松江正泰電氣公司“黨委有所作為”黨建活動對新經(jīng)濟組織黨建工作的啟示

李鴻淵　陳燕榮　楊　寧

1993年12月18日，只有六名黨員的正泰電器有限公司成立了黨支部。經(jīng)過多年的發(fā)展，正泰集團作為上海市松江區(qū)民營經(jīng)濟的骨干企業(yè)，在黨組織建設(shè)功能發(fā)揮上進行了卓有成效的實踐和創(chuàng)新，取得了很大的成功。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和改革開放的不斷深入，新經(jīng)濟組織成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。認(rèn)真研究新經(jīng)濟組織黨建工作的新情況、新問題，積極探索新形勢下做好企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法，最大限度激發(fā)和調(diào)動企業(yè)廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對建設(shè)和諧社會顯得尤為重要。為此，我們對正泰集團所屬電氣股份有限公司“黨委有所作為”實踐活動進行了專題調(diào)研，總結(jié)和分析正泰電器加強和改進黨建工作的經(jīng)驗，為新經(jīng)濟組織深入開展黨建工作提供借鑒與思考。

一、新經(jīng)濟組織黨組織必須有所作為，才能有地位

（一）圍繞中心工作，在推動公司發(fā)展上有所作為。正泰電氣股份有限公司黨委突出建立與公司發(fā)展相適應(yīng)的工作機制，在年初制定工作計劃時提出“圍繞公司發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路。實踐證明，民營企業(yè)的黨組織，只要緊貼公司中心，積極主動靠上去做工作，在推動發(fā)展上是有所作為的。去年年初，公司面對市場同行業(yè)競爭激烈、原材料價格不斷上漲的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在公司內(nèi)部廣泛開展“降本增效”活動。企業(yè)黨委一方面利用宣傳欄評比、開展主題演講等形式，廣泛宣傳“降本增效”的重大意義，增強員工“降本增效”的意識，一方面發(fā)動黨員帶頭強化責(zé)任心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，向質(zhì)量安全要效益。

（二）抓好思想教育，在提高員工思想覺悟上有所作為。新經(jīng)濟組織中黨組織工作的重點是做好思想政治工作。正泰電氣股份有限公司在與武警部隊開展“共建”中，有意識地學(xué)習(xí)和運用部隊開展黨建工作的經(jīng)驗，結(jié)合民營企業(yè)的實際，及時有效地把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，以賽促教，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。為了幫助大齡員工解決“找配偶難”的問題，公司黨委經(jīng)常在企業(yè)內(nèi)部或與附近企業(yè)的青年開展聯(lián)誼活動，搭建相知相識的平臺，為他們解決實際問題。

（三）踐行黨的宗旨，在凝聚人心上有所作為。公司黨委把建設(shè)“凝聚力工程”作為一項重要工作列入議事日程，并常抓不懈。做到心系員工、情系員工，多為員工辦好事、實事，用具體實在的行動踐行黨的宗旨。比如，為了貫徹落實新的《勞動合同法》，公司黨委與工會和公司有關(guān)職能部門一起協(xié)商，及時修訂了集體合同，提高了員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和加班工資定額。

（四）黨建帶群建，在共同促進和諧上有所作為。正泰電氣股份有限公司堅持把公司工會、團組織作為黨組織的左右兩臂，在構(gòu)建和諧企業(yè)中，重視發(fā)揮他們橋梁、紐帶和生力軍作用。公司黨委通過工會、團組織收集員工中的思想情況，不斷反饋來自一線的信息，逐步暢通了民主渠道；通過工會、團組織廣泛開展談心活動，化解員工矛盾，密切了企業(yè)與員工之間、新老員工之間的關(guān)系；通過工會、團組織開展“讀書明理”、“書法繪畫”和“文明青年號”活動，在員工中營造了學(xué)習(xí)成才、實現(xiàn)人生價值的氛圍。

二、把握核心、抓住關(guān)鍵、突出重點，才能突破制約新經(jīng)濟組織黨組織功能發(fā)揮的瓶頸

俗話說，打鐵還得自身硬。民營企業(yè)黨支部是民營企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的核心，其功能和作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的進程。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟組織黨建工作正面臨不少困難和弱項，不同程度地影響和制約了黨組織功能作用的發(fā)揮。

（一）把握核心，著力解決民營企業(yè)黨支部思想政治領(lǐng)導(dǎo)“弱”的問題。從調(diào)研的情況看，目前一些民營企業(yè)黨支部在加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)方面顯得比較薄弱，往往重生產(chǎn)、銷售，輕做人的思想工作；重行政管理，輕思想疏導(dǎo)。有的黨支部雖然也想加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)，但工作缺乏招數(shù)，抓不到點子上，致使思想政治領(lǐng)導(dǎo)流于形式，甚至成為“空白地帶”。

為了突破這一障礙，正泰電氣股份有限公司黨委從以下四個方面做了成功的嘗試。一是強化意識。明確黨支部的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)，這與黨組織在企業(yè)中的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用的定位是一致的。在具體工作中切實擺正抓生產(chǎn)、管理與抓思想政治領(lǐng)導(dǎo)的位置，把強化思想政治領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)黨支部長期性的核心任務(wù)和根本目標(biāo)放上議事日程，常抓不懈，抓出成效來。二是明確任務(wù)。重點抓好職工和黨員的政治理論學(xué)習(xí)，解決職工中暴露出來的思想問題，提高團隊思想政治覺悟。依托工會、團支部經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動，活躍職工業(yè)余文化生活，陶冶思想道德情操，培養(yǎng)團隊精神，建設(shè)企業(yè)和諧文化。三是學(xué)會方法。根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重的特點，指導(dǎo)黨支部制訂學(xué)習(xí)教育計劃，按照時間節(jié)點，本著少而精的原則，組織學(xué)習(xí)教育；采取小型、分散的形式，開展主題活動，讓職工自己教育自己。四是把民營企業(yè)加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)的情況與企業(yè)的發(fā)展直接掛起鉤來。企業(yè)在制訂年度方針目標(biāo)時，有黨支部加強政治領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容；分析企業(yè)經(jīng)濟形勢時，有黨支部加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)的情況；總結(jié)報告中有黨支部加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)的得與失；企業(yè)各項檢查評比，有黨支部加強思想政治工作的項目。

（二）抓住關(guān)鍵，著力解決民營企業(yè)黨支部書記能力素質(zhì)“弱”的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在民營企業(yè)中的黨支部書記大多由公司總經(jīng)理兼任，他們肩上擔(dān)著生產(chǎn)、管理和黨務(wù)工作兩副擔(dān)子，往往重生產(chǎn)和管理，把做黨務(wù)工作當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，有的甚至對黨務(wù)工作基本上不聞不問，一年中很少開支委會或支部黨員大會，很少組織黨員活動。尤其是部分黨支部書記能力較低、素質(zhì)較差，對書記的職責(zé)搞不清，對“三會一課”制度搞不明的現(xiàn)象程度不同地存在。

為了解決這個問題，正泰電氣股份有限公司黨委圍繞抓好黨支部書記隊伍建設(shè)，做了一系列實實在在的工作。一是選準(zhǔn)配齊黨支部書記。堅持把熱心做黨務(wù)工作，有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗，且思想作風(fēng)正，技術(shù)業(yè)務(wù)精的同志選配到黨支部書記隊伍中來。二是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。逐步提高黨支部書記的素質(zhì)能力，使他們由外行變?yōu)閮?nèi)行，拓寬做好黨務(wù)工作的新途徑、新辦法。三是加強實踐鍛煉。堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐邊提高的原則，引導(dǎo)黨支部書記注重在工作實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、積累經(jīng)驗。四是健全激勵機制。大力表彰優(yōu)秀黨支部書記，通過宣傳他們的先進事跡，組織現(xiàn)身說法，發(fā)揮示范標(biāo)桿作用，激勵更多支部書記勤政敬業(yè)，奮發(fā)進取。

（三）突出重點，著力解決民營企業(yè)黨支部對黨員教育管理“弱”的問題。黨員是黨支部活動的主體，黨員的先進性程度直接影響一個支部的功能發(fā)揮。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分民營企業(yè)黨支部對黨員不想管、不敢管、不善管的問題比較突出。有的黨支部思想認(rèn)識不到位，片面地認(rèn)為，既然是黨員，思想基礎(chǔ)是比較好的，在民營企業(yè)打工，過得去就行了，用不著多管；有的存在畏難情緒，認(rèn)為黨員來自五湖四海，經(jīng)歷不同，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來教育管理，容易得罪人；有的黨支部對黨員由誰來管、管什么、怎么管搞不清。由于黨組織失于教育，疏于管理，一些黨員漸漸忽視理論學(xué)習(xí)，放松黨性修養(yǎng)，先進性體現(xiàn)得不明顯，有的甚至混同于一般群眾，被職工稱為是“不像樣子的黨員”。

正泰電氣股份有限公司黨委比較好地解決了黨員教育管理問題，它告訴我們，民營企業(yè)黨支部必須在以下方面形成共識：一是明確為什么要管的問題。黨員的思想和普通人一樣處在動態(tài)發(fā)展的過程中，黨組織的一項重要職責(zé)就是對黨員的嚴(yán)格教育和管理，將在職黨員和流動黨員一同納入教育管理之中，使黨員永葆先進。二是要明確黨員由誰來管理的問題。黨支部要強化主管意識，對黨員要敢抓敢管，而作為黨員個人就要自覺接受教育，服從組織管理。三是要明確管什么的問題。要引導(dǎo)黨員講理想、講奉獻，克服在民營企業(yè)中當(dāng)黨員的“吃虧”心理；幫助黨員攻克技術(shù)難關(guān)，更好地勝任本職工作；對在生活中有困難的黨員，也要想方設(shè)法幫助解決。四是要明確怎么管的問題。要堅持黨課制度，要落實組織生活制度，對照先進性要求，聯(lián)系各自實際開展批評與自我批評；堅持評議黨員制度，讓黨員自評互評，相互幫助，共同進步；開展黨員示范崗活動，讓黨員掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，變壓力為動力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。

三、新經(jīng)濟組織黨建工作與企業(yè)員工良性互動才能合作共贏

在新時期新形勢下，只有在新經(jīng)濟組織中形成黨組織與企業(yè)和員工之間的良性互動，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、員工利益與黨的組織建設(shè)共同發(fā)展進步。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新經(jīng)濟組織黨建工作的新形勢和新任務(wù)。正泰電氣股份公司黨委加強民營企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗告訴我們，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，新經(jīng)濟組織企業(yè)員工考慮比較多的是眼前自身的經(jīng)濟利益，缺乏長遠(yuǎn)考慮，沒有把企業(yè)的發(fā)展與自身的利益結(jié)合起來。因此，民營企業(yè)黨組織必須加以教育引導(dǎo)。一是關(guān)心員工切身利益，尋求思想引導(dǎo)與利益兼顧的有機結(jié)合。黨建工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，正視現(xiàn)實，不能回避員工利益問題。要切實保障員工的基本利益，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。通過正面引導(dǎo)，幫助員工正確處理好個人價值、集體價值和社會價值的關(guān)系。二是依托企業(yè)文化，實現(xiàn)黨建工作與新經(jīng)濟組織發(fā)展的雙贏。實踐證明，企業(yè)文化是黨建工作和促進新經(jīng)濟組織發(fā)展的結(jié)合點。新經(jīng)濟組織的黨建工作要通過企業(yè)文化建設(shè)這一載體不斷創(chuàng)新，使企業(yè)黨建工作煥發(fā)出新的活力。三是發(fā)揮整合功能，形成企業(yè)、員工和黨建工作的合力。堅持黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工利益、服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)，把黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合，把黨建工作的內(nèi)容滲透到新經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去。新經(jīng)濟組織黨建工作就要定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系上，把工作重心放在為員工提供教育、管理和服務(wù)上，著力發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，促進新經(jīng)濟組織的健康快速發(fā)展。

（二）豐富載體，尋找黨建工作新的突破口和途徑。正泰電氣股份公司黨委加強民營企業(yè)黨建的成功實踐告訴我們，新經(jīng)濟組織員工的需求主要集中在自身利益方面，包括生活、福利、發(fā)展、溝通等，特別是強調(diào)員工與企業(yè)之間的溝通，希望能及時了解企業(yè)發(fā)展情況，顯示了員工參與企業(yè)管理的意愿。因此，新經(jīng)濟組織的黨建工作要抓好以下三個方面。一是活動形式要靈活。適應(yīng)新經(jīng)濟組織勞動強度大、工作節(jié)奏快、專職政工人員少和開展活動時間緊等實際，堅持“業(yè)余、分散、小型”和“靈活、務(wù)實、多樣”的原則。在活動方式上，從集中活動向集中與分散相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從脫產(chǎn)活動為主向業(yè)余活動為主轉(zhuǎn)變，做到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤、兩促進。二是活動內(nèi)容要豐富。在活動內(nèi)容上，從“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變，把黨建工作從以前單一的開會學(xué)習(xí)談心，拓展到企業(yè)文化建設(shè)、職工崗位競賽、評優(yōu)樹模等形式或活動中，為黨員和企業(yè)員工的發(fā)展搭建更加廣闊的平臺。三是活動載體要整合。在活動載體上，把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，把黨建工作的原則要求、目標(biāo)取向、實施手段等貫穿在培育企業(yè)精神之中，把黨建工作的內(nèi)容寓于各種活動之中，把黨建工作同維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益、為企業(yè)員工解決實際問題結(jié)合起來。

（三）以人為本，增強黨建工作的針對性和有效性。從正泰電氣股份公司黨委加強民營企業(yè)黨建工作的成功實踐我們可以看到，新時期企業(yè)員工需求和價值取向發(fā)生了巨大變化，員工希望通過經(jīng)濟報酬和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可來體現(xiàn)對自身價值的肯定，對精神層面的需求更加關(guān)注。因此，在新經(jīng)濟組織中開展黨建工作就要堅持以人為本，關(guān)注和貼近員工多元的實際需求，提高黨建工作的針對性和有效性。一是堅持以人為本。必須高度重視員工的需求和利益問題，尋求開展黨建工作與貫徹物質(zhì)利益原則的最佳結(jié)合點。二是關(guān)心員工的社會保障和未來發(fā)展。首先是解除員工的后顧之憂，完善員工的社會保障，使企業(yè)員工對未來有一個良好的預(yù)期。其次要關(guān)心員工的未來發(fā)展、學(xué)習(xí)進步。這是最大的關(guān)心，是對員工真正的負(fù)責(zé)，也為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的員工，實現(xiàn)企業(yè)與員工之間的共同發(fā)展。三是關(guān)心員工的精神需求。在社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想波動劇烈，黨建工作要注重體現(xiàn)“人文關(guān)懷”和心理疏導(dǎo)，要平等待人、以理服人、以情感人，帶著深厚的感情做好員工的思想工作，要及時對員工的心理問題進行疏導(dǎo)，關(guān)注員工的心理健康。

（四）完善機制，培養(yǎng)一支素質(zhì)高能力強的黨務(wù)干部隊伍。結(jié)合正泰電氣股份公司黨委推進民營企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗，具體來講：一要健全黨建工作的組織機構(gòu)。在新經(jīng)濟組織成立之初，就要把建立黨、團、工會組織列入計劃，力求使黨、團、工會組織與企業(yè)同步組建、同步調(diào)整、同步發(fā)展。二要建立新的黨建工作運行機制。建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對新經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。形成以企業(yè)黨組織為政治核心和黨員發(fā)揮先鋒模范作用為基礎(chǔ)、充分發(fā)揮各方優(yōu)勢、全社會共同參與的工作格局。三要組建一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，積極探索在新經(jīng)濟組織中選拔培養(yǎng)黨、團、工會組織干部的新途徑，關(guān)心他們的利益和需求，提高他們的素質(zhì)能力，為培養(yǎng)一支素質(zhì)高能力強的黨建干部隊伍創(chuàng)造條件。

作者李鴻淵系中共上海市松江區(qū)委黨校教研室副主任、副教授；陳燕榮系上海市松江正泰電氣股份有限公司黨委副書記；楊寧系上海市松江區(qū)經(jīng)委黨委副書記

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