淺議施工企業(yè)成本管理中存在的問題及其對(duì)策

摘要：文章針對(duì)當(dāng)前建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的客觀現(xiàn)實(shí)和施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理的迫切需要，從成本的管理意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和新的成本管理理念等方面入手，闡述了施工企業(yè)成本管理中存在的問題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；管理理念

中圖分類號(hào)：F285文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）02-0134-02

成本管理作為企業(yè)管理的核心，如何適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，成為企業(yè)興衰的主要課題。施工企業(yè)成本管理，是指在項(xiàng)目施工過程中運(yùn)用必要的技術(shù)和管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程。成本管理貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全員、全方位和全過程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始，到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。因此，成本管理工作對(duì)于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是非常重要的。

一、施工企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展

我國(guó)施工行業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展很快，當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)等現(xiàn)象廣泛存在，企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢(shì)來獲得競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^價(jià)格杠桿來選擇企業(yè)，同時(shí)，客戶對(duì)企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心。

（二）成本管理意識(shí)淡薄

由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕全局的弊病。有的企業(yè)，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值、擴(kuò)大投資、謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利，忽視了企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

（三）缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員，意思一下就算了；對(duì)本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)應(yīng)變能力差

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，忽視最基本的市場(chǎng)調(diào)查，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）未建立完善的成本核算體制

傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告，這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過程控制，只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實(shí)，無可挽回。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。

（六）成本管理方法落后，管理理念陳舊

目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來，這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，無法對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對(duì)癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。傳統(tǒng)的成本管理的著重點(diǎn)主要是放在對(duì)施工成本的事中控制上，即成本控制的范圍限定于原材料的投人和人工費(fèi)等的支出多少，除了成本控制以外，還包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析、成本考核等其他五個(gè)環(huán)節(jié)，但它們都只是將成本

管理局限在節(jié)約的范圍內(nèi)，對(duì)挖掘各方面降低成本的潛力，有很大的觀念束縛。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，確立恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)策略

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特有現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標(biāo)方式的改革，以及入世后外資企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，都會(huì)對(duì)形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)起到巨大的推動(dòng)作用。因此，施工企業(yè)的短期策略，應(yīng)側(cè)重于當(dāng)前的不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立，而長(zhǎng)期策略應(yīng)著重研究完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立。

（二）實(shí)行項(xiàng)目成本的全過程控制

從投標(biāo)中標(biāo)開始到全部工程完工，整個(gè)運(yùn)行過程都將影響到成本。成本的事前科學(xué)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)是目標(biāo)成本的制定，這是實(shí)施成本控制的關(guān)鍵。制定目標(biāo)成本事前要做好基礎(chǔ)資料的搜集、整理和測(cè)算，對(duì)影響成本升降的各因素進(jìn)行分析研究，把人力、物力消耗和費(fèi)用開支劃定在一定的范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上制定出目標(biāo)成本，并逐步修正和調(diào)整。事中控制是為了及時(shí)檢查目標(biāo)成本的執(zhí)行情況，測(cè)算目標(biāo)成本能否完成，發(fā)現(xiàn)脫離目標(biāo)的偏差，及時(shí)分析原因，對(duì)不利因素采取措施加以排除，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。通過縱向的層層把關(guān)，橫向的檢查、監(jiān)督，把事中成本控制落到實(shí)處。事后分析是下一輪事前科學(xué)預(yù)測(cè)的開始和這一輪成本控制工作的改進(jìn)、提高。目標(biāo)成本與實(shí)際成本總是有差異的，通過事后分析，能及時(shí)檢查、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目的。

（三）建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資獎(jiǎng)金掛鉤，促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤(rùn)目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制管理，即按崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的大小確定獎(jiǎng)罰數(shù)額；工程項(xiàng)目部推行績(jī)效結(jié)構(gòu)工資獎(jiǎng)金分配制，即按每個(gè)人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實(shí)際出勤等確定合理基數(shù)，進(jìn)行分配；作業(yè)層實(shí)行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計(jì)件分配。通過激勵(lì)機(jī)制的建立，促使企業(yè)各級(jí)人員主動(dòng)參與成本管理，不斷提高成本效益，實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識(shí)，實(shí)行戰(zhàn)略成本管理

清單模式下承包人要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額?？茖W(xué)決策是決定一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)、獲取市場(chǎng)份額的頭等大事。決策前必須深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析；決策中集思廣主，分析深透，對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力要有充分的思想估計(jì)，把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi)。戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力武器。戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)就是要通過戰(zhàn)略的制定與實(shí)施來形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。戰(zhàn)略管理要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的分析，進(jìn)而產(chǎn)生供戰(zhàn)略決策的各種方案，作為提供成本信息的成本管理系統(tǒng)也應(yīng)該把對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生影響的一些關(guān)鍵因素挖掘出來，并通過對(duì)關(guān)鍵因素的分析、加工和處理、為戰(zhàn)略決策的正確性提供信息支持。

（五）完善成本核算體制，走科技創(chuàng)新之路

現(xiàn)代企業(yè)成本管理圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善成本核算體制，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)；既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。對(duì)工程費(fèi)用開支，要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格控制成本開支范圍、執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度。對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行監(jiān)督和限制，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)未完工程的實(shí)施成本，積極主動(dòng)采取預(yù)防措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)今的時(shí)代背景下施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時(shí)，又通過強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。科技創(chuàng)新增效的重點(diǎn)放在放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上，放在制度創(chuàng)新、管理體制機(jī)制的創(chuàng)新、提高現(xiàn)代化管理手段上，從而為降低成本提高效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，強(qiáng)化成本管理意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)管理就是人的管理，領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中起著決定性的作用。成功的企業(yè)家必須具備較高的綜合素質(zhì)和強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)。成本核算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的核心，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。如果管理者沒有成本管理意識(shí)，不能把成本管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，就很難在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行正確的決策，企業(yè)也就難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。然而，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，強(qiáng)化其成本管理意識(shí)，并不是一蹴而就的事情。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有“如果不提高自身素質(zhì)就可能被淘汰”的危機(jī)感，只有這樣才能不斷完善自己，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。

（七）建立現(xiàn)代化的成本管理信息系統(tǒng)

隨著成本管理工作質(zhì)量的提高，范圍的擴(kuò)大，信息量大幅度增加，傳統(tǒng)的手工處理方法已無法及時(shí)、準(zhǔn)確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程，以致于影響了企業(yè)決策的科學(xué)性。電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展為現(xiàn)代成本管理提供了新的手段，使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決，同時(shí)對(duì)成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國(guó)只有少數(shù)企業(yè)采用了信息系統(tǒng)，應(yīng)加大人力、資金的投入，尤其應(yīng)在軟件開發(fā)和人員培訓(xùn)方面下功夫，盡快建立企業(yè)的現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng)，為完善企業(yè)的成本管理做出貢獻(xiàn)。

施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別。但共同點(diǎn)都是為了獲得最大的收益，這就需要在實(shí)踐中利用科學(xué)發(fā)展觀，不斷的總結(jié)、創(chuàng)新和提高，加強(qiáng)企業(yè)成本管理，努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下及微利經(jīng)營(yíng)的空間里，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：張麗霞（1974- ），女，浙江金華人，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司工程師，研究方向：施工技術(shù)。