白俄羅斯：“交通樞紐之國(guó)”地緣投資優(yōu)勢(shì)明顯

高　潮

地處歐洲中心的自俄羅斯，是俄羅斯及中亞國(guó)家聯(lián)系歐洲的重要通道，為歐亞陸路交通的必經(jīng)之地，素有“交通樞紐之國(guó)”。

白俄羅斯社會(huì)穩(wěn)定，資源豐富，地理位置優(yōu)越，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì)又處于轉(zhuǎn)軌和恢復(fù)、發(fā)展時(shí)期，這將為自經(jīng)濟(jì)騰飛和外資的進(jìn)入提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。

地處歐洲中心的白俄羅斯，是俄羅斯及中亞國(guó)家聯(lián)系歐洲的重要通道，為歐亞陸路交通的必經(jīng)之地，素有“交通樞紐之國(guó)”。

在此前舉行的“中國(guó)－白俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”上，白俄羅斯工商會(huì)主席羅曼諾夫指出，白俄羅斯資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，地緣投資優(yōu)勢(shì)明顯。白中兩國(guó)政治關(guān)系良好，工商界交往日益擴(kuò)大，兩國(guó)企業(yè)有加深彼此聯(lián)系的愿望。白俄羅斯對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資持歡迎與友好的態(tài)度，華商在白俄羅斯的投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好。白俄羅斯期待中國(guó)企業(yè)前來(lái)投資，利用白俄羅斯優(yōu)越的地理位置開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。

白俄羅斯：期待中國(guó)企業(yè)投資

據(jù)羅曼諾夫主席介紹，白中1992年建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利，高層領(lǐng)導(dǎo)互訪頻繁，推動(dòng)了中自經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。近年來(lái)，白俄羅斯把全面發(fā)展對(duì)華關(guān)系，特別是對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作作為白俄羅斯政府重要的國(guó)策之一。2007年，雙邊貿(mào)易額達(dá)8.4億美元，比上年增長(zhǎng)30.3％，創(chuàng)歷史新高。2008年10月，白與中國(guó)大陸貿(mào)易額已達(dá)15.98億美元，同比增長(zhǎng)56.1％。其中，白對(duì)中國(guó)出口4.41億美元，增長(zhǎng)8.2％；進(jìn)口11.57億美元，增長(zhǎng)87.8％。與此同時(shí)，雙方在能源、電訊、醫(yī)藥產(chǎn)品制造、勞務(wù)等領(lǐng)域都開(kāi)展了有效的合作。目前，雙方企業(yè)正在向汽車(chē)制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等更多領(lǐng)域合作拓展，雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。羅曼諾夫主席強(qiáng)調(diào)，目前白俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于新的穩(wěn)定發(fā)展周期，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資在不斷擴(kuò)大，私有化進(jìn)程正逐步加快，大量投資商機(jī)正在涌現(xiàn)。白俄羅斯歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)白俄羅斯能源、機(jī)械、石化、輕工和食品等領(lǐng)域的投資，期待中國(guó)企業(yè)在白俄羅斯建立合資企業(yè)，利用白俄羅斯優(yōu)越的地理位置共同開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，近年來(lái)，白俄羅斯對(duì)吸引中國(guó)企業(yè)投資態(tài)度較為積極。白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科多次強(qiáng)調(diào)，白俄羅斯的每一個(gè)人都知道并且高度評(píng)價(jià)同中國(guó)的友誼以及中國(guó)人民和白俄羅斯的友好關(guān)系。白俄羅斯是中國(guó)在歐洲的真正朋友和堡壘，中國(guó)的人民幣已經(jīng)成為白俄羅斯中央銀行的外匯儲(chǔ)備貨幣。盧卡申科表示，白中兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作前景極為廣闊。白俄羅斯歡迎中國(guó)前來(lái)投資，白方將為中國(guó)企業(yè)赴白投資創(chuàng)造“最有利的條件”。

有關(guān)專(zhuān)家同時(shí)指出，總體來(lái)看，目前中自雙邊經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配，合作潛力和互補(bǔ)性還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，中自?xún)蓢?guó)企業(yè)有影響、技術(shù)含量高的合作項(xiàng)目不多，技術(shù)貿(mào)易尚待推動(dòng)，企業(yè)間信息交流不暢，經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域還有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。尤其是白方科研優(yōu)勢(shì)與中方的資金優(yōu)勢(shì)尚未充分而有效地結(jié)合。未來(lái)中國(guó)企業(yè)在白投資與技術(shù)合作將有很大發(fā)展空間，值得我國(guó)相關(guān)企業(yè)予以關(guān)注。

白俄羅斯：連結(jié)東西方市場(chǎng)的橋梁

羅曼諾夫主席指出，白俄羅斯社會(huì)穩(wěn)定，資源豐富，地理位置優(yōu)越，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì)又處于轉(zhuǎn)軌和恢復(fù)、發(fā)展時(shí)期，這將為白經(jīng)濟(jì)騰飛和外資的進(jìn)入提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的報(bào)告，近年來(lái)，白吸引外資指數(shù)在不斷向好，外國(guó)直接投資增長(zhǎng)了四倍，從2006年的5.54億美元增長(zhǎng)到2007年的17.72億美元，超過(guò)獨(dú)聯(lián)體和全世界的平均增速。2008年白實(shí)際吸引外資指數(shù)在141個(gè)國(guó)家中名列第95位，吸引外資潛能指數(shù)列第48位。

——地理位置優(yōu)越。白俄羅斯地處歐洲的中心，處在發(fā)達(dá)的歐盟與俄羅斯之間。隨著歐盟的不斷擴(kuò)展，白俄羅斯5個(gè)鄰國(guó)中波蘭、立陶宛和拉托維亞3國(guó)已成為歐盟新成員。白一方面與歐盟相鄰；另一方面由于俄白聯(lián)盟，白與俄羅斯將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。未來(lái)自的市場(chǎng)不會(huì)局限于本土，必將擴(kuò)展到歐盟和俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。而白俄羅斯憑借自己的地緣政治位置正在成為連結(jié)東西方市場(chǎng)的橋梁，這也使各國(guó)工商界對(duì)白俄羅斯的投資興趣日益濃厚。作為“中國(guó)在歐洲的堡壘”，自俄羅斯可以利用有利的經(jīng)濟(jì)地理位置，為中國(guó)企業(yè)拓展歐盟市場(chǎng)提供極大的便利。

——礦產(chǎn)資源豐富。白俄羅斯有30多種礦物分布在4000多個(gè)礦區(qū)。其中，鉀肥資源豐富，占世界儲(chǔ)量的9.1％，貯量居歐洲前列，可供開(kāi)采20-115年。非礦資源有花崗石、白云石、石灰石、泥灰和白堊、防火材料和亞粘土等。泥煤貯量44億噸。同時(shí)，飲用礦泉水和醫(yī)療礦泉資源豐富。此外，木材儲(chǔ)量為10.93億立方米；藥材種類(lèi)達(dá)290余種；以蘑菇為主的生物資源達(dá)7.03萬(wàn)噸。

——工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。白俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，生產(chǎn)、加工能力較強(qiáng)。其中，機(jī)械制造、電子、通信、儀器制造、冶金、石化、輕工、建材、家具和食品工業(yè)比較發(fā)達(dá)；在激光、核物理、核能、粉末冶金、光學(xué)、軟件、微電子、納米技術(shù)和生物技術(shù)方面具有較強(qiáng)的科研實(shí)力。

有關(guān)專(zhuān)家指出，白俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)好，技術(shù)水平高，人員素質(zhì)強(qiáng)，基礎(chǔ)配套設(shè)施全，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，對(duì)我國(guó)比較友好，社會(huì)治安良好，科技水平在某些領(lǐng)域有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，白政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展，與周邊國(guó)家關(guān)系和睦。這些都為我國(guó)企業(yè)在白投資和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。中白雙方可以在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以科技帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)和生產(chǎn)合作。

對(duì)外國(guó)投資實(shí)行開(kāi)放和鼓勵(lì)政策

據(jù)了解，白俄羅斯對(duì)外資實(shí)行積極開(kāi)放和鼓勵(lì)的政策，外資不僅可以參股創(chuàng)辦合資企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)已有企業(yè)、房產(chǎn)、股票、有價(jià)證券，還可以創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、開(kāi)辦外國(guó)法人的分支機(jī)構(gòu)、購(gòu)買(mǎi)土地和自然資源使用權(quán)以及購(gòu)買(mǎi)其他產(chǎn)權(quán)。外國(guó)投資者可以投資合資銀行、保險(xiǎn)公司、合伙公司和白俄羅斯境內(nèi)的其他金融信貸機(jī)構(gòu)，還可以開(kāi)辦獨(dú)資銀行、金融信貸機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)和代表處。保險(xiǎn)公司法定基金中外資的比例不得高于49％。外國(guó)投資者的股份超過(guò)法定基金30％且全部收入是以提供服務(wù)和銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品而獲得的企業(yè)，自獲利之日起三年內(nèi)免繳利潤(rùn)稅(包括第一個(gè)贏利年)。外國(guó)投資企業(yè)生產(chǎn)對(duì)其有特別重要意義的產(chǎn)品，白俄羅斯有關(guān)部門(mén)將根據(jù)所確定的產(chǎn)品清單，準(zhǔn)其在隨后三年內(nèi)免繳50％的利潤(rùn)稅。用于在白再投資的利潤(rùn)免征利潤(rùn)稅。

目前，白俄羅斯優(yōu)先吸引外國(guó)投資的領(lǐng)域有：食品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、科技開(kāi)發(fā)、改善生態(tài)環(huán)境、軍轉(zhuǎn)民和重要進(jìn)口產(chǎn)品的替代工業(yè)。

在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)投資優(yōu)惠明顯

據(jù)羅曼諾夫主席介紹，為增加國(guó)外投資的流入，改善投資環(huán)境和吸引具有戰(zhàn)略意義的投資商，吸引高新技術(shù)和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)出口和發(fā)展進(jìn)口替代商品的生產(chǎn)，從1996年開(kāi)始，白俄羅斯借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，先后在全國(guó)建立了布列斯特、戈梅利一拉頓、明斯克、維捷布斯克、英吉廖夫和格羅德諾等6個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，并對(duì)企業(yè)在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的投資實(shí)行一定的稅收和政策優(yōu)惠。主要有：自由經(jīng)濟(jì)區(qū)享有法律規(guī)定的自由海關(guān)區(qū)的地位；在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的進(jìn)口替代產(chǎn)品的商品的支付標(biāo)準(zhǔn)為白俄羅斯境內(nèi)自身出產(chǎn)的商品周轉(zhuǎn)稅應(yīng)支付數(shù)額的50％；利潤(rùn)稅按法律規(guī)定的稅率減半(12％替代24％)；自由經(jīng)濟(jì)區(qū)商家組織自身出產(chǎn)的商品(勞動(dòng)、服務(wù))銷(xiāo)售所獲利潤(rùn)，從宣布獲利之日起五年之內(nèi)免交利潤(rùn)稅；企業(yè)不支付產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)款稅。

據(jù)了解，目前白俄羅斯境內(nèi)的6個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)都制訂了本經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資優(yōu)惠政策。如格羅德諾自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定，保證投資企業(yè)的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地；免繳占工程預(yù)算費(fèi)用20％的城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展費(fèi)。維捷布斯克州自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定，進(jìn)口到自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的原材料和設(shè)備的關(guān)稅全免；自產(chǎn)產(chǎn)品運(yùn)出自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)稅全免；產(chǎn)品的增值稅全免或減半；前5年免征利潤(rùn)稅，5年后減征40％(由24％降至15％)；外資企業(yè)的收入和紅利稅由15％減至5％；30年內(nèi)用于再投資的利潤(rùn)免征稅。布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定，企業(yè)利潤(rùn)和收入稅實(shí)行五年免征、五年減征，其它需交納的增值稅、消費(fèi)稅、生態(tài)稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費(fèi))、國(guó)家和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)家稅收等稅費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠(約低40％)。

中白兩國(guó)合作的重點(diǎn)：汽車(chē)、愛(ài)電制造等

有關(guān)專(zhuān)家指出，白俄羅斯工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，生產(chǎn)、加工能力較強(qiáng)，技術(shù)水平高，在電子一微電子、材料、重型車(chē)輛、裝備制造等領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，部分領(lǐng)域具有世界先進(jìn)水平。但白俄羅斯國(guó)內(nèi)資源有限，市場(chǎng)狹小，產(chǎn)品對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴(lài)性很強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)對(duì)白俄羅斯投資應(yīng)充分利用其制造和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著眼于拓展周邊市場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)兩國(guó)在能源、汽車(chē)及家電制造等領(lǐng)域的合作。

——汽車(chē)制造。拖拉機(jī)和汽車(chē)業(yè)在白俄羅斯經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，并且具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，白俄羅斯對(duì)振興汽車(chē)工業(yè)具有強(qiáng)烈的愿望。在此前推出的重點(diǎn)吸引外資項(xiàng)目中，汽車(chē)工業(yè)項(xiàng)目格外引人注目。如MA3廠汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目(投資額1.95億美元)、MA3廠歐3和歐4發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)生產(chǎn)能力擴(kuò)大項(xiàng)目(15億美元)、明斯克拖拉機(jī)廠新建和擴(kuò)建項(xiàng)目(8億美元)等。白俄羅斯最主要的工業(yè)支柱企業(yè)“別拉茲”汽車(chē)制造廠，更明確提出希望中國(guó)企業(yè)參與投資，擴(kuò)大其大型礦山載重自卸車(chē)生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)建鋼材原料及配件生產(chǎn)基地。專(zhuān)家認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展迅速，汽車(chē)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩，汽車(chē)企業(yè)“走出去”已迫在眉睫。目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)汽車(chē)公司正在歐洲積極尋找組裝場(chǎng)地，探索合作事宜。專(zhuān)家建議，我國(guó)相關(guān)企業(yè)能關(guān)注白俄羅斯汽車(chē)領(lǐng)域的投資機(jī)遇。

——家電制造。長(zhǎng)期以來(lái)，白俄羅斯輕工業(yè)發(fā)展緩慢，家電制造業(yè)相對(duì)落后，大量家電產(chǎn)品需要依靠進(jìn)口。2006年，白俄羅斯進(jìn)口家用電器近18億美元，大大超過(guò)了國(guó)家承受能力。為此，白俄羅斯政府決定生產(chǎn)自己的品牌家電，并成立了大型的家電生產(chǎn)企業(yè)——白俄羅斯日用電器集團(tuán)。該集團(tuán)計(jì)劃與國(guó)外著名家電公司建立合資企業(yè)，生產(chǎn)從小到吹風(fēng)機(jī)大到家庭影院等家電產(chǎn)品。目前該集團(tuán)正在開(kāi)展有關(guān)招商合作工作，尤其希望中國(guó)的知名家電生產(chǎn)企業(yè)積極參與合作。據(jù)悉，中國(guó)美的集團(tuán)已經(jīng)與白俄羅斯有關(guān)企業(yè)簽署了聯(lián)合生產(chǎn)微波爐的協(xié)議，計(jì)劃3年內(nèi)達(dá)到年生產(chǎn)能力60萬(wàn)臺(tái)微波爐。目前，白俄羅斯還希望在液晶電視、DVD機(jī)、音響、吸塵器等其它家電生產(chǎn)項(xiàng)目上與中國(guó)企業(yè)合作。

——鉀肥生產(chǎn)。白俄羅斯鉀肥資源豐富，約占世界儲(chǔ)量的9.1％，貯量居歐洲前列，可供開(kāi)采20-115年。目前，白俄羅斯是世界第三大鉀鹽生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)超過(guò)400萬(wàn)噸。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)鉀肥需求逐年遞增，現(xiàn)已成為世界主要的鉀肥進(jìn)口國(guó)。目前，中國(guó)是白鉀肥的最大進(jìn)口國(guó)，鉀肥也是中白兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)中單一商品經(jīng)營(yíng)額最大的產(chǎn)品。最近，白俄羅斯“鉀肥公司”正在進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，計(jì)劃在2010年前投資10億美元，建設(shè)年產(chǎn)600萬(wàn)噸礦石的新鉀礦，以保證未來(lái)40-45年原料供應(yīng)。我國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)關(guān)注這一機(jī)遇，可以考慮以參股的形式參與這一項(xiàng)目，進(jìn)一步密切中自?xún)蓢?guó)在鉀肥領(lǐng)域的合作。

——醫(yī)藥。白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)相對(duì)薄弱，設(shè)備和技術(shù)落后，缺乏現(xiàn)代化生產(chǎn)所需資金，生產(chǎn)沒(méi)有獲得GMP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，品種單一，產(chǎn)量只能滿足白國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的17-18％，大量藥品需要從國(guó)外進(jìn)口。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，白俄羅斯人口近1000萬(wàn)，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥需求缺口較大，存在著巨大的投資商機(jī)。我國(guó)相關(guān)企業(yè)可以考慮投資白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)，建立符合GMP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)，建立醫(yī)藥原料、成品藥分撥中心和保稅倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，搶占白俄羅斯市場(chǎng)。

關(guān)注白私有化帶來(lái)的投資機(jī)遇

據(jù)專(zhuān)家介紹，白俄羅斯獨(dú)立后一直把私有化作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，自1992年至今白國(guó)有和公有企業(yè)改制3667家。在私有化過(guò)程中成立了約1500家股份制企業(yè)，其中開(kāi)放式股份公司728家。總體來(lái)說(shuō)，目前白改制的主要是中、小型企業(yè)，大型企業(yè)的私有化剛剛起步，存在一定投資機(jī)遇。根據(jù)白現(xiàn)行規(guī)定，超過(guò)2000人的國(guó)有企業(yè)改制需由政府決定，超過(guò)4000人的國(guó)有企業(yè)改制須由總統(tǒng)決定。白總統(tǒng)此前批準(zhǔn)，允許外國(guó)私營(yíng)投資者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式參與白俄羅斯高科技園區(qū)建設(shè)。目前正在論證南非、日本、土耳其和美國(guó)所提交的有關(guān)參與該項(xiàng)目建設(shè)建議方案及資金來(lái)源問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)方案有兩種，一是投資5億歐元，興建55萬(wàn)平米高層現(xiàn)代式建筑；二是投資2，5億歐元，建造低層古典式建筑。項(xiàng)目將于2014年竣工。據(jù)了解，目前白俄羅斯約有2／3的國(guó)有企業(yè)亟待改制。這其中有相當(dāng)一部分企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，科研與加工制造能力較強(qiáng)，在白國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有一定的影響力。專(zhuān)家認(rèn)為，白國(guó)有企業(yè)亟待改制，存在著一定的投資機(jī)遇，值得我國(guó)相關(guān)企業(yè)關(guān)注。

白方科研優(yōu)勢(shì)與中方的資金優(yōu)勢(shì)尚未充分而有效地結(jié)合。未來(lái)中國(guó)企業(yè)在自投資、合作將有很大發(fā)展空間，值得我國(guó)相關(guān)企業(yè)予以關(guān)注。