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    應(yīng)該多去WTO當(dāng)原告

    2009-03-18 14:04:01
    環(huán)球時報 2009-03-18
    關(guān)鍵詞:鋁型材雙邊爭端

    何偉文

    中國與加拿大的鋁型材爭端進入最后的階段,兩國都在等待加拿大國際貿(mào)易法庭當(dāng)?shù)貢r間17日作出的最后結(jié)論。事實上,加拿大對中國鋁型材征收高額反傾銷和反補貼稅非常不公平,把明明是市場導(dǎo)向的我國鋁型材生產(chǎn)按非市場經(jīng)濟對待,并將反傾銷和反補貼重復(fù)計算,嚴重違反了WTO規(guī)則。

    鋁型材雖然是個案,但值得注意的是,我國目前面臨的貿(mào)易摩擦問題形勢嚴峻。2008年,共有21個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查93起,涉案金額61.4億美元。今年1月份有10起,雖然金額只有3.4億美元,但案件數(shù)超過去年月均水平。我國出口本來已經(jīng)在嚴冬中連月下降,貿(mào)易摩擦的加劇更是雪上加霜。

    貿(mào)易摩擦是個老問題,我們當(dāng)然要毫不退縮,毅然應(yīng)對。不過,雙邊交涉和應(yīng)訴固然應(yīng)當(dāng)首先采用,但已經(jīng)不夠。在新環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)考慮更多地把雙邊問題多邊化,進一步利用WTO爭端解決機制,來爭取我國企業(yè)的公平待遇。

    迄今為止,我國對于遇到的國外貿(mào)易救濟不公平裁決或不公平貿(mào)易措施訴諸WTO的極少,總共也只有3件,絕大多數(shù)仍停留在雙邊交涉上,而在WTO遭其他成員起訴卻有14件,其中7件來自美國。實際上,各國訴諸WTO是家常便飯。據(jù)統(tǒng)計,訴諸WTO最多的是美國,總共起訴92件,主要針對歐盟;被訴105件,主要來自歐盟。歐盟起訴和被訴分別是79件和64件。加拿大也不含糊,被起訴只有15件,起訴人家卻有31件。其他主要發(fā)展中國家起訴的案件數(shù)也遠遠高于中國,尤其是泰國,只被訴3件,卻起訴13件。我國則反過來,起訴案只有被訴案的1/5??梢?,我國需要迫切解決兩點問題:一是要更多訴諸WTO;二是在WTO內(nèi)擺脫被訴多的被動局面,主動起訴。

    當(dāng)然,訴諸WTO爭端解決機制并非易事。WTO擁有極其龐大、復(fù)雜的法律系統(tǒng),所以需要政府更多投入、更多出面,在金融危機和經(jīng)濟衰退的冬天,為企業(yè)爭取更多的春天?!ㄗ髡呤侵袊鳺TO研究會常務(wù)理事)

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