貿(mào)易保護令歐洲激烈爭吵

本報駐英國、德國、法國、捷克、匈牙利特約記者 紀雙城 青木 姚蒙 關(guān)捷 藤冀 ●王秀森

在法國總統(tǒng)薩科齊率先挑起與捷克的貿(mào)易保護之爭后，經(jīng)濟一直大幅落后于西歐的東歐國家開始了集體反擊，將入盟幾年來的積怨來了一次總爆發(fā)。捷克總理尖銳地指責(zé)薩科齊狂妄自大；斯洛伐克財長警告要“還以顏色”；烏克蘭總理則撰文呼吁西歐不要構(gòu)筑“金融鐵幕”。英國BBC說，上周末英法德荷西5個歐洲富國首腦在柏林的聚會為4月的20國峰會做準備，但被東歐人看做是歐洲富國在大難面前討論如何分家避禍的舉動。眼見歐盟東擴取得的巨大成功面臨嚴重挑戰(zhàn)，歐盟委員會誓言要與東歐共渡難關(guān)，竭力防止歐盟重新淪落至昔日的鐵幕分隔局面。一位歐盟發(fā)言人稱：“我們要么一起游泳，要么一起沉沒?！?/p>

東歐國家要集體發(fā)聲

早在去年美國爆發(fā)的金融危機傳染到西歐諸國時，歐洲經(jīng)濟學(xué)家們就斷言，這場災(zāi)難一個不可避免的結(jié)果就是東歐國家經(jīng)濟的衰敗，因為富裕的西歐國家必然會把經(jīng)濟損失和負面影響轉(zhuǎn)嫁給“同一個大陸上的窮親戚”。最新一期的《經(jīng)濟學(xué)家》說，現(xiàn)在，西歐國家找到了轉(zhuǎn)嫁危機的方法———保護主義：英國工人舉行罷工反對雇用外籍勞工；法國汽車制造商被告知必須購買法國產(chǎn)零部件；西班牙一位部長督促消費者購買本國制造的商品；希臘央行行長警告本國銀行，不要使用政府援助資金幫助它們在巴爾干半島的子公司，“這一切都顯示歐洲的保護主義日漸抬頭”。英國BBC報道說，法國、西班牙和意大利3國已宣布對將汽車生產(chǎn)線外遷至東歐的企業(yè)取消援助。波通社稱，東歐正面臨崩潰，西歐卻心懷叵測，匈牙利、斯洛伐克等國的工廠因破產(chǎn)紛紛等待出售，而在拍賣過程中，西歐的企業(yè)卻冷眼相待，以近乎白送的價格要求收購。

2月初法國總統(tǒng)薩科齊有關(guān)要避免法國汽車企業(yè)在海外布廠的表態(tài)，引發(fā)了法國與捷克之間的爭吵。這場發(fā)生于新老歐盟輪值主席國之間的爭吵，讓大洋彼岸的美國媒體迅速捕捉到了一個“歐洲不和”的信號?！都~約時報》14日的文章說，薩科齊不愿意在去年年底前結(jié)束歐盟輪值主席國的任期，他批評現(xiàn)任輪值主席國捷克在應(yīng)對危機時既膽小怯懦又反應(yīng)遲緩；而捷克總理托波拉內(nèi)克則指責(zé)薩科齊不負責(zé)任、狂妄自大，“這種冷嘲熱諷正在破壞歐盟應(yīng)對危機的能力”，“凸顯了新老歐洲的不和”?！渡虡I(yè)周刊》則說，“很少有像法國這樣激怒中歐和東歐國家的”，薩科齊的發(fā)言表明保護主義再次在歐盟復(fù)蘇。報道還稱，“歐洲缺乏行之有效的救援計劃，難怪各國會自謀生路”。

在捷克的帶動下，東歐國家開始對西歐豎起的貿(mào)易保護高墻予以反擊。10日，捷克召集特別峰會，捷克財長在會上直指當(dāng)前的保護主義是歐洲最大的風(fēng)險。斯洛伐克總理警告稱，如果法國汽車企業(yè)遷走設(shè)在斯的工廠，斯將“還以顏色”，“我們會把法國的天然氣公司送回去”。烏克蘭總理季莫申科不久前也在英國《金融時報》上撰文，呼吁西歐國家不要“構(gòu)筑金融鐵幕”，并稱“歐盟必須反思其不穩(wěn)健的鄰居政策”。法新社以“東歐擔(dān)憂西歐的保護主義”為題報道稱，東歐9國定于3月1日在布魯塞爾舉行小型峰會，向西歐國家發(fā)出反對保護主義的聲音。報道援引外交人士的話稱，老歐盟國家與新歐盟國家之間的緊張關(guān)系不斷加劇，這9個國家都是2004年以后加入歐盟的，“他們終于找到了集體發(fā)聲的機會”。

東歐與西歐的爭執(zhí)引發(fā)了不少人對歐盟團結(jié)的擔(dān)憂。波蘭前總理貝爾卡撰文稱，“當(dāng)西歐各政府援救銀行時，東歐人站在一旁緊張地觀看，不知道這對他們來說意味著什么?，F(xiàn)在風(fēng)暴來了，歐洲脆弱的團結(jié)關(guān)系正經(jīng)受著嚴峻考驗”?！督鹑跁r報》呼吁“在危機中保護歐盟的團結(jié)”，認為歐盟如何幫助東歐成員國渡過難關(guān)，將檢驗其是否配得上“聯(lián)盟”的名稱。世界銀行行長佐利克也敦促歐盟團結(jié)一致，支持中東歐成員，他警告說：“如果允許歐洲再度分裂，那將是一場巨大的悲劇。”

西歐人埋怨被拖累

與其說是歐洲的主流聲音在擔(dān)憂團結(jié)問題，不如說是西歐國家更擔(dān)心“東歐是否會把西歐拖下水”。在17日國際信貸評級機構(gòu)穆迪發(fā)出關(guān)于東歐國家經(jīng)濟衰退加深的警告后，連日來，這樣的標題充斥著西歐國家的媒體。德新社２２日稱，丹麥丹斯克銀行在致客戶的一封信中警告說，現(xiàn)在東歐的危機正在呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展。最令西歐國家擔(dān)心的就是東歐國家信貸系統(tǒng)的崩潰。據(jù)德國《商報》報道，目前，歐元區(qū)銀行向東歐提供的貸款金額達1.5萬億美元，這幾乎相當(dāng)于其中任何一個國家一家主要銀行的全部資產(chǎn)，而奧地利銀行和瑞士銀行分別將相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%和50%的資金借給了東歐國家。文章稱，西歐國家銀行背上了“定時炸彈”，將面臨大規(guī)模破產(chǎn)危機。英國《金融時報》將這些東歐鄰居比喻為歐洲貿(mào)易中“礦山上的金絲雀”（可以起到預(yù)警作用），稱當(dāng)波蘭、捷克、匈牙利、羅馬尼亞和克羅地亞“生病”時，西歐國家也別指望自己能夠無病一身輕。據(jù)路透社報道，德國總理默克爾已經(jīng)表示，準備好對有金融困難的東歐國家伸出援手。歐盟委員會主席巴羅佐也說，在提供匈牙利和拉脫維亞合計96億歐元后，尚有150億歐元可以動用。

“我們的包袱終于害慘我們了！”在英國，極右翼的在野黨國家黨甚至開始向支持者發(fā)出了這樣的呼聲。就連保守黨黨魁卡梅倫也在最近一次議會辯論中批評首相布朗的政策“不切實際”，稱各國在經(jīng)濟危難的情況下首先要保護好國民的投資權(quán)利。英國右翼媒體《每日星報》更是偏激地向公眾宣傳，落后的東歐國家通過加入歐盟，已經(jīng)搶奪了英國的利益，如今它們又給英國的經(jīng)濟設(shè)置了一個更大的陷阱，想拖垮英國的經(jīng)濟。其實，在很多激進的英國保守主義者眼中，東歐一直等同于落后、貧窮，而東歐人則是他們嘴里愚蠢、懶惰的代名詞。在2007年保加利亞和羅馬尼亞即將邁入歐盟門檻前及2004年歐盟東擴時，英國媒體上充斥著移民犯罪、腐敗和吸毒的消息，新聞標題赫然寫著“放縱、狂躁的吉卜賽人就要來了”，“波蘭管道工”也被描繪為是對英國就業(yè)市場的威脅。在歐盟內(nèi)部，像這樣把東歐國家當(dāng)做二等公民的人大有人在。

一位在德國打工的捷克老工人卡雷爾對《環(huán)球時報》記者回憶說，其實二戰(zhàn)前捷克比法國還發(fā)達，人均收入在歐洲名列前茅。他說，冷戰(zhàn)人為地把歐洲分割為對立的兩個陣營和兩個聯(lián)系很少的國際市場，很多東歐人都以為加入歐盟后他們與西歐之間的屏障就消失了，但沒想到，現(xiàn)在鐵幕又以另外一種形式立起來了。

東歐難逃被西歐控制的命運

東歐國家經(jīng)濟上的落后一直是西歐國家對其嚴加防范的原因。在歐盟內(nèi)部，幾乎每一次事關(guān)經(jīng)濟話題的會議都會引發(fā)東西歐成員國之間的爭執(zhí)。法德等國家認為，東歐成員國借入盟，從中無償獲取了高額農(nóng)業(yè)、工業(yè)補貼，并且從發(fā)達國家吸引走了大批企業(yè)投資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率攀升。而像保加利亞、阿爾巴尼亞等東歐國家則認為，西歐國家以極低的成本榨取了大量東歐勞工的勞動力價值，入盟使東歐成了歐盟發(fā)達國家的商品傾銷地。

實際上，近年來的歐盟東擴，已經(jīng)使東歐國家經(jīng)濟嚴重依賴西歐。東歐經(jīng)濟的起步也得益于西方投資，如今的東歐儼然就是歐洲的低成本生產(chǎn)基地。面對著席卷西歐的金融危機，東歐國家無疑在劫難逃?？邓固苟∈堑聡晃涣_馬尼亞籍貿(mào)易商人，也是德國羅馬尼亞商會負責(zé)人。他告訴《環(huán)球時報》記者，近10年來，羅馬尼亞成為西歐國家的投資重點，像法國雷諾、德國西門子、奔馳等西歐大企業(yè)都在羅馬尼亞設(shè)廠；但與此同時，西歐國家也將羅馬尼亞牢牢拴在了產(chǎn)業(yè)鏈的最下層?？邓固苟≌f，在克魯伊等縣鎮(zhèn)附近的田野上，有很多“西門子村”、“諾基亞村”。比如一個叫尤爾谷的村莊只有7600位居民，成年人90%以上都是一家西歐企業(yè)的工人，但現(xiàn)在，這家企業(yè)要走了，這個小城就變成“失業(yè)城”了。

在匈牙利首都布達佩斯，記者也明顯感到了西歐國家經(jīng)濟的“余震”。記者采訪到經(jīng)營一家葡萄酒出口生意的當(dāng)?shù)厝素悹査狗颉Ｋf，他的葡萄酒生意直到去年年中都不錯，因為西班牙的合伙人會源源不斷地發(fā)來訂單，讓他把葡萄酒成品貼上西班牙出產(chǎn)的標識后在西班牙或其他歐洲國家銷售。但現(xiàn)在，貝爾斯夫的西班牙合伙人已經(jīng)宣布破產(chǎn)，而他近八成的葡萄酒也失去了銷路，只好關(guān)閉廠房。在佩斯區(qū)，這里的幾間為歐洲一些著名服裝品牌商訂做服裝首飾的企業(yè)，也因為被合伙人抽走了大部分運作資金而面臨倒閉。一位匈牙利當(dāng)?shù)刂埔屡げ衿账固貙τ浾哒f，西歐的投資商不僅給他們帶來了項目的啟動資金，還為他們找到了歐洲的銷售渠道，企業(yè)從不考慮市場問題，而只是低頭按照訂單去工作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整、屬于典型的依賴型經(jīng)濟的捷克也是如此。去年，捷克從歐盟國家進口占全國進口總額67%，而出口到歐盟的份額占捷克出口總額的85%。捷克最引以為自豪的民族工業(yè)，如啤酒和斯柯達汽車紛紛被外資控制，甚至電信、金融等行業(yè)也先后被外注資。與羅馬尼亞、匈牙利、捷克一樣，東歐國家非自主型的經(jīng)濟特點使它們不僅有著與歐盟一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系，而且由于處在產(chǎn)業(yè)鏈相對底層、末端、附屬的位置，它們受到?jīng)_擊的程度比西歐有過之而無不及。

倫敦智庫、歐洲政策研究中心的研究員丹尼爾·格羅斯對《環(huán)球時報》記者表示，東歐經(jīng)濟之所以會成為歐洲經(jīng)濟衰退版圖上的最后幾塊多米諾骨牌，其實是因為這些國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深深地被西歐影響，西歐國家并沒有在當(dāng)?shù)亟⒖沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，只做了短期投資即見效益的企業(yè)，像是汽車、家電制造業(yè)；“這些企業(yè)隨時都會在資本家的商業(yè)計劃書上消失?！?/p>

對于東西歐這次為貿(mào)易保護政策發(fā)生的爭吵，格羅斯認為，其后果可能會對歐洲統(tǒng)一形成嚴峻考驗。事實上，除了經(jīng)濟差異，東歐與西歐國家在價值觀、政治理念和文化層面上也存在著分水嶺?！皩W洲來說，統(tǒng)一是一件最困難的事，看看歷史就知道，歐洲歷史上只出現(xiàn)過羅馬帝國唯一一個統(tǒng)一歐洲的國家，在漫長的歷史中，歐洲都是小國林立。”他說，“要解決眼下的僵局，東西歐必須先在政治層面上達成一致，但要實現(xiàn)這一點并不容易，東西歐在文化歷史上有著不小的隔閡，宗教信仰、政治信仰等因素遠在數(shù)百年前，近在近半個世紀里都造成過雙方的對立”。但格羅斯并不認為歐洲會因此出現(xiàn)嚴重的分裂，畢竟有歐盟的架構(gòu)做基礎(chǔ)?！?/p>