生態(tài)下的淮河水污染治理探究

陳永紅

[摘要]針對(duì)淮河水污染的現(xiàn)狀，探尋淮河主要污染源，污染導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難，運(yùn)用生態(tài)科技的手段，維護(hù)淮河健康的生命。找尋水污染治理的措施，搞好生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，修建植物隔離帶，建立生態(tài)保護(hù)屏障。展望淮河的嶄新前景：人水和諧。

[關(guān)鍵詞]生態(tài) 淮河 污染治理

中圖分類號(hào)：X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0120093－02

淮河流域地處我國(guó)南北氣候過渡帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，也是我國(guó)水污染最嚴(yán)重的地區(qū)。雖然從20世紀(jì)50年代就開始了淮河治理，特別在1991年洪水之后，進(jìn)行了大規(guī)模的治淮建設(shè)，水患尤其是水污染問題依然困擾著淮河沿岸人民。20世紀(jì)末期，污染卻給淮河人帶來(lái)了深重的災(zāi)難。有民謠這樣形容：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，九十年代身心受害?！痹谝欢ǔ潭壬戏从吵龌春由牟B(tài)。水污染已經(jīng)影響了流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅著全流域1.65億人的飲水安全、環(huán)境安全、糧食安全以及身體健康和生活質(zhì)量，嚴(yán)重影響了人與淮河的和諧相處。

一、污染源的探尋

淮河污染已到了刻不容緩的程度，而污染源的探尋尤為必要。找到了其源頭，這樣也就便于找到解決的方法，因而必將能從源頭上遏制污染的反彈。

（一）工業(yè)污染

淮河流域歷來(lái)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但從20世紀(jì)80年代起，淮河上游河南、安徽段許多小造紙廠、釀造廠、化工廠、小皮革廠、電鍍廠等耗水量大、污染嚴(yán)重的行業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，它們大都使用城市工業(yè)淘汰的簡(jiǎn)陋設(shè)備，工藝落后，又沒有治污設(shè)施，使大量高濃度的廢水直接排入水體。這些廢水在分解的過程中要消耗大量氧氣，使水體的溶解氧下降，造成淮河沿岸魚蝦、植物紛紛死亡?；春恿饔蜞l(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)每年排入淮河水體的COD超過100萬(wàn)t往往是一個(gè)小廠便能污染一條小河，含汞、鉻等有毒元素的廢水不僅污染淮河水體，而且給人體健康留下隱患。

20世紀(jì)90年代末期，經(jīng)過階段性的治理整頓，淮河水曾一度變清，水質(zhì)明顯提高。但是由于一部分企業(yè)受資金、技術(shù)等方面的限制，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，達(dá)標(biāo)水平本來(lái)就低，加之受利益驅(qū)動(dòng)，超標(biāo)排放、偷排污染物等污染反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致淮河污染反彈現(xiàn)象比較突出。工業(yè)發(fā)展給淮河人帶來(lái)了前所未有的巨大的力量，也帶來(lái)了空前的負(fù)面影響。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染

淮河流域是災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，如遇干旱少雨、地表水不足時(shí)，農(nóng)民為了增加糧食產(chǎn)量，往往以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)，掠奪性超采地下深層淡水，使地下水漏斗面積越來(lái)越大，地下水位下降；另一方面，在渠灌區(qū)仍存在大水漫灌現(xiàn)象，田間水利用系數(shù)低，造成水資源浪費(fèi)。此外，濫用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。化肥、農(nóng)藥中包含各種化學(xué)成分，如磷酸鹽、硝酸鹽，其主要成分是氮、磷、鉀、硫等一些物質(zhì)，它們是植物生長(zhǎng)發(fā)育所必需的養(yǎng)料，從農(nóng)作物生長(zhǎng)角度看，它們是寶貴的肥料，但進(jìn)入水體會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響漁業(yè)生產(chǎn)和危害人體健康。第三是農(nóng)業(yè)面源污染日趨突出。規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖污染，使流域的面源污染上升為影響流域水質(zhì)的主要因素之一。

農(nóng)村面源污染已成為淮河流域新的污染源。淮河流域耕地面積占全國(guó)的1／6，是我國(guó)主要的產(chǎn)糧區(qū)，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用量很大，其中約70％的用量殘存在土壤和農(nóng)產(chǎn)品中。大量殘留的農(nóng)藥、化肥、未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水通過灌溉和降水徑流的沖刷進(jìn)入地下和地表水體中，直接影響到淮河流域的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）生活污染

國(guó)家環(huán)保總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1994－2003年間，淮河流域人口增加了800萬(wàn)；從1999年開始，城鎮(zhèn)生活污水首次超過工業(yè)污水的排放量，成為淮河的主要污染源，隨后幾年，生活污水與工業(yè)污水的比重越來(lái)越大，部分地區(qū)高達(dá)87％。生活污水急劇增加，成為影響淮河流域水質(zhì)安全的重要因素。工業(yè)、城市以至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，都產(chǎn)生嚴(yán)重的水質(zhì)污染和水環(huán)境惡化問題。

二、淮河污染的惡果

（一）水生物的地獄

污染團(tuán)剛剛掠過的蚌埠，環(huán)保專家和蚌埠群眾為我們描述了特大污染團(tuán)通過蚌埠大閘的災(zāi)難性情景先鋒是魚鱉，蟹蝦是殿衛(wèi)，無(wú)數(shù)水族搶著潮頭奪命狂奔，無(wú)數(shù)魚類跳到岸上逃生，無(wú)數(shù)龜鱉爬上堤岸乞命。污水的鋒頭淺黑帶亮，陰沉中透出殺機(jī)；中腰是稠膿一樣的黃綠色，表層水藻欣欣向榮；最后是醬鴨色的“大部隊(duì)”，滿河道浩浩蕩蕩走了近兩天，污團(tuán)所及處，肅殺一片。

據(jù)安徽省環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，僅沙潁河（淮河上游最大支流）下泄污水形成的巨大污水團(tuán)所包含的主要污染物接近安徽省2003年全年排放量，污染物總量達(dá)5億噸，COD（化學(xué)需氧量）12萬(wàn)噸，氨氮2萬(wàn)多噸。河水主要污染指標(biāo)在平時(shí)的基礎(chǔ)上平添7倍，洪澤湖上氨氮超過平時(shí)的60倍，水質(zhì)全為劣五類（指完全喪失水功能的水）。蚌埠市環(huán)保局局長(zhǎng)楊軍華告訴我們：蚌埠環(huán)保部門測(cè)定分析，這次特大污水團(tuán)“先頭部隊(duì)”以生活污染物為主，氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，中、后段工業(yè)污水居多，COD、高錳酸鹽大幅度超標(biāo)。剛剛有所恢復(fù)的河流生態(tài)嚴(yán)重破壞，淮河干流中下游養(yǎng)殖業(yè)災(zāi)害暫時(shí)無(wú)法估算。

（二）淮河水污染的生態(tài)災(zāi)害

水污染引發(fā)的生態(tài)災(zāi)難除表現(xiàn)為癌癥高發(fā)以外，還對(duì)人體器官造成毒害。受水污染物質(zhì)的影響，近十幾年沿河村莊年輕夫婦中不孕不育者增多；新生兒畸形、兒童發(fā)育不良、殘疾、癡呆患者增多。據(jù)2004年調(diào)查，黃孟營(yíng)村有上述疾患的兒童有35名；在傍河的趙古臺(tái)村有6名兒童患先天性心臟病。當(dāng)?shù)仄つw病患者中兒童居多，表現(xiàn)為變應(yīng)性皮炎，久治不愈，但離開患病環(huán)境即可自愈，返回患病環(huán)境便復(fù)發(fā)。沿河的漁民、采砂作業(yè)者多出現(xiàn)手腳潰爛，經(jīng)久不愈。沿河村莊的甲狀腺癌、甲狀腺囊腫、乳腺癌、乳腺增生患者增多。此外，偏癱、心腦血管疾病在沿河村莊明顯增多，并有年輕化趨勢(shì)。這類疾病曾被人戲稱為“富貴病”，但目前沿河村莊的生活水平仍為溫飽型，有些還是國(guó)家級(jí)貧困縣，吃不到大魚大肉，村民長(zhǎng)年辛勤勞作，而他們身處污染環(huán)境中，污染物質(zhì)長(zhǎng)期作用于其血管壁是其發(fā)病的直接因素。我們稱上述疾病為“生態(tài)疾病”。

50個(gè)省界斷面，淮河干流監(jiān)測(cè)的13個(gè)斷面中。

2002-2007年11月淮河流域省界斷面和淮河干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：淮河水利委員會(huì)《淮河流域省界水體及主要河流水資源質(zhì)量狀況通報(bào)》

環(huán)境保護(hù)部通報(bào)淮河流域水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書2007年度執(zhí)行情況時(shí)表示，雖然四省治淮工作取得了新進(jìn)展，總體上看，淮河水質(zhì)仍屬中度污染?；春拥目傮w水質(zhì)與2006年相比保持穩(wěn)定?；春拥乃廴臼桥c工業(yè)發(fā)展同步產(chǎn)生并漸進(jìn)式加劇的。生態(tài)災(zāi)難成為淮河新的最主要的災(zāi)難?？萍嫉陌l(fā)展帶來(lái)了生產(chǎn)力巨大的提高，同時(shí)也嚴(yán)重地影響人們的生活。

（三）小結(jié)

淮河污染給兩岸人帶來(lái)了深重的生態(tài)災(zāi)難。河流水質(zhì)持續(xù)惡化威脅到各類淡水生物的生存環(huán)境、沿岸動(dòng)植物和居民的飲水安全，它是影響河流健康的最嚴(yán)重的問題。要控制河流水質(zhì)污染，就要從根本上控制城市污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源，增加截污導(dǎo)流工程、流域綜合治理等等。調(diào)動(dòng)地方政府治污積極性和解決國(guó)家治污資金到位難的現(xiàn)狀，是徹底解決水質(zhì)問題的關(guān)鍵。

三、責(zé)無(wú)旁代的應(yīng)對(duì)措施

（一）運(yùn)用生態(tài)科技手段

加強(qiáng)生態(tài)規(guī)劃，大力推廣生態(tài)技術(shù)。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面綜合規(guī)劃，以便充分、有效、科學(xué)地利用各種資源，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，跳出先污染－后治理－再污染－再治理的怪圈。

在生態(tài)科技中，由于對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)比較全面、深刻，其中善的成份以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的力量壓倒了惡的力量，它對(duì)大自然合理的進(jìn)化起了十分積極的影響。生態(tài)科技恰如其分地體現(xiàn)了科技作為社會(huì)進(jìn)步和大自然協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)力的合理性，正是生態(tài)科技的出現(xiàn)，人類在“環(huán)境困境”的艱難形勢(shì)下，有了保證社會(huì)向前發(fā)展的物質(zhì)智力技術(shù)基礎(chǔ)?？傊?，只有借助于生態(tài)科技的發(fā)展和進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在治淮的過程中，尤其是在面對(duì)工業(yè)污染，借助生態(tài)科技顯得尤為必要。

（二）搞好淮河生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與重建

淮河流域水循環(huán)系統(tǒng)的整體性，河流水系的流動(dòng)性和行政區(qū)域的分割性決定了上下游之間、干支流之間、行政區(qū)域之間將長(zhǎng)期存在著復(fù)雜的水事關(guān)系，如果這種關(guān)系處理不當(dāng)，將會(huì)釀成水事糾紛。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污廢水通過遍布市區(qū)的支流排入淮河，而導(dǎo)致淮河嚴(yán)重污染，喪失自凈能力。被污染的河水以側(cè)滲、灌溉等方式，通過土壤、包氣帶，污染淺層地下水，進(jìn)而對(duì)周圍居民和下游地區(qū)居民的身體健康造成威脅。污染使淮河生態(tài)系統(tǒng)遭到毀滅性破壞，淮河污水使養(yǎng)殖業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。

如何協(xié)調(diào)流域上下游之間的關(guān)系涉及到生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯栴}，生態(tài)補(bǔ)償作為一種水源地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段，其目的是調(diào)動(dòng)水源地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)者的積極性，促進(jìn)水源保護(hù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的綜合體。如果下游地區(qū)能夠?yàn)樯嫌畏謸?dān)一定的財(cái)政壓力，那么上游地區(qū)就有整治污染的動(dòng)力，更好地改善生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)流域生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)。因此建立淮河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可以理順流域上下游間的生態(tài)關(guān)系和利益關(guān)系，促進(jìn)合力治污，并能加快上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效保護(hù)流域上游的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)全流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）修建植物隔離帶

修建植物隔離帶是減少污染物向地表水體運(yùn)移的一種方式。在地表水體的岸邊按照不同的功能修建植物帶，美國(guó)國(guó)家自然保護(hù)協(xié)會(huì)建議在岸邊分成三個(gè)植物群帶，第一帶利用岸邊已有的植物或人工種植一個(gè)主要由樹木組成4.5m寬的植物群帶，主要作用是保護(hù)堤岸的穩(wěn)定性；第二帶種植由生長(zhǎng)旺盛的速成樹木組成的18m寬的植物群帶，主要功能是利用植物吸收大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)；第三帶主要是由草本植物組成的一個(gè)6m寬的植物帶，主要功能是用以截留地表徑流，將其轉(zhuǎn)化為片狀流并提高入滲量，使地表徑流轉(zhuǎn)化為潛水。美國(guó)的Iowa州的試驗(yàn)表明植物隔離帶有較好的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益，這是因?yàn)橹参锔綦x帶不僅防止了水土流失，增加了地表徑流的入滲，通過對(duì)營(yíng)養(yǎng)元素的截留利用，減少了排向地表水體的污染物，而且改善了生物棲息地，使得各種岸邊生物得以繁殖生長(zhǎng)。

淮河流域的有不少河灘地，有很多河灘地都用來(lái)開墾種植各種農(nóng)作物，老百姓每年要向這些地施放很多化肥，不能被利用的化肥在降雨徑流的情況下進(jìn)入河道，污染河流水質(zhì)。建議用這些河灘地來(lái)建植物隔離帶，在污染物排向河流之前起一種截留緩沖的作用。

（四）建立生態(tài)保護(hù)屏障

針對(duì)淮河自身的特點(diǎn)以及目前的狀況，生態(tài)保護(hù)屏障的建立是必要的。由于淮河流域的人口壓力不斷增加，人、地關(guān)系緊張，對(duì)流域的過度開墾導(dǎo)致湖泊、濕地不斷縮小，森林覆蓋率逐漸降低，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。必須建設(shè)淮河流域的生態(tài)保護(hù)屏障，以從根本上防災(zāi)、減災(zāi)。

如果只是單純看到河流本身演變的歷史，而沒有能夠更深層地認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)對(duì)河流變化的影響，也就很難改善人類的自身活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，從而無(wú)法消除災(zāi)害的根源。2007年淮河再次發(fā)生自1954年以來(lái)的最大洪水，但沒有發(fā)生任何人員傷亡，說明治淮工程已發(fā)揮效益。但從現(xiàn)有的治淮工程看，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有能夠給予足夠重視，水土保持只是其中的極小部分。治淮的歷史和實(shí)踐表明，增加河流上游的森林植被覆蓋率，加強(qiáng)綜合治理，是確保治淮取得成效不可缺少的手段。目前，淮河中上游山區(qū)水土流失的情況越來(lái)越嚴(yán)重，潛在的威脅越來(lái)越大。因此，對(duì)淮河的治理，從根本上看，還需要思想觀念的轉(zhuǎn)變，真正樹立人與自然和諧相處的理念。防止水土流失，從一定意義上，防止了水污。這是我們?cè)谥卫砘春訒r(shí)必須正視的問題，也是刻不容緩需要解決的問題。

（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督與管理

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，首先是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。堅(jiān)決遏制企業(yè)污染反彈，對(duì)不符合淮河流域產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任追究制，讓一把手抓治污落到實(shí)處。其次是抓緊城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，盡快建立生活污水處理企業(yè)化，市場(chǎng)化和運(yùn)營(yíng)的投資融資的市場(chǎng)機(jī)制?？刂妻r(nóng)村面源污染，合理使用化肥，減少農(nóng)藥使用量。同時(shí)抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。

四、前景展望：人水和諧

淮河本身是一個(gè)巨大的生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，是一個(gè)有其自然運(yùn)行規(guī)律的有機(jī)整體。生態(tài)系統(tǒng)的各種要素相互依存，相互制約，互相作用，互為因果。

淮河是一條生生不息、萬(wàn)古奔流的河流。展望新的歷史時(shí)期，只要我們牢固樹立起人與河流、人與自然和諧相處的新理念，并堅(jiān)持不懈地將這一理念付諸行動(dòng)，通過長(zhǎng)期的治理，人與淮河的關(guān)系一定會(huì)從惡化走向親和。實(shí)現(xiàn)人與河流和諧相處，是一個(gè)不斷維持河流健康生命的過程，是一個(gè)不斷減少不和諧因素，不斷增加和諧因素，從而不斷提高和諧程度的動(dòng)態(tài)歷史過程，是一個(gè)不斷向著人與河流和諧相處目標(biāo)前進(jìn)的過程。

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