煤炭企業(yè)成本控制管理模式探討

龔　敏

摘要：分析闡述了煤炭企業(yè)成本控制管理的方法和措施。關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本控制；管理模式ブ型擠擲嗪牛篎275.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198(2009)19019301おに孀琶禾渴諧【赫的加劇，煤炭企業(yè)的成本控制已成為企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)；而成本控制就是在煤炭產(chǎn)品成本形成過程中，也就是整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。因此，成本控制好壞直接反映了煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理水平，也決定著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以對煤炭企業(yè)來說，有效實(shí)施成本控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)以兗州市大統(tǒng)礦業(yè)有限公司的成本控制管理體系為例作詳細(xì)闡述。1按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確定成本費(fèi)用開支項(xiàng)目ジ據(jù)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合我公司生產(chǎn)特點(diǎn)，采用制造成本法，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中直接材料、直接人工、電費(fèi)和制造費(fèi)用，作為產(chǎn)品生產(chǎn)成本。后勤科室發(fā)生的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用及公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用作為三大期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。根據(jù)煤炭生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求，原煤成本開支明細(xì)項(xiàng)目如下：(1)直接材料：包括木材、支護(hù)用品、大型材料、配件、其他材料等。(2)工資及福利費(fèi)：直接生產(chǎn)工人工資及福利費(fèi)。(3)動(dòng)力：直接用于生產(chǎn)的電費(fèi)。(4)制造費(fèi)用：企業(yè)各生產(chǎn)單位(工區(qū)、車間)為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用和間接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用，以及提取的各項(xiàng)費(fèi)用。具體包括工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、勞保費(fèi)、其他等。2將成本目標(biāo)層層分解，建立目標(biāo)量化考核控制體系ッ磕甌ㄗ芄司的預(yù)算下達(dá)后，首先我礦要相應(yīng)制訂年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃予以下達(dá)，對于總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按歸口分管領(lǐng)導(dǎo)、歸口分管單位進(jìn)行分解，歸口控制，并將控制指標(biāo)納入礦與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管單位簽訂的、分管單位與單位個(gè)人簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，通過成本控制責(zé)任系統(tǒng)的建立，正確地解決好成本問題“誰來管”、“管什么”、“怎樣管”、“管到什么程度”等基本問題。3建立分級歸口的成本控制管理體制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)生產(chǎn)方案。根據(jù)地質(zhì)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等選擇既經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行、又能保障安全生產(chǎn)和產(chǎn)量要求的生產(chǎn)方案；要控制好回采率，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)；要合理布置巷道，選擇合適的煤柱尺寸或無煤柱采煤；正確確定回采工藝、回采順序和頂板管理方法。(2)積極推行精細(xì)化管理，實(shí)行全面預(yù)算和歸口管理。全面預(yù)算管理，就是加強(qiáng)事前的計(jì)劃、事中的控制、事后的監(jiān)督與考核。(3)逐步完善材料消耗定額和勞動(dòng)定額，并加強(qiáng)管理和考核。完善的材料消耗定額和勞動(dòng)定額是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，在采煤工區(qū)材料消耗定額管理部分，針對實(shí)際情況對一些定額進(jìn)行了調(diào)整，并鼓勵(lì)工區(qū)修舊利廢，注重設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)，提高設(shè)備使用周期，如規(guī)定：新面安裝的新設(shè)備，半年以內(nèi)的下調(diào)原定額的10%；新面安裝的修復(fù)設(shè)備，半年以內(nèi)的原定額不變；修復(fù)設(shè)備使用半年以上時(shí)，材料定額上調(diào)10％。也就是說使用修復(fù)設(shè)備并使用時(shí)間長的，增加部分材料費(fèi)，這一措施，相當(dāng)程度上改變了工區(qū)過去使用設(shè)備時(shí)“喜新厭舊”的毛病，節(jié)約了大量材料費(fèi)用。(4)實(shí)行物資跟蹤編碼管理。物資跟蹤編碼管理對于加強(qiáng)企業(yè)物資管理尤其是固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。首先，把物資編碼作為一條管理的紅線將倉庫、財(cái)務(wù)、歸口管理部門和使用部門串連起來，提到一個(gè)編號(hào)，做到倉庫有出入庫記錄等；財(cái)務(wù)有數(shù)量、價(jià)值、折舊等；歸口管理部門有領(lǐng)用、變動(dòng)、維修記錄等；使用部門有包機(jī)人、包機(jī)措施等。其二，歸口管理部門賬面記錄必須規(guī)范科學(xué)，做到上連財(cái)務(wù)賬、下接實(shí)物資產(chǎn)，歸口管理部門尤其是機(jī)電部門必須科學(xué)建賬，及時(shí)記錄，將出庫單信息全面登記，嚴(yán)禁日后隨意補(bǔ)錄或修改，如以后變動(dòng)位置或修理、報(bào)廢，必須在原記錄下序時(shí)登記，反映該資產(chǎn)來龍去脈，變化變動(dòng)。分管人員要隨時(shí)檢查隨時(shí)登記，做到隨時(shí)翻看歸口管理部門臺(tái)賬，隨時(shí)掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的分布情況、領(lǐng)用時(shí)間、維修記錄，地點(diǎn)變動(dòng)記錄。(5)資金支出實(shí)行計(jì)劃歸口管理。公司為有效控制資金的支出，制定了《資金使用管理制度》，資金支出實(shí)行計(jì)劃管理，各種支付款項(xiàng)必須列入資金使用計(jì)劃，無計(jì)劃的不予付款。如：列入付款計(jì)劃的外委工程款必須符合下列條件之一方可提報(bào)：預(yù)付款須有工程合同約定；工程進(jìn)度款須有工程合同約定、工程預(yù)算、預(yù)付款金額、工程進(jìn)度證明，付款額不超過總價(jià)款的60％(含工程預(yù)付款)；除質(zhì)保金外剩余工程款須有工程驗(yàn)收單、工程決算、工程結(jié)算單、且發(fā)票掛帳三個(gè)月；工程質(zhì)保金支付超過質(zhì)保期無質(zhì)量問題，并且有使用單位完好證明，歸口管理單位監(jiān)督證明。所有外委工程項(xiàng)目結(jié)算必須由礦長簽署審批意見，否則不準(zhǔn)列入付款計(jì)劃。這些條款使對外支付款有章可循，有據(jù)可依，有序可行。(6) 材料費(fèi)用管理，也就是消耗定額的管理，是單位確定預(yù)算指標(biāo)的基本依據(jù)之一，做好消耗定額的管理和控制，是降低成本，提高效益最直接的管理方式。材料費(fèi)用管理實(shí)行“全面預(yù)算管理、歸口管理”的原則，即：全部資金費(fèi)用歸口管理及各類消耗定額納入全面預(yù)算管理，按照材料費(fèi)用的用途和開支范圍歸口明確到各管理部門、工區(qū)的工作目標(biāo)、責(zé)任范圍、管理權(quán)限，不留管理缺口。材料費(fèi)用管理形式，實(shí)行定額、限額、制度管理三種形式。對于消耗量與產(chǎn)量呈線性關(guān)系，比較容易確定的材料配件實(shí)行定額管理；對于材料品種雜亂，不易確定的部分，實(shí)行限額管理；對于主要設(shè)備的大修、專用工具、大型材料的回收、安裝維修工程等制定專門制度管理。(7)對于材料考核辦法，制度中強(qiáng)化了各工區(qū)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，各工區(qū)當(dāng)月材料獎(jiǎng)罰金額直接和工資總額掛鉤，按照當(dāng)月材料費(fèi)節(jié)超金額的50％節(jié)獎(jiǎng)超罰，這些措施激勵(lì)性強(qiáng)，極大的調(diào)動(dòng)了工區(qū)的節(jié)約意識(shí)，使我礦的材料消耗由去年年消耗1326萬元降低到1070萬元，降低了256萬元。原材料庫存也由年初的514萬元降低到現(xiàn)在的293萬元，降低了221萬元。(8)各項(xiàng)支出遵循誰辦理誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，財(cái)監(jiān)部負(fù)責(zé)對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性及內(nèi)部權(quán)限的審批進(jìn)行監(jiān)督，杜絕了管理上的漏洞，加強(qiáng)了監(jiān)督監(jiān)控，提高了內(nèi)控管理水平。4定期進(jìn)行成本分析，制定糾正與預(yù)防措施 (1)物資編碼跟蹤管理辦法對于加強(qiáng)企業(yè)物資管理尤其是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，它使物資不僅有了全礦統(tǒng)一編號(hào)的橫向聯(lián)系，也有了貫徹物資始終的縱向跟蹤，是一種全方位和全程化的管理模式。(2)成本管理控制方面推行全面預(yù)算管理，實(shí)行全年責(zé)任目標(biāo)分解和目標(biāo)量化煮核，使各級管理人員明確了各自的目標(biāo)和責(zé)任，各項(xiàng)工作既有目標(biāo)，又有計(jì)劃，既有壓力，又有動(dòng)力，工作效率大大增強(qiáng)。(3)材料消耗管理中，對生產(chǎn)機(jī)電兩大歸口費(fèi)用進(jìn)行了明確的界定劃分，規(guī)范理順了對生產(chǎn)部門的歸口管理范圍和職責(zé)，有助于提高其責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢促進(jìn)材料管理。(4)材料考核辦法對工區(qū)實(shí)行三級管理，并提高了激勵(lì)力度，強(qiáng)化了有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了節(jié)約積極性，構(gòu)建了更為全面的材料管理體系，使更多人參與到材料管理中來，有利于提高管理效果。(5)資金支出嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理和控制，對每月各項(xiàng)支付款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的時(shí)間、程序，使每一筆支出款項(xiàng)都經(jīng)過了嚴(yán)格的審核控制，堵塞漏洞，提高了內(nèi)控管理水平。