奧巴馬亞洲行釋放幾重信號等

11月19日，在結(jié)束訪問韓國后，奧巴馬的首次亞洲之行落下了帷幕。通過此行，奧巴馬向世人宣告了美國新政府亞洲政策的成形。

美國樂見中國崛起

縱觀奧巴馬行程，訪問中國無疑是最大看點。11月17日，中美發(fā)表聯(lián)合聲明強調(diào)，雙方致力于建設(shè)21世紀積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。對于兩國關(guān)系的新定位，中國社科院美國研究所研究員陶文釗一語概之：“兩國從未像現(xiàn)在這樣‘平等過”。

不僅如此，奧巴馬此行還發(fā)出一個明確的信號：中國的崛起是機遇不是挑戰(zhàn)。14日，奧巴馬在東京發(fā)表亞洲政策演講時稱，美國不尋求遏制中國。“這是奧巴馬亞洲行最大亮點，美國不僅不認為中國發(fā)展是威脅，而且號召亞洲各國樂見中國崛起?！睆?fù)旦大學(xué)美國研究中心主任沈丁立表示，前段時間，新加坡內(nèi)閣資政李光耀稱美國應(yīng)參與亞洲事務(wù)，以制衡中國的軍事和經(jīng)濟力量，這番言論在某種程度上反映了一些國家對于中國崛起的顧慮。但是，奧巴馬的講話表明，美國已經(jīng)意識到一個強大而繁榮的中國的崛起可以成為這一地區(qū)的力量源泉。

既然中國不是威脅，那么中美理應(yīng)同舟共濟應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，作真正的伙伴?！暗锇閼?yīng)該是雙向的，中美都必須尊重彼此的核心利益?！鄙蚨×⒈硎?，在反恐、促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇、防止核擴散等事關(guān)美國切身利益的問題上，中方都表示支持并給予一定幫助，而美國是否愿意在涉及我主權(quán)完整以及美中貿(mào)易摩擦等問題上，有“伙伴”般的尊重與體諒呢?我們聽其言，更要觀其行。

盟友之間難掩分歧

奧巴馬亞洲之行也沒有忘記日韓兩個傳統(tǒng)盟友，奧巴馬訪問是為了鞏固、深化同盟關(guān)系，但總體看來雖高唱贊歌，卻難掩分歧。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院時殷洪教授認為，“美日首腦會晤最關(guān)鍵的是要在沖繩美軍基地轉(zhuǎn)移問題上求得解決之道，但是奧巴馬卻一無所獲?！弊詈髢蓢ㄟ^設(shè)立部長級工作小組來解決，但這僅是解決途徑，依舊沒有找到問題癥結(jié)。

而在亞洲行的最后一站韓國，奧巴馬與韓國總統(tǒng)李明博主要談了朝核問題以及雙邊貿(mào)易。

“奧巴馬的朝核問題觀點新意不多，依舊老調(diào)重彈”，沈丁立評價道，美韓首腦會談只是再次協(xié)調(diào)彼此在朝核問題和對朝政策上的立場，以此向外界顯示兩國在同盟關(guān)系下維持著良好的協(xié)商與合作。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定也是兩國元首磋商的重點。奧巴馬表示，有些問題可能給這一協(xié)定最終獲批準構(gòu)成障礙，兩國正致力于解決這些問題。而韓國總統(tǒng)李明博也“松口”，表示如果美國認為自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)汽車貿(mào)易的內(nèi)容有問題，韓國準備重新討論。消息一出，韓國輿論嘩然。韓國外交通商部發(fā)言人急忙出來澄清，表示韓國政府絕不“重新協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定”，并解釋說李明博的意思是“愿意聽取美方意見”。有分析人士認為，在韓美自由貿(mào)易協(xié)定問題上，基于沸騰的民意，政府很難作出大幅度妥協(xié)，兩國談判依舊步履維艱。

高調(diào)“回歸”東南亞

在此次出訪中，奧巴馬還“抽空”參加了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，其中最引人關(guān)注的就是首次與東盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人進行直接對話。

在小布什時期美國曾派員參加?xùn)|盟會議，但通常都是象征性的低級別官員。攔在美國與東盟間的“坎”就是美國與緬甸關(guān)系。長時期以來，美國都刻意不與緬甸發(fā)生接觸，但是奧巴馬上臺后改變了前任政策，采取了逐漸接觸的務(wù)實態(tài)度。先是派遣負責(zé)東亞與太平洋事務(wù)的副國務(wù)卿坎貝爾訪緬，此次奧巴馬又與緬甸總理同坐一桌對話?！懊绹鴮拺B(tài)度由強硬到柔軟、由高壓到對話的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出一種姿態(tài)，即美國愿意在東南亞多結(jié)交朋友，加強在該地區(qū)的影響?！睍r殷洪說。

美國國務(wù)卿希拉里·克林頓今年7月代表美國政府與東盟國家外長簽署美國加入《東南亞友好合作條約》文件，而在東京發(fā)表的亞洲政策演講中，奧巴馬又以“東南亞國家間對話、合作和安全保障的催化劑”來形容東盟的區(qū)域作用。

其實，美國重返東南亞并不出奇。就當(dāng)前應(yīng)對金融危機來說，包括東南亞在內(nèi)的亞洲有望率先走出危機陰影，帶動世界經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，美國對之有所求。而從長遠的戰(zhàn)略角度考慮，要保住美國在亞洲的主導(dǎo)地位以及傳統(tǒng)勢力范圍，美國必須回歸亞洲“腹地”東南亞。

二十國集團承諾保持經(jīng)濟刺激計劃

二十國集團財長和央行行長會議11月7日在英國圣安德魯斯閉幕。會后發(fā)表的公報稱，雖然股指攀升、房價走高、大宗商品期貨價格上揚等跡象不斷顯示全球經(jīng)濟正走向復(fù)蘇，但經(jīng)濟復(fù)蘇“仍不平衡，仍需依賴政策支持”。二十國集團承諾將保持經(jīng)濟刺激計劃，以待經(jīng)濟完全復(fù)蘇。

美國財政部長蒂莫西·蓋特納認為，“經(jīng)濟增長進程眼下才剛剛開始”。11月6日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國10月份失業(yè)率升至10.2％，創(chuàng)26年來新高，這表明“眼下經(jīng)濟環(huán)境依然嚴峻”。

“如果我們過早踩下‘剎車，將會削弱經(jīng)濟和金融體系，”蓋特納說，“失業(yè)率會上升，更多企業(yè)會垮，財政赤字將增加，危機造成的最終損失會更大?！?/p>

匯豐銀行全球首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬金表示，美國和英國等發(fā)達經(jīng)濟體都面臨債臺高筑和消費疲軟等嚴峻挑戰(zhàn)，目前它們還是“需要特殊藥物維持的重癥病人”，很難保證在經(jīng)濟刺激措施退出后能實現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇。

雖然二十國集團意識到短期內(nèi)繼續(xù)實施經(jīng)濟刺激措施的重要性，但如何適時實施“退出策略”已成為此次會議討論的重心。面對經(jīng)濟刺激措施這把“雙刃劍”，很多國家在慶幸自身經(jīng)濟擺脫衰退泥沼的同時，也擔(dān)心如果不能適時有效終止這些措施，通貨膨脹、債務(wù)攀升和資產(chǎn)泡沫等嚴重問題將接踵而至。

因此，實施“退出策略”的時機成了關(guān)鍵，也成了本次會議上二十國集團的主要分歧所在。隨著美國、日本和德國等國家經(jīng)濟狀況不斷向好，它們還是希望盡快考慮從刺激措施中抽身的舉措。而仍在衰退困境中掙扎的英國卻堅決要求，各國必須在“退出策略”的原則上達成一致，以“合作與協(xié)調(diào)”的方式實施這一策略。

分析人士認為，至少在今年年底前，二十國集團不會叫停經(jīng)濟刺激措施，不會提高基準利率和稅收。然而，準確把握“退出策略”的時機對任何國家來說都并非易事。

澳大利亞私利學(xué)校倒閉，中國學(xué)生失學(xué)

11月5日。澳大利亞環(huán)球校園管理集團旗下5所私立大學(xué)倒閉，導(dǎo)致3000多名學(xué)生失學(xué)。失學(xué)學(xué)生主要以亞裔為主，其中包括1265名中國學(xué)生。這是今年發(fā)生在澳大利亞的第10起私立教育機構(gòu)倒閉事件。

近期私立學(xué)校接連破產(chǎn)，凸顯澳大利亞國際教育產(chǎn)業(yè)的混亂現(xiàn)狀。澳大利亞是留學(xué)大國，目前在澳外國留學(xué)生有46萬人，其中中國留學(xué)生最多，有13萬人。為了符合移民澳大利亞的資格，大量留學(xué)人員選擇在澳進行短期職業(yè)培訓(xùn)，獲取相關(guān)證書后啟動辦理移民手續(xù)，這造就了強大的市場需求。留學(xué)市場背后的巨額利潤和商機，引發(fā)了私立教育機構(gòu)的“雨后春筍”和魚龍混雜。

同時，良莠不齊的職業(yè)教育中介機構(gòu)為希望赴澳移民的學(xué)生聯(lián)系學(xué)校學(xué)習(xí)，從中收取高額學(xué)費和中介費。但這些機構(gòu)對學(xué)生就讀學(xué)校的資質(zhì)、教學(xué)水平、師資力量等信息遮遮掩掩，事實證明也沒有任何有效保障。

由于經(jīng)營運作不善及近期澳政府集中打擊移民文件造假等原因，可能會有更多私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)門，而外國留學(xué)生正為此付出代價?！拔ɡ菆D”的教育投機主義做法，將會使澳大利亞年收入150億澳元的第三大出口產(chǎn)業(yè)——國際教育產(chǎn)業(yè)毀于一旦。

全球掃描

歐盟產(chǎn)生首任“總統(tǒng)”

歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人11月19日在比利時布魯塞爾召開特別峰會，一致選舉比利時首相范龍佩為首任歐洲理事會常任主席，來自英國的歐盟委員會貿(mào)易委員凱瑟琳·阿什頓當(dāng)選為歐盟外交和安全政策高級代表。根據(jù)職務(wù)特點和內(nèi)容，這兩個職務(wù)被形象地稱為“歐盟總統(tǒng)”和“歐盟外長”。

奧氏醫(yī)改：涉險通過第一關(guān)

220票贊成、215票反對，美國國會眾議院11月7日以微弱優(yōu)勢通過民主黨提出的醫(yī)療改革法案，朝著40年來最大的國保政策變革邁出了重要一步。

美國是唯一沒有實現(xiàn)全民醫(yī)保的發(fā)達國家，現(xiàn)有醫(yī)保體系覆蓋率約為85％，約有4600萬人沒有醫(yī)療保險。

伊朗當(dāng)局批準遷都計劃

由于擔(dān)心德黑蘭發(fā)生大地震，伊朗已于日前批準了一個遷都計劃，并已經(jīng)得到伊朗最高仲裁機構(gòu)——咿朗國家利益委員會的批準。

地震學(xué)冢警告稱，德黑蘭從一開始就被“錯誤地”選為首都，因為該城市坐落在至少100多條地質(zhì)斷裂帶上方，在可預(yù)見的未來，其東北部郊區(qū)極有可能發(fā)生里氏8級的大地震，而德黑蘭的許多建筑不足以抵抗地震的襲擊。

老年癡呆癥基因研究獲重大突破

英國和法國科學(xué)家近日新發(fā)現(xiàn)3種與阿爾茨海默氏癥(老年癡呆癥)有關(guān)的基因，使得人類在戰(zhàn)勝這種影響廣、危害大的疾病的過程中又邁出一大步。

英國神經(jīng)心理遺傳學(xué)教授朱莉·威廉姆斯稱，如果可以消除新發(fā)現(xiàn)這3種基因的有害因素，僅在英國每年就可以防止10萬人患老年癡呆癥。

索馬里海盜又興風(fēng)作浪

經(jīng)過短暫沉寂之后，非洲索馬里海盜活動再次猖獗，索馬里海盜擴大襲擊范圍，深入印度洋襲擊船只。11月初，又有3艘輪船被劫持。

截至10月底，今年以來全球共發(fā)生了324起海盜襲擊事件，其中由亞丁灣和索馬里東部海域海盜實施的共有174起，他們共劫持了35艘船只和631個人質(zhì)。

(本刊編輯部據(jù)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)匯編)