā)合作，進(jìn)入跨國公司研發(fā)活動鏈條，提升企業(yè)在全球研發(fā)活動中的競爭力。

3做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的文章。在自主創(chuàng)新三種模式中，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新將是外經(jīng)貿(mào)提高自主創(chuàng)新能力的主渠道和現(xiàn)實(shí)有效途徑。實(shí)踐證明，許多企業(yè)以引進(jìn)國外技術(shù)或裝備為基礎(chǔ)，從消化吸收起步，走上自主創(chuàng)新之路，打破了國外行業(yè)寡頭技術(shù)壟斷，節(jié)省了大量被動購買技術(shù)設(shè)備的投資，開發(fā)出達(dá)到世界先進(jìn)水平、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造技術(shù)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)進(jìn)一步加大對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的政策挾持，結(jié)合鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口政策的實(shí)施，把有關(guān)促進(jìn)政策從重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛞M(jìn)消化吸收再創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)全面延伸，不僅支持引進(jìn)國外專利和專有技術(shù)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)，而且更加注重扶持引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)增加消化吸收再創(chuàng)新費(fèi)用支出比重，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新這篇文章，充分發(fā)揮利用外資的積極作用至關(guān)重要。要把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與提高利用外資質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域把戰(zhàn)略投資引進(jìn)來，特別是要把外資所搭載的先進(jìn)技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)、市場網(wǎng)絡(luò)等競爭能力引進(jìn)來，以外資質(zhì)量的不斷提高，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新成為增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)自主創(chuàng)新能力的主渠道。

二、在境外建立可持續(xù)發(fā)展資源基地

資源是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。目前，山東省重要資源對國際市場的依賴程度越來越高，鐵礦砂依賴度達(dá)80％、木漿85％、大豆60％、棉花45％、鋁土礦和天然橡膠新建項(xiàng)目幾乎100％。2000—2007年，全省進(jìn)口鐵礦石噸位增長了7.3倍、木漿增長4.5倍、大豆增長2.7倍、棉花增長115倍、鋁土礦增長56.8倍，天然橡膠已占世界產(chǎn)量的10％以上。在進(jìn)口噸位成倍增長的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格也逐年大幅提高，即使考慮匯率因素，全省經(jīng)濟(jì)增長付出的能源、資源代價(jià)也過大，資源約束已經(jīng)成為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

要實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須充分利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場、兩種資源”，以大企業(yè)為龍頭，采取投資國能接受的方式，加快境外能源資源的合作開發(fā)，建立一批重要資源補(bǔ)充基地。針對不同國家和地區(qū)的特點(diǎn)，采取不同的推進(jìn)方式。對俄羅斯木材資源，以國家批準(zhǔn)的托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)為平臺，形成集采伐、加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售一條龍經(jīng)營格局；對泰國、老撾、緬甸、柬埔寨金屬礦資源，從合作地質(zhì)勘探入手，爭取開發(fā)主動權(quán)，通過參股或投資參與礦產(chǎn)開發(fā)，對其橡膠資源可建立自備橡膠種植園；對印尼鋁礬土、鐵礦、煤炭資源，采取獨(dú)資或聯(lián)合開發(fā)的方式；對印度鐵礦、銅礦、金礦資源，采取合資開發(fā)的方式；對非洲礦產(chǎn)、森林資源，用好中非“工程換資源”框架協(xié)議，采取以點(diǎn)帶面的方式逐步推進(jìn)，積極探索到非洲興辦農(nóng)場，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；對澳大利亞礦產(chǎn)資源，以西澳、南澳為重點(diǎn)，鼓勵大型資源企業(yè)與勘探單位聯(lián)合，參與鐵礦、煤礦、鋁土礦、鉛鋅礦等開發(fā)，逐步建立境外糧食基地；對拉美地區(qū)，以開發(fā)貴金屬為主，先期開展地質(zhì)勘探工作。另外，在建立境外重要資源補(bǔ)充基地的同時(shí)，充分考慮環(huán)境容量、節(jié)能減排壓力，積極引導(dǎo)企業(yè)對資源性產(chǎn)品開展境外開發(fā)、境外加工。

三、發(fā)展服務(wù)外包，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山東省三大產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)比重偏低，服務(wù)業(yè)中服務(wù)貿(mào)易比重偏低，積極承接國際服務(wù)外包，是加快全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的一條重要途徑。當(dāng)前，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快，全球每年流向服務(wù)業(yè)的跨國投資近1萬億美元，全球服務(wù)外包市場達(dá)到1萬億美元。

中國服務(wù)外包仍然處于起步階段，占全球服務(wù)外包市場的份額微乎其微，2007年中國承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)只有印度

的1，24。印度最大的服務(wù)外包企業(yè)(塔塔公司)員工規(guī)模超過10萬人，而中國服務(wù)外包從業(yè)人員總數(shù)也就是10萬人。近一兩年，發(fā)展服務(wù)外包已經(jīng)在國內(nèi)引起高度關(guān)注，無論是沿海先進(jìn)省市還是中西部地區(qū)，都把發(fā)展服務(wù)外包作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措。

要把發(fā)展服務(wù)外包作為提高三次產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措來抓，像承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移那樣，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(1)高水平建設(shè)一批服務(wù)外包園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包示范園區(qū)，打造承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要載體，促進(jìn)服務(wù)外包在基地集聚發(fā)展，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、成果優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢。(2)著力引進(jìn)一批世界級服務(wù)外包企業(yè)入駐：瞄準(zhǔn)美、歐、日50家世界最大的發(fā)包商，瞄準(zhǔn)印度、愛爾蘭、新加坡、香港等50家世界最大的承包商，逐家有針對性地研究對接的可能性。加強(qiáng)與香港在總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，利用香港總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)跨國公司云集的優(yōu)勢，引進(jìn)美歐跨國公司服務(wù)業(yè)投資和外包。(3)加大政策扶持力度。集中政策資源，扶持服務(wù)外包公共服務(wù)平臺、技術(shù)平臺、培訓(xùn)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合教育資源，增加服務(wù)外包課程設(shè)置，開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)和語言教育，大力培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才；支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際外包市場，開展國際認(rèn)證。

四、培育具有國際競爭力的跨國公司

跨國公司是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和國際競爭力的體現(xiàn)。目前，全球6.4萬家跨國公司占據(jù)著跨國直接投資的90％、世界貿(mào)易的65％、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80％、控制全球高新技術(shù)的95％以上。

山東省作為經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，大企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有培育跨國公司的有利條件。要把培育山東的跨國公司作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略來抓，加快培育一批具有國際競爭力的跨國公司和國際知名品牌。(1)引導(dǎo)大企業(yè)確立國際化發(fā)展戰(zhàn)略。支持電子信息、家電、汽車造船、機(jī)械設(shè)備、石油化工、鋼鐵、礦業(yè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的大企業(yè)制定全球發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)跨國經(jīng)營需要的企業(yè)制度、管理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念，吸納整合全球最優(yōu)資源，以全球資源參與全球市場競爭，在競爭合作中發(fā)展壯大。(2)打造全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)把制造組裝、研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)在全球最適宜的國家和地區(qū)布局，形成全球產(chǎn)業(yè)鏈，爭當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)集成者和主導(dǎo)者。(3)通過跨國并購實(shí)現(xiàn)快速成長。引導(dǎo)企業(yè)在依靠自身業(yè)務(wù)增長擴(kuò)大取得發(fā)展的同時(shí)，更加注重通過跨國并購或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的快速擴(kuò)張、核心業(yè)務(wù)的全球整合、核心競爭力的迅速提高。另外，高度重視境外上市，在境外上市的企業(yè)是企業(yè)國際化的優(yōu)秀代表，要幫助符合條件的企業(yè)到國際資本市場募集資金，與國際接軌，加快發(fā)展。(4)建設(shè)跨國經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。加快培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，一支精通國際經(jīng)濟(jì)、國際標(biāo)準(zhǔn)和世貿(mào)規(guī)則的復(fù)合型管理人才隊(duì)伍，一支金融、財(cái)會、法律以及信息、生物等高新技術(shù)方面的專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，創(chuàng)新人才引進(jìn)使用機(jī)制，吸引和聘用海外高級人才，做到全球人力資源為我所用。

[責(zé)任編輯劉嬌嬌]