企業(yè)計劃生育管理工作的思考

韋紅楊

摘要:在改革開放不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步確立的同時,新情況、新問題在企業(yè)計劃生育(以下簡稱計生)管理方面也“應(yīng)運(yùn)而生”。面對市場多種所有制體制并存的新形勢下,企業(yè)計生工作的新情況和新問題的出現(xiàn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)把處理此事作為頭等事情解決,積極探討新的管理方法,研究新的落實政策。

關(guān)鍵詞:計生理念;計劃生育;計策政策

中圖分類號:R466文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0017-02

一、企業(yè)計生理念的新認(rèn)識

計生工作是一項長期而艱巨的任務(wù),政策性強(qiáng),涉及面廣,與職工群眾密不可分。長期任務(wù)是因為從20世紀(jì)50年代起,中國實行計劃生育經(jīng)歷了提出、試行、逐步推廣、全面實行、穩(wěn)步發(fā)展等幾個階段;艱巨是因為中國的計生不完全相同于其他國家的家庭計劃;政策性強(qiáng),涉及面廣是因為國家也出了多條關(guān)于計劃生育的管理法規(guī)政策。它既是為了夫婦家庭的利益在家庭范圍內(nèi)實施的生育計劃,又是為了國家民族的利益在國家范圍內(nèi)實施的人口發(fā)展計劃;由此可看出計生工作帶有著雙重的利益,一是對個人的家庭有益,二是對國家的發(fā)展有益。因此,中國的計生領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是指導(dǎo)好夫婦個人做好家庭生育計劃,組織好相關(guān)部門做好計生工作,控制人口增長,實現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)。因此,政府機(jī)構(gòu)將中國的計生管理機(jī)構(gòu)成為其一部分,計生管理領(lǐng)導(dǎo)部門的職能也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然國家高度重視計生工作,但是時代在改變,一些相關(guān)企業(yè)計生管理制度已不再適用于新的企業(yè)里。計生工作是一項功在當(dāng)代,利在千秋的工作。故在新時期、新形勢下要抓好計生管理工作,企業(yè)計生管理工作是企業(yè)相關(guān)部門堅持不懈要學(xué)習(xí)和研究的新問題,找出新的對策,通過對社會上的企業(yè)單位進(jìn)行多次調(diào)查,也深入地對企業(yè)計生工作有一定地了解,為此在本文中我提出對企業(yè)計生管理工作的幾點認(rèn)識:

(一)各個企業(yè)及單位要以貫徹落實國家計生政策為綱領(lǐng),做好計生工作

計生工作是我國的一項長期的基本國策,我們要從堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念高度去理解和認(rèn)識計生工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性。企業(yè)要開展計生管理課程,帶動企業(yè)組織好內(nèi)部員工認(rèn)真學(xué)好《人口與計劃生育法》等國策法規(guī),在深入理解其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)習(xí),充分認(rèn)識計生工作與社會發(fā)展的相輔相成的積極作用,目的是為了讓廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識到計生工作與我們每個人息息相關(guān),提高貫徹計劃生育政策的自覺性。

(二)要搞好企業(yè)計生的宣傳工作,建立一支宣傳骨干隊伍,以宣傳教育為手段、不斷完善計生服務(wù)工作

企業(yè)要始終把計劃生育工作放在宣傳工作的首位,本著計生宣傳教育面向內(nèi)部、以簡單明了的宣傳方式讓內(nèi)部員工接受的原則。這樣不僅能用法律法規(guī)規(guī)范人口與計劃生育的各項工作,從分級抓落實入手,明確了工作任務(wù),落實了工作責(zé)任,使以人為本的計生政策深入人心,為計劃生育管理工作創(chuàng)造了良好的宣傳氛圍。為了更進(jìn)一步做好這項重中之重的工作,企業(yè)要積極開展并鼓勵內(nèi)部員工參加活動:如組織開展計劃生育“宣傳月”活動,結(jié)合本企業(yè)實際情況,開展慶祝、慰問活動,目的是宣傳《條例》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)中的內(nèi)容;定期制作黑板報宣傳欄,出板報應(yīng)該由宣傳骨干及內(nèi)部員工的參與出版,出版內(nèi)容要跟上計劃生育管理條例更新的步伐,使計生宣傳工作做到經(jīng)?；?、制度化、多樣化;通過橫幅宣傳、組織觀看計劃生育宣傳片、舉辦計劃生育知識答卷和生殖保健知識培訓(xùn)等多種行之有效的措施,確保讓內(nèi)部員工將計劃生育管理制度深入人心;將有關(guān)的計生法律法規(guī)放在本企業(yè)的網(wǎng)頁上便于員工了解。

(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視和積極投身于計生管理工作并進(jìn)行責(zé)任制考核

黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),通盤考慮,綜合決策,統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子將計生工作同其他各項業(yè)務(wù)工作一同布置,一同考核,強(qiáng)調(diào)在完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時,要同步完成計生工作的各項指標(biāo),真正從制度上做到“一票否決”制,取得了較好的效果。

(四)以人為本,加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新計生工作

“茍日新,日日新,又日新”,只有創(chuàng)新,才能每日“新”。故在新時期、新形勢下,要勇于創(chuàng)新才能抓好計劃生育管理工作。還有一句話說“創(chuàng)新是一個民族的靈魂”,由此可以看出做好計劃生育工作也一樣要有創(chuàng)新精神,這就要求企業(yè)有關(guān)部門的計生干部必須樹立正確的世界觀和人生觀,不斷學(xué)習(xí),不斷開拓視線,努力提高自身的政治及文化素質(zhì)。極力要求上級計劃生育部門要定期和不定期地對基層計劃生育人員進(jìn)行培訓(xùn),跟隨黨的路線、方針、政策并行,使宣傳教育和法律知識的普及化,不斷提高計劃生育人員的政策水平、法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支愛崗敬業(yè),懂業(yè)務(wù)、會管理的計劃生育兼干隊伍。

二、企業(yè)計劃生育管理中的問題和困難的表現(xiàn)

受到歷史原因而形成的傳統(tǒng)企業(yè)計生管理模式已受到?jīng)_擊,不適應(yīng)新時代新企業(yè)計生管理制度的要求,舊的企業(yè)計生管理模式在新時期企業(yè)內(nèi)進(jìn)行已困難重重,問題多樣,其主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,企業(yè)自主性的加強(qiáng),競爭機(jī)制的運(yùn)作,使企業(yè)職工隊伍發(fā)生了較大的變化。休假的、停薪留職的、退休的、下崗或者是轉(zhuǎn)行,類似于這些員工的流動甚大,有些是幾年之間都找不到這些員工,這些原因造成信息反饋不及時,不真實,難以跟蹤管理,所以說計生管理部門工作是最難以完成的任務(wù)。

二是企業(yè)所有制形式的改變使企業(yè)計生管理模式難以適應(yīng),計生工作還是習(xí)慣于在單一的企業(yè)計劃生育管理模式下生存。由于歷史性的原因造成了絕大部分企業(yè)是國有和集體所有制,故企業(yè)計生管理單一模式在企業(yè)多種所有形式體制下應(yīng)當(dāng)一去不復(fù)返。企業(yè)計生管理模式也要在隨所有制形式的改變而改變,單一的國有和集體企業(yè)計生管理方法已不適用于其他所有制形式的企業(yè)。

三是企業(yè)計生管理已不再“熱鬧非凡”了。在市場競爭中,不少國有、集體企業(yè)都受到了沖擊,附帶的計生管理部門也受到了影響,計生管理部門已不像十年前那樣照常“營業(yè)”了,而大多數(shù)是被撤銷或是緊閉著門長久不開,計生工作無人管,計生工作有關(guān)人員已經(jīng)轉(zhuǎn)行。主要原因是一些企業(yè)在內(nèi)部改革過程中,為減少企業(yè)認(rèn)為所謂沒有必要的開支就將計生管理部門撤銷或者合并、削減計生管理人員,企業(yè)計生管理的工作力量受到了巨大的削弱。同時,在改革開放的不斷深入下,隨之也大量增加,在這些外資企業(yè)、私營企業(yè)計生管理沒有及時跟上,因此說企業(yè)計生管理的空白點增多。

四是單位與上級主管部門及地區(qū)之間的計生管理關(guān)系混亂。在新的形勢下,單位、上級主管部門、地區(qū)之間的計生管理關(guān)系缺乏合理的銜接,使單位無所適從,主管部門對單位的計生工作管理方面,出現(xiàn)了重復(fù)管理或者都不管理的現(xiàn)象。同時,無上級主管部門的企業(yè)數(shù)量逐步增多,不少企業(yè)沒有上級主管,而且企業(yè)情況日益復(fù)雜。

三、企業(yè)計劃生育新型管理制度的措施

(一)建立計劃生育工作層級負(fù)責(zé)制

(二)考核制度

為做好企業(yè)的計生工作,通過將計生工作考核與各級責(zé)任人和全體員工的收入掛鉤,對不執(zhí)行企業(yè)相關(guān)規(guī)定的給予一定的處罰。

(三)其他制度

企業(yè)計劃生育工作要制定出相關(guān)的制度如:企業(yè)計劃生育工作學(xué)習(xí)的會議制度、計劃生育工作宣傳教育制度、建立健全育齡對象檔案管理制度、計生自檢、互檢、總評制度、婦檢制度、重大事情及時匯報制度、企業(yè)內(nèi)建立舉報制度等制度。

四、結(jié)語

以上是個人對企業(yè)完善計劃生育管理制度的一些淺見,希望能引起企業(yè)的重視,從而幫助企業(yè)良好地開展計劃生育工作,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價值。

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