以教育信息化帶動首都教育現(xiàn)代化

張虹波　李正宇

編者按：以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化已經(jīng)成為實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的重要途徑。2008年，北京市成功舉辦了第29屆奧運會，這一百年盛事為北京教育的發(fā)展提供了強大動力和十分難得的歷史機遇。北京市教委緊緊抓住這個良好契機，以教育信息化搶占教育改革制高點和爭創(chuàng)教育新優(yōu)勢，以促進首都教育率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

那么， 2008年北京市基礎(chǔ)教育信息化工作取得哪些成績？還存在什么問題？在未來有何規(guī)劃？為更好地展示北京市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用成果，為其他省市提供借鑒，本刊邀請了北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心及北京市西城區(qū)教育信息技術(shù)中心、北京市海淀區(qū)教育信息中心、北京市朝陽區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心對2008年度北京市基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展作以回顧和展望。

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神、全面貫徹落實實踐科學發(fā)展觀的一年，是北京奧運決勝之年，也是改革開放30周年。在“推進首都教育信息化工作大會”召開后，市教委下發(fā)了《北京市教育委員會關(guān)于進一步加強北京市教育信息化工作的意見》（京教研[2008]2號），將教育信息化大會的精神落在實際行動上，針對電子政務(wù)、高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、學前教育提出了今后幾年的具體工作方向和工作目標，確立了2010年前首都教育信息化工作的方向，展望了首都教育信息化建設(shè)的未來。

在北京市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣的積極配合和支持下，以科學發(fā)展觀為指南，北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心為推進全市的教育信息化工作付出了巨大的努力，為全市教育信息化工作做出新的貢獻，為廣大教育參與者提供了更加豐富的信息化服務(wù)。下面把北京市的一些做法向大家做一總結(jié)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，初步搭建了高標準、全覆蓋的數(shù)字化教育環(huán)境

截至2008年底，全市基本建成由市級骨干網(wǎng)、區(qū)縣區(qū)域網(wǎng)和校園網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的北京教育信息網(wǎng),鋪設(shè)光纖5000芯公里，18個區(qū)縣及燕山都建成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心，均與北京教育信息網(wǎng)實現(xiàn)高速互聯(lián)，互聯(lián)帶寬不低于千兆，部分區(qū)縣達到萬兆，實現(xiàn)了與中國網(wǎng)通、中國電信、中國教育科研網(wǎng)、首信平臺等網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)，布局調(diào)整保留的中小學全部建成校園網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進入每一間教室，全市中小學擁有計算機22萬臺，學生平均每10人擁有一臺計算機，專任教師平均每兩人使用一臺計算機，高標準完成“校校通”工程。

北京教育信息網(wǎng)目前擁有24B的IP地址，保證了全市教育系統(tǒng)內(nèi)每一臺計算機都具有唯一的國際互聯(lián)網(wǎng)IP地址，為實現(xiàn)北京教育信息網(wǎng)用戶實名認證，確保信息安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2008年奧運會期間，規(guī)劃安排了網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，制定安全保障制度及應(yīng)急規(guī)范等，自2008年7月20日開始進入奧運網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作，至9月17日殘奧會結(jié)束，24小時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息安全，在保障措施到位的情況下，奧運期間未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息事故，完成奧運網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。

二、教育管理信息化穩(wěn)步提升

北京市初步建立起市、區(qū)縣、學校三級的中小學管理信息系統(tǒng)（CMIS），中小學生的基本數(shù)據(jù)信息全部錄入，在學校校務(wù)管理方面發(fā)揮顯著的效益。全市統(tǒng)一發(fā)放學生卡130余萬張，已經(jīng)覆蓋北京市所有中小學（含打工子弟學校），基本確保人手一張（含借讀生）。利用CMIS系統(tǒng)和學生卡在全市推行電子化學籍管理應(yīng)用，積極穩(wěn)妥地推動紙介質(zhì)學籍管理向信息化電子學籍管理轉(zhuǎn)化這一重大變革。2008年6月到10月的小升初、普通高中入學依靠現(xiàn)有的北京市中小學管理信息系統(tǒng)和學生卡實現(xiàn)學生入學資格的認定、電子學籍檔案的建立、電子學籍注冊、電子學籍信息的轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。以現(xiàn)代化媒介攜帶學生電子信息為手段，縮短學生因轉(zhuǎn)學或正常升學而產(chǎn)生的學校辦理學生電子檔案工作時間，從而避免重復(fù)勞動減輕學校工作量，保證學生信息的完整性，并杜絕一個學生到多所學校注冊的現(xiàn)象。2008年9月完成北京市所有高中階段實施課程改革和學生綜合素質(zhì)評價第一階段數(shù)據(jù)采集工作。2008年10月利用CMIS中的學籍數(shù)據(jù)并利用學生卡作為身份證明，確?！笆讓帽本┦兄行W生國家體質(zhì)健康標準測試賽”公平公正等。

三、教育信息資源和應(yīng)用建設(shè)全面啟動，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效益顯著

針對中小學資源建設(shè)與供應(yīng)中存在的重復(fù)集中采購，造成較大資金浪費，有效資源仍然短缺；資源更新不及時、不共享，難以滿足廣大師生的個性化需求；版權(quán)爭議多，資源供應(yīng)者逐年萎縮的問題，北京市創(chuàng)新資源建設(shè)機制，2005年開通的北京市中小學資源平臺采用“教師先選擇，財政后付費”的政府采購優(yōu)化模式，即：每年撥付專項經(jīng)費；構(gòu)建每一名教師均可在網(wǎng)上自主選擇資源的開放平臺；吸引企業(yè)、高校、區(qū)縣和一線教師共同參與資源建設(shè)；極大豐富資源內(nèi)容，提高資源品質(zhì)；滿足教師個性化需求，有效避免了資源的低水平重復(fù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮資源的使用效益。

截至2008年11月，平臺已擁有條目類資源456245條，服務(wù)頻道15個，資源總數(shù)已近300萬條，注冊用戶超過48萬人，中小學師生實名用戶40萬余人，基本覆蓋到了所有一線教師，日訪問量平均超過萬人，月下載量平均超過1T。

2008年面向各區(qū)縣中小學教師發(fā)放不同面額的資源卡8萬余張，電子貨幣使用率超過90%。擁有69457種、88多萬冊數(shù)字圖書的中小學數(shù)字圖書館，涵蓋了500余種主流教育教學期刊的期刊庫，提供220萬種文獻資料的文獻傳遞系統(tǒng)向中小學師生免費開放。同時，完成6個區(qū)、100余所農(nóng)村中小學的資源配送工作。中小學資源平臺為教師帶來了豐富的教育資源和全新的教學理念，教師將平臺上的圖文、音視頻素材整合到教學過程中，又生成了一批先進實用的教育資源和教學案例，使得課堂教學變得豐富多彩，學生喜聞樂見，提高了教學效果。2008年市級平臺還完成了與國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，高校特色資源網(wǎng)，懷柔、通州區(qū)資源平臺的互聯(lián)互通。

2008年1月25日開始進入全面啟動實施階段的北京市中小學生社會大課堂是在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門聯(lián)合市各有關(guān)部門以及行業(yè)管理機構(gòu)，整合利用北京豐富的人文、自然資源，為學校集體組織或?qū)W生個人開展豐富多彩的課外、校外活動，開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)、社會實踐以及組織學科教學活動等創(chuàng)造條件，進而促進學校教育與社會教育的結(jié)合，學生的知識學習與社會實踐的結(jié)合。2008年9月1日，郭金龍市長、王安順副書記、趙鳳彤副市長親自參加了社會大課堂的揭幕儀式。其中北京市中小學生社會大課堂平臺由市級平臺和區(qū)縣分級平臺構(gòu)成，主體包含“資源信息指南平臺”和“管理監(jiān)控平臺”兩部分，以教育信息網(wǎng)為依托，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對優(yōu)質(zhì)社會活動資源的開發(fā)和整合，構(gòu)建學生綜合實踐活動的數(shù)字空間和信息共享環(huán)境，實現(xiàn)活動資源的數(shù)字化、數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、用戶終端的智能化、管理內(nèi)容的標準化和管理方式的集中化。為學生提供豐富的綜合實踐活動資源，為課外活動管理提供科學的手段，為各級行政管理決策分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是加強學生綜合實踐活動的重要技術(shù)支撐。

四、運用信息技術(shù)提高教育教學質(zhì)量，促進教育教學改革

1.北京市普通高中課程改革的相關(guān)項目建設(shè)及應(yīng)用工作

結(jié)合北京市普通高中課改工作， 北京市教師研修網(wǎng)于2007年4月5日開通，該網(wǎng)站將整合課改相關(guān)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，向全市各級各類中小學及教研機構(gòu)提供新課程的數(shù)字化課程資源，幫助教師不斷提高自我，獲得專業(yè)成長；提供針對教師個體研修的個性化服務(wù)，為教師群體提供跨學校、跨學科、跨區(qū)域的交流服務(wù)平臺。平臺的開通受到了廣大教師和教研工作者的歡迎，截至2008年11月，已有數(shù)萬名教師參與平臺互動，平臺建成覆蓋中小學23個學科的專題討論區(qū)，開展了數(shù)千次專題討論；建成專家、名師和個人博客4000余個；并陸續(xù)開展網(wǎng)上音視頻互動教研活動20余次。

高中課程改革對學校的教育教學及管理提出了新的要求，為了幫助高中學校順利進入新課程改革、建立新的教學管理制度和教學工作程序、實現(xiàn)教學教務(wù)管理的電子化，全市統(tǒng)一開發(fā)了普通高中新課程管理系統(tǒng)。同時，相應(yīng)建立市、區(qū)級管理系統(tǒng)，供北京市及各區(qū)縣教育管理部門使用，該系統(tǒng)將幫助各級教育管理部門準確掌握各高中校課改的進展情況，為各級管理部門的評估與決策支持提供數(shù)據(jù)支撐與有效依據(jù)。截至2008年11月，已有90%的高中完成校級平臺的安裝使用，258所學校將課程、學分等管理數(shù)據(jù)上報到市區(qū)級平臺，占2007年具有招生資格的普通高中（310所）的83.23%，占所有參加課改平臺培訓(xùn)學校數(shù)（294所）的87.76%。

2.遠程教育落到實處

依托北京遠程教育專業(yè)委員會和國際HOU組織北京分部，構(gòu)建了北京遠程教育網(wǎng)，開展形式多樣的遠程教育活動，舉辦了北京信息技術(shù)高峰論壇，建設(shè)北京中小學城鄉(xiāng)手拉手系統(tǒng)、北京遠程教學電視臺、北京遠程教學天文臺、北京遠程教育書齋等遠程交互平臺。鏈接了國家天文臺北京遠程天文電視臺、香港遠程教學交互平臺、香港視像中國項目網(wǎng)、華師大遠程學歷教育平臺和教師遠程研修平臺。組織遠程天文培訓(xùn)與觀測活動，開展了水星臨日觀測活動和中小學生國際小行星搜尋活動，發(fā)現(xiàn)主帶小行星1顆，證認了近地小行星4顆，獲得虛擬撞擊體觀測結(jié)果1次，美國宇航局對中國學生取得的可喜成績進行表彰，為每一位參加者頒發(fā)了獎牌和證書。中央電視臺新聞聯(lián)播、朝聞天下、人民網(wǎng)等多家媒體對我們組織開展的活動進行了及時報道。并開展多省市師生網(wǎng)上實時共慶新春活動；成功舉辦了三屆跨省市京港滬粵網(wǎng)上實時辯論賽。

五、普及信息技術(shù)教育，提高師生信息能力

1.開展了有史以來最大規(guī)模的網(wǎng)管培訓(xùn)。 繼2007年“北京市各區(qū)縣區(qū)域網(wǎng)絡(luò)管理員和中小學校園網(wǎng)管理員培訓(xùn)項目”開展以來，2008年完成了最后兩門課程的網(wǎng)上學習，進行了軟件考核，最后進行了上機閉卷考試。為了方便學員，解決工作和學習的時間矛盾，我們建設(shè)了網(wǎng)上學習平臺，把聘請到的專家所講授的課程發(fā)布在平臺上，供普通學員網(wǎng)上隨時學習。先期參加培訓(xùn)的骨干教師，在學習平臺以及區(qū)縣面授中作為輔導(dǎo)教師及時指導(dǎo)。個人學習與小組互助相結(jié)合，網(wǎng)上學習與面授輔導(dǎo)相結(jié)合，理論學習與實際操作相結(jié)合，學習與考試相結(jié)合，全方位多形式的學習收到良好效果。2008年4月開展了本次培訓(xùn)閉卷上機考試。2550人報名參加考試，其中82.43%成績合格，個人最高分為95分。經(jīng)過兩次考試共合格2437人，占本次學習報名人數(shù)的88%。目前，全市網(wǎng)管教師培訓(xùn)取得高級網(wǎng)管證書的263人，取得普通網(wǎng)管證書的2437人。

2.本年內(nèi)舉行了兩期共四個新任教育技術(shù)崗位教師專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班，共計159人學習期滿順利結(jié)業(yè)。

3.通過北京市第九屆師生電腦作品評選工作，促進師生信息技術(shù)水平的提高。此次參評電腦作品1215件，經(jīng)過組委會認真評選，共評選出獲獎作品346件。其中，學生獲獎作品171件（31件作品榮獲國家級獎勵），教師獲獎作品175件。同時，有149支代表隊參加了機器人競賽活動，共有64支代表隊獲獎，5支代表隊榮獲國家級獎勵。在參評“全國第九屆電腦作品制作活動”中，獲一等獎7個、二等獎16個、三等獎8個。

首都教育信息化建設(shè)的工作實踐，加深了我們對首都教育信息化發(fā)展、建設(shè)和管理的認識，提高了教育信息化各項服務(wù)的能力和水平，促進了教育、教學、管理的觀念和方式變革。信息化不僅給我們帶來變化和機遇，也帶來了更大的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。如何“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，如何加快“信息強政”，落實“信息惠民”，如何使現(xiàn)代信息技術(shù)更好地為首都教育服務(wù)是我們探尋的方向。我們也清醒地認識到，前進中還存在不少問題：區(qū)域發(fā)展不夠平衡；信息化建設(shè)應(yīng)用的廣度和深度有待提高，遠遠沒有滿足不斷增長的業(yè)務(wù)需求；對信息化建設(shè)的應(yīng)用效率關(guān)注不夠等。對上述問題，我們將在新時期建設(shè)中采取更加有效的措施，努力加以解決。

新的一年，首都教育信息化的建設(shè)將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“統(tǒng)一標準、整合資源、服務(wù)為本、和諧發(fā)展”方針，以提高教育信息化應(yīng)用服務(wù)水平為目標，以資源整合與共享為重心，以構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)保障環(huán)境為基礎(chǔ)，以健全教育信息化管理和運行機制為保障，重點關(guān)注信息技術(shù)如何提升教學質(zhì)量和管理水平；關(guān)注信息技術(shù)如何提高應(yīng)用效益和服務(wù)水平；關(guān)注信息技術(shù)如何促進教育整體發(fā)展。通過信息化建設(shè)促進教育事業(yè)發(fā)展，逐步形成各級各類教育相互銜接、特色鮮明、優(yōu)勢互補、整體優(yōu)化的教育信息化服務(wù)體系，初步構(gòu)建支撐學習型城市建設(shè)的基礎(chǔ)信息環(huán)境，為逐步實現(xiàn)學習型、創(chuàng)新型城市打下堅實基礎(chǔ)。