教育部辦公廳　國家民委辦公廳關(guān)于印發(fā)《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、民（宗）委（廳、局），各計劃單列市教育局、民（宗）委（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、民宗局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》精神，落實《教育部關(guān)于貫徹落實＜中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定＞做好民族教育工作的通知》要求，開展和加強學(xué)校的民族團結(jié)教育工作，現(xiàn)將《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部辦公廳國家民族事務(wù)委員會辦公廳

二○○八年十一月二十六日

學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要

（試行）

我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。在新時期，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展、促進我國的團結(jié)統(tǒng)一和繁榮富強、全面構(gòu)建和諧社會等，都要求必須大力加強學(xué)校的民族團結(jié)教育工作。在各級各類學(xué)校扎實抓好以馬克思主義民族觀、黨和國家的民族政策為重點內(nèi)容的民族團結(jié)教育工作，培養(yǎng)各族學(xué)生的民族團結(jié)意識，提高各族學(xué)生維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、反對分裂的自覺性，增強各民族的向心力和凝聚力，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)，是鞏固和發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系，維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的必然要求。根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國教育法》、《愛國主義教育實施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》有關(guān)精神和規(guī)定，為在新時期進一步加強和規(guī)范各級各類學(xué)校的民族團結(jié)教育工作，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定本綱要。

一、民族團結(jié)教育的指導(dǎo)思想、課程性質(zhì)和基本原則

1．開展學(xué)校民族團結(jié)教育工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；全面貫徹黨的教育方針和民族政策；堅持育人為本，把民族團結(jié)教育貫穿于學(xué)校教育工作的各個環(huán)節(jié)，牢固樹立“增強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂”的意識。

2．民族團結(jié)教育課程是根據(jù)國家統(tǒng)一要求列入地方課程實施的重要專項教育，是學(xué)校教育的組成部分。

3．開展學(xué)校民族團結(jié)教育，要立足引導(dǎo)，重在教育。遵循各族學(xué)生的認知特點和身心發(fā)展規(guī)律，注重理論與實踐相結(jié)合，有重點、分層次、有針對性地進行教育。堅持專項教育與在其他學(xué)科教學(xué)中的滲透相結(jié)合；課堂教育與寓教于樂的實踐活動相結(jié)合；掌握知識、培養(yǎng)能力與正確人生觀、價值觀的養(yǎng)成相結(jié)合；過程、方法與目標相結(jié)合；學(xué)校教育與家庭、社會教育相結(jié)合；統(tǒng)一要求與體現(xiàn)各民族和地區(qū)的特點相結(jié)合；貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生情感。開展民族團結(jié)教育工作，要做到由淺入深，循序漸進，不斷鞏固，注重實效。

二、民族團結(jié)教育的目標與任務(wù)

4．民族團結(jié)教育的目標是，使各族學(xué)生思想認識和行為自覺地統(tǒng)一到黨和國家的要求上來，增進對中華民族的認同和歷史、文化的了解，促進56個民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的相互交流、繼承和發(fā)揚；增進各族學(xué)生對我國各民族共同締造偉大祖國歷史的認識，增強各族學(xué)生維護民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一、反對分裂的責(zé)任感和自覺性；認識和理解馬克思主義關(guān)于民族問題的基本理論及黨和國家的民族政策；在社會交往中，具備正確對待和處理民族問題的基本素質(zhì)；自覺維護我國各民族“平等、團結(jié)、互助、和諧”社會主義關(guān)系，促進各民族的共同進步和祖國繁榮昌盛。

5．民族團結(jié)教育的主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針、民族政策，按照素質(zhì)教育的基本要求，重視中華歷史文化和愛國主義教育，加深師生對民族團結(jié)必要性和重要性的認識。不斷豐富學(xué)校民族團結(jié)教育的內(nèi)容和形式，使各族學(xué)生牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀；加強“三個離不開”（漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開）教育；了解和把握在處理影響民族團結(jié)問題的事件中堅持“四個維護”（維護人民利益，維護法律尊嚴，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一）原則；開展具有民族特色的教育活動，促進各民族之間的平等團結(jié)，樹立民族自尊心和自豪感，不斷增強中華民族的向心力、凝聚力。

三、民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容

6．民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容包括：正確認識中華和各民族的特征，普及民族知識，樹立民族團結(jié)意識；知道黨和國家的民族政策及其必要性和重要性，了解我國民族問題的基本特點，學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的民族基本理論，樹立馬克思主義民族觀；從歷史的、世界的視野分析和探討各種民族現(xiàn)象，進一步認識黨和國家的民族政策的優(yōu)越性；聯(lián)系實際進行思考、探討，在思想和行為上培養(yǎng)貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策的基本素質(zhì)和能力。

7．開展民族團結(jié)教育必須貫徹育人為本的原則，必須從不同地區(qū)的實際和各族學(xué)生不同年齡階段身心發(fā)展的特點出發(fā)，分階段、分層次、有重點、有針對性地設(shè)置具體教育內(nèi)容。要把不同學(xué)段的民族團結(jié)教育內(nèi)容有機地整合起來，統(tǒng)籌安排。

四、民族團結(jié)教育的實施途徑和方法

8．中小學(xué)要設(shè)置專門的民族團結(jié)教育課程。學(xué)校是對各民族學(xué)生進行民族團結(jié)教育的重要場所，應(yīng)將民族團結(jié)教育的各項活動規(guī)范有序安排，保證活動質(zhì)量。要通過課堂教學(xué)、專題教育活動和實踐活動等多種方式，把民族團結(jié)教育貫穿到小學(xué)至高中教育階段的教學(xué)、育人全過程中，特別要發(fā)揮好課堂教學(xué)主渠道的作用，確保教學(xué)時間和教學(xué)質(zhì)量。要因地制宜組織好教學(xué)活動，教學(xué)活動形式的選擇要符合各族學(xué)生的年齡特征，將課堂教學(xué)和實踐活動有效結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)和生活中踐行馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀，增強中華民族大家庭的民族自豪感。

9．除課堂教學(xué)主渠道外，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，因時因地制宜，靈活選擇、使用多種形式、途徑和方法開展學(xué)校民族團結(jié)教育。注意發(fā)揮各種民族團結(jié)教育方法和途徑的綜合作用，提高民族團結(jié)教育的效果。要充分利用班會、團隊活動、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等方式，組織開展“民族知識、繪畫與手工、演講、民族歌舞”等豐富多彩生動活潑的競賽活動；定期表彰民族團結(jié)先進校、班集體和個人；相關(guān)學(xué)科滲透，與學(xué)校藝術(shù)教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來；組織師生參觀互訪，相互學(xué)習(xí)，積極開展各民族學(xué)生之間結(jié)對幫學(xué)等活動。

10．民族團結(jié)教育是學(xué)校、家庭和社會的共同責(zé)任。各級各類學(xué)校、家庭和社會要密切配合，充分利用各種社會資源、自然資源，從學(xué)生所在地域的實際生活中捕捉有教育意義的內(nèi)容。要通過地域性民族特點的介紹，使學(xué)生知道家鄉(xiāng)的民族特色、風(fēng)俗文化，關(guān)心本地區(qū)民族的經(jīng)濟與社會的發(fā)展變化，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。同時，通過對各地區(qū)民族特點和發(fā)展現(xiàn)狀的了解，振奮民族精神，凝聚各民族人民的力量，不斷增強不同民族學(xué)生對中華民族優(yōu)秀文化的認同，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感。

11．融合多種教育資源，加強民族團結(jié)教育基地建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有資源，如博物館、紀念館、文物古跡等，建立民族團結(jié)教育基地，有效配置文本資源（如圖書、報紙、雜志、照片、地圖、圖表等）和音像資源（如電影、電視節(jié)目、錄像、VCD、磁帶和各類教育軟件）。聘請各民族為民族團結(jié)進步事業(yè)做出突出貢獻的先進模范人物為顧問或校外輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮民族團結(jié)教育基地的作用，保證民族團結(jié)教育工作的順利和有效開展。