專家學(xué)者貴陽共研內(nèi)蒙古發(fā)展模式

梁晶晶　等

2008年12月15日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古實踐雜志社等主辦，當(dāng)代貴州雜志社和山東黨員干部之友雜志社聯(lián)辦的“2008首屆內(nèi)蒙古改革發(fā)展論壇”在貴陽舉行。貴州省委常委、宣傳部部長諶貽琴，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席連輯出席會議并講話。中國企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、中國經(jīng)濟(jì)報刊協(xié)會會長、著名經(jīng)濟(jì)評論家馮發(fā)言。

諶貽琴指出，改革開放30年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，成為西部地區(qū)又好又快發(fā)展領(lǐng)跑的佼佼者，是貴州和西部地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。貴州和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互補性強，加強區(qū)域交流合作，對于加快民族地區(qū)發(fā)展具有重要意義。希望以舉辦此次論壇為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展兩地的友好合作關(guān)系，切實加大兩地經(jīng)濟(jì)和文化交流與合作力度。

連輯表示，內(nèi)蒙古與貴州都屬于少數(shù)民族聚居的地區(qū)，同屬于西部大開發(fā)中的熱土。作為欠發(fā)達(dá)的省區(qū)，兩地在民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步和改變貧窮落后面貌等方面有著共同的愿望和任務(wù)。希望兩地今后在經(jīng)濟(jì)文化等方面加強合作與交流，實現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)。

全國黨刊研究會秘書長、當(dāng)代貴州雜志社社長趙宇飛，山東黨員干部之友雜志社社長、總編輯魏余秀在會上作了發(fā)言。

論壇對評選出的首屆內(nèi)蒙古改革發(fā)展論壇“十佳”單位和個人進(jìn)行了表彰。貴州省政府有關(guān)職能部門和企業(yè)界代表參加論壇研討，出席論壇的專家們對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予高度評價。

湖北遠(yuǎn)安：村官在職有保險退職享補貼

近年來，湖北省遠(yuǎn)安縣大力推行退職村干部生活補貼機(jī)制、在職村干部綜合保險和工資正常增長機(jī)制，切實解決農(nóng)村干部后顧之憂。該縣規(guī)定，對退職村干部，根據(jù)曾任職年限享受生活補貼。對在職村干部，任村支書、村主任期間的基本養(yǎng)老保險繳費，由縣財政給予40%的補助，任其他村干部的，給予30%的補助；辦理合作醫(yī)療保險，實行村干部年度體檢制度，且每年為村干部購買一份意外傷害保險；縣委、縣政府還根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況使村干部結(jié)構(gòu)工資逐步增長。（高炎瓊）

江蘇鎮(zhèn)江：社區(qū)黨建“以文化人”

近年來，江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)積極探索新形勢下的社區(qū)黨建工作，把社區(qū)黨建文化作為引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)的“方向標(biāo)”和“動力源”。創(chuàng)設(shè)了以社區(qū)為區(qū)域、黨建為主題、文化為紐帶，集社區(qū)黨建工作、精神文明建設(shè)、群眾思想政治工作、和諧社區(qū)建設(shè)于一體的社區(qū)黨建工作新機(jī)制，精心培植了以“黨味濃、黨風(fēng)正、黨性強、黨旗紅”為主要特征的社區(qū)黨建文化形態(tài)，初步走出了一條以文化人，強基固本，在科學(xué)發(fā)展觀的旗幟下建設(shè)社區(qū)黨建文化的新路子。（曹紅英孫沛暉）

廣東樂昌：“共駐共建”形成黨建強大合力

廣東省樂昌市近年來積極探索城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作有效途徑，特別是在2008年，該市參照“十百千萬”干部駐農(nóng)村的做法，深入開展社區(qū)黨建結(jié)對共建活動。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，建立由市委組織部、市民政局、街道（鎮(zhèn)）工委（黨委）、社區(qū)黨支部和駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、協(xié)調(diào)委員會和聯(lián)席會議，定期溝通情況，協(xié)調(diào)相關(guān)事項，共同研究社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，真正做到黨建共抓、資源共享、文明共創(chuàng)、活動共辦、難題共解，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作向前發(fā)展。（林俊儀）

科學(xué)發(fā)展觀

是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀的集中體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)要以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，充分依靠人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，同時又把滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要，作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾歷史主體地位的思想，體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展的理論。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，推動物質(zhì)文明與政治文明、精神文明共同進(jìn)步；科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會之間協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，體現(xiàn)并豐富發(fā)展了事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，體現(xiàn)了科學(xué)的自然觀，是關(guān)于人與客觀世界之間關(guān)系的基本觀點。

中國發(fā)展面臨六大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

21世紀(jì)，中國的發(fā)展進(jìn)程不可避免地遭遇到如下的六大基本挑戰(zhàn)：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側(cè)逆轉(zhuǎn)：實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)和國際競爭力的培育。

所有這些挑戰(zhàn)的消解，其實質(zhì)都在推動著“如何全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)”這個總主題的破解。這些嚴(yán)重制約中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，也只能在實現(xiàn)國家“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，才能得到真正有效地克服。