推進(jìn)反腐建設(shè)　贏取人民信任

馬世倫

【熱點(diǎn)綜述】

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2009年1月12日至14日在北京舉行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的任務(wù)，被視為在新起點(diǎn)上推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一次重要會(huì)議。中共中央總書記胡錦濤在會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證”，還明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)。這對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

【理論分析】

一、 經(jīng)濟(jì)生活角度

1. 樹立正確的金錢觀。正確的金錢觀要求我們，要用正當(dāng)手段獲取金錢，把錢用于做最有意義的事情。腐敗分子以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，陷入了拜金主義的泥潭；腐敗分子一旦有了錢，又生活奢侈，陷入了享樂主義的泥潭。因此，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須讓黨員干部樹立正確的金錢觀。

2. 宏觀調(diào)控的必要性。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。商業(yè)賄賂現(xiàn)象的存在表明了市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，克服這種現(xiàn)象必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。因此全會(huì)指出，要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。這要求國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

3. 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必要性?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此，全會(huì)指出，要“加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查”，促進(jìn)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的貫徹落實(shí)。

4. 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，是全黨工作的重中之重。全會(huì)公報(bào)指出，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要保證。這體現(xiàn)了黨對三農(nóng)問題的重視。

二、 政治生活角度

1. 堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。任何公民的合法權(quán)利都平等地受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律制裁，不允許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處”。公民在法律面前平等地享受權(quán)利、履行義務(wù)、適用法律。

2. 建立健全對政府權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主、二靠法制。要做到以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，就必須發(fā)揚(yáng)民主，讓人民群眾參與，讓權(quán)力運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到民眾監(jiān)督的聲音，使權(quán)力在法制的軌道上行使，以直面公眾、接納民意來贏得民心，這將是反腐敗斗爭堅(jiān)實(shí)地走向未來的方向。

3. 公民直接參與決策、監(jiān)督的方式。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度是決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議。全會(huì)強(qiáng)調(diào)：深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。這體現(xiàn)了公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策和民主監(jiān)督。

4. 黨的性質(zhì)、宗旨。胡總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作，要突出抓好六個(gè)方面的工作。這一系列目標(biāo)任務(wù)的提出，生動(dòng)詮釋了我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分表明了我們黨要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民的不懈追求。

5. 黨的執(zhí)政方式。全會(huì)指出：要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。這體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持民主集中制的民主執(zhí)政的執(zhí)政方式。

三、 文化生活角度

1. 文化對人的影響。不同的文化環(huán)境、價(jià)值觀念，都會(huì)影響人們認(rèn)識(shí)事物的角度以及認(rèn)識(shí)事物的深度和廣度，影響人們在實(shí)踐中目標(biāo)的確定和行為的選擇，影響不同思維方式的形成。因此，胡錦濤在中紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，首次系統(tǒng)提出中共領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

2. 建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必要性。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此，胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。中共領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求。

四、 生活與哲學(xué)角度

1. 意識(shí)具有能動(dòng)作用。意識(shí)對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用。胡總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。這體現(xiàn)了意識(shí)具有能動(dòng)作用的觀點(diǎn)。

2. 發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律的關(guān)系，要求我們既要尊重客觀規(guī)律，又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來。胡總書記在講話中強(qiáng)調(diào)：著力樹立正確政績觀，要切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干。這說明創(chuàng)造政績要堅(jiān)持發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律的統(tǒng)一。

3. 實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)之下，胡總書記提出將反腐敗的成效直面社會(huì)公眾，接受民心的檢驗(yàn)，既顯示了執(zhí)政黨對當(dāng)下反腐敗形勢的判斷，更顯示了現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)下執(zhí)政黨與民眾關(guān)系的認(rèn)識(shí)。這體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力、是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。

4. 矛盾的觀點(diǎn)。要求我們要堅(jiān)持一分為二的矛盾分析法。會(huì)議指出，我們黨在反腐倡廉工作中取得了不少成績，這從許多大案要案的處理都看得到，然而，腐敗牽涉領(lǐng)域甚廣，應(yīng)該承認(rèn)，同群眾的要求相比，反腐敗的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要。這一分析體現(xiàn)了一分為二的矛盾分析法。

【新題訓(xùn)練】

1. 十七大以來，在黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的工作部署，不斷加大監(jiān)督力度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。這種監(jiān)督（）

A. 屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督

B. 與行政監(jiān)督體系無關(guān)

C. 是對民主黨派的監(jiān)督

D. 有利于提高黨的執(zhí)政能力

我們黨提出，要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。據(jù)此完成2~3題。

2. 上述要求，說明我們在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，必須（）

A. 禁止各種形式的地方保護(hù)

B. 發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處

C. 建立起市場經(jīng)濟(jì)的失信懲戒制度

D. 以市場為基礎(chǔ)配置資源

3. 按上述要求，有利于（）

①企業(yè)樹立良好的信譽(yù)和形象②培養(yǎng)勞動(dòng)者的職業(yè)道德③保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展④促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動(dòng)

A. ①② B. ②③

C. ①③④ D. ①②③④

2009年，胡總書記在中紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，首次系統(tǒng)提出樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，并強(qiáng)調(diào)以反腐敗斗爭新成效取信于民。據(jù)此完成4~5題。

4.胡總書記之所以要求中共領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。從文化生活角度看，是因?yàn)椋ǎ?/p>

A. 世界觀、人生觀、價(jià)值觀對人的綜合素質(zhì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響

B. 文化與政治相互交融

C. 文化創(chuàng)新可以推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展

D. 文化具有非常豐富的形式

5. 胡總書記強(qiáng)調(diào)要以反腐敗斗爭新成效取信于民。這體現(xiàn)的哲學(xué)道理有（）

①意識(shí)對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用②實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)③世界是永恒發(fā)展的④人民群眾是社會(huì)歷史的主體

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

2009年1月14日，中紀(jì)委十七屆三次全體會(huì)議公報(bào)要求全黨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。據(jù)此完成6~7題。

6. 我黨之所以高度重視反對和防止腐敗，是因?yàn)椋ǎ?/p>

A. 反腐敗是黨的中心工作

B. 防止腐敗，能夠保持黨的隊(duì)伍的純潔性，保證黨的執(zhí)政地位

C. 防止腐敗，能夠保證黨對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)

D. 反腐敗是黨履行政治職能的要求

7. 黨把完善懲治和預(yù)防腐敗體系，作為扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點(diǎn)。這蘊(yùn)涵的主要哲學(xué)觀點(diǎn)是（）

A. 一切從實(shí)際出發(fā)

B. 實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)

C. 集中力量解決主要矛盾

D. 價(jià)值觀的作用

8. 材料一胡錦濤總書記在會(huì)上指出，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好六方面工作。首先要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。要開展對中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，保證中央政策措施落實(shí)到位。

材料二全球金融危機(jī)使我國市場出現(xiàn)消費(fèi)疲軟的現(xiàn)象，對此，我國堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用信貸、利率、稅收等多項(xiàng)改革措施，使我國的消費(fèi)市場有所起色，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的回升增添了一抹亮色。請結(jié)合上述材料回答：

（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說明擴(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。

（2）消費(fèi)的增長促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長體現(xiàn)了哪些哲學(xué)道理？

（3） 黨中央要求“開展對中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，保證中央政策措施落實(shí)到位”體現(xiàn)了政治生活的哪些道理？

參考答案及解析

1. D中央紀(jì)委監(jiān)督屬于政黨監(jiān)督，監(jiān)察部監(jiān)督屬于行政監(jiān)督，據(jù)此判斷，AB表述錯(cuò)誤，C不符合題意。

2. C因?yàn)锳BD表述不符合題意。

3. D從材料的意思和關(guān)鍵詞“有利于”看，①②③④均符合題意。

4. A只有A與題干能構(gòu)成因果關(guān)系。

5. D從關(guān)鍵句“以反腐敗斗爭新成效取信于民”看，只有②④符合題意。

6. B因?yàn)锳CD表述錯(cuò)誤。

7. C從材料的意思和關(guān)鍵詞“主要”看，只有C最符合題意。

8. （1） 在消費(fèi)疲軟的情況下，國家采取一系列宏觀調(diào)控措施，擴(kuò)大了有效需求，從而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。這說明生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。消費(fèi)是生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的重要條件。消費(fèi)需求擴(kuò)大，會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長又會(huì)擴(kuò)大就業(yè)，增加和提高收入，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)需求的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。

（2） ①消費(fèi)市場銷售疲軟，經(jīng)濟(jì)增長緩慢；消費(fèi)品零售價(jià)格上升，經(jīng)濟(jì)增長勢頭加快，體現(xiàn)了矛盾的雙方依據(jù)一定的條件，各向自己相反的方向轉(zhuǎn)化。②經(jīng)濟(jì)的增長需要擴(kuò)大內(nèi)需來帶動(dòng)，這說明事物是普遍聯(lián)系的。③國家的各項(xiàng)政策最后促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這說明意識(shí)對物質(zhì)具有反作用，正確的意識(shí)會(huì)促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。

（3） 黨中央要求開展對中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，保證中央政策措施落實(shí)到位，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；體現(xiàn)了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)；體現(xiàn)了黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表最廣大人民的根本利益，黨中央把人民群眾的利益放在心上，積極采取各種改革，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。