當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)教育再思考

吳亞娥 段曉梅 田海燕

【摘 要】大學(xué)校園里發(fā)生的或者大學(xué)生實(shí)施的盜竊、傷害等違法犯罪案件的特征表明,單純依靠法制宣傳教育無(wú)法改變現(xiàn)狀。必須通過(guò)法律意識(shí)、法律心理和法律道德教育,建立良好的法律素養(yǎng)主觀環(huán)境,從根本上改變大學(xué)生的思想狀態(tài),方能最大限度地預(yù)防和制止違法犯罪事件發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法律素養(yǎng) 法律意識(shí) 法律心理 法律道德

【中途分類號(hào)】C42【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)11-0-02

1 大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀回顧

大學(xué)生的法制教育從我國(guó)的普法教育開(kāi)始就一直常抓不懈,并且取得了很好的效果。在“一五”、“二五”、“三五”普法中,學(xué)生屬于重點(diǎn)對(duì)象之一,在“二五”普法青少年行列中特別強(qiáng)調(diào)在校的大、中專學(xué)生,“四五”普法的對(duì)象雖然沒(méi)有提到學(xué)生,青少年仍然屬于重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)過(guò)二十年的努力,大學(xué)生的法律意識(shí)增強(qiáng)了,能夠自覺(jué)遵守法律,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,大學(xué)校園里的違法犯罪現(xiàn)象或者大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象有所下降。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制的轉(zhuǎn)型,社會(huì)生活各方面隨之發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變遷,原來(lái)相對(duì)靜止、相對(duì)封閉、有序的生活狀態(tài),走向了變動(dòng)、開(kāi)放和相對(duì)無(wú)序的狀態(tài),給我們帶來(lái)更快更多的消息,這些消息在開(kāi)闊我們視野的同時(shí),也帶來(lái)眾多的誘惑。大學(xué)校園里的“天之驕子”們,由于意志力比較薄弱和個(gè)人認(rèn)識(shí)分析判斷問(wèn)題的能力還不成熟,致使不良現(xiàn)象和行為甚至違法犯罪現(xiàn)象增多,大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自1999年起有所上升。[1]

南京市浦口區(qū)檢察院的調(diào)查很具特點(diǎn):2001年該區(qū)在校大學(xué)生的犯罪率比上年上升300%,2002年比2001年上升120%,并且還得出結(jié)論,大學(xué)生犯罪大多數(shù)是因?yàn)椴欢?該院在2003年3月28日成立了“在校大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”[2],從法制宣傳教育角度預(yù)防大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象。

但2004年,云南大學(xué)2000級(jí)學(xué)生馬加爵因打牌被懷疑作弊,怒殺四名同學(xué);2005年,馬瑞豐從小被家長(zhǎng)、老師和同學(xué)認(rèn)為是好學(xué)生的大學(xué)生,僅僅是想得到一部手機(jī)伙同社會(huì)人員殺死一名出租車司機(jī);2006年,河南南陽(yáng)市新野縣的一個(gè)小村莊,大學(xué)生李征拎著镢頭連殺七人,其中三人與他有點(diǎn)“小恩怨”。在大學(xué)校園,大學(xué)生違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生,給學(xué)生本人和家庭造成了不可估量的損失。在看著這一個(gè)個(gè)案例,我們不能將大學(xué)生的違法犯罪簡(jiǎn)單歸結(jié)為是因不懂法而造成的,這種犯罪行為與其他犯罪行為一樣,也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。

2 大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析

大多數(shù)學(xué)者對(duì)大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象分析認(rèn)為:貧困是大學(xué)生違法犯罪的第一原因?，F(xiàn)今的大學(xué)生,面對(duì)比較復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,有著廣泛的社會(huì)交際和較高的消費(fèi)水平,但卻沒(méi)有固定的收入,想法弄錢促使其實(shí)施一些犯罪行為。但筆者認(rèn)為,認(rèn)真分析大學(xué)生的各類違法犯罪案件背后的原因,真正關(guān)鍵性原因在于大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)能力低下和心理素質(zhì)不健全。

前文提到的馬加爵、馬瑞豐、李征這類惡性犯罪案件,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上可能確有困難,但經(jīng)濟(jì)困難并不是根本性問(wèn)題,而是他們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題——家庭貧困是客觀存在的事實(shí),思想貧困是根本所在。由于不能正確面對(duì)和認(rèn)識(shí)貧困,在思想上產(chǎn)生了誤區(qū):因自己貧窮,別人看不起自己,不和別人交往,慢慢的將自己孤立起來(lái);生性多疑,別人的一言一行都認(rèn)為和自己有關(guān),一天到晚生悶氣,一點(diǎn)小事就記恨在心,得不到釋放,久而久之就形成一種變態(tài)或者扭曲的心理——仇富心理,憎恨有錢人或者因小事產(chǎn)生報(bào)復(fù)殺人行為。其實(shí)不能正確對(duì)待貧困而產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、不能抵制物質(zhì)利誘,是實(shí)施盜竊行為或者殺人、劫財(cái)行為的根本原因。作為大學(xué)生所受的教育程度,不會(huì)不知道自己行為的錯(cuò)與對(duì)。一夜之間能把其他同學(xué)的課本掃蕩干凈,是因?yàn)樗粗氐氖菍W(xué)校的評(píng)優(yōu)和評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金,把那些在開(kāi)卷考試中有可能超過(guò)自己的人一律“鏟除”,也即在心理上和認(rèn)識(shí)上不能正確看待學(xué)校里的一些競(jìng)爭(zhēng)。雖然此案從違法性上看并不很嚴(yán)重,但它反映了一些大學(xué)生嚴(yán)重思想狀態(tài)問(wèn)題。

大學(xué)校園里的違法犯罪案件或大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象,一直以來(lái)都是以人身傷害案件和盜竊案件為主。隨著案件數(shù)和違法犯罪人數(shù)的上升,以及犯罪情節(jié)的嚴(yán)重,特別是傷害類案件手段的殘忍,使得許多學(xué)者和搞學(xué)生安全教育工作的同志大呼法制教育的失敗,最起碼是不到位。認(rèn)真反思總結(jié),并不是因?yàn)榉ㄖ菩麄鹘逃氖』蛘卟坏轿?從大學(xué)生進(jìn)校的第一天起,法律法規(guī)、紀(jì)律制度的宣傳教育可以說(shuō)是伴隨著學(xué)子們一路走過(guò)。犯罪案件數(shù)量上升或犯罪人數(shù)的不斷增加,使得搞安全教育工作同志的工作方法,包括法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方法,已經(jīng)從培養(yǎng)學(xué)生守法意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槌囵B(yǎng)守法意識(shí)外,更注重強(qiáng)調(diào)自我保護(hù)意識(shí)。守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)是每個(gè)人都必須具備的,可這種工作方法或者教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,有放棄那些可能違法犯罪者之嫌——挽救不了你,不給你傷害我的機(jī)會(huì)!自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)的人,不容易受傷害,但不是不會(huì)受到傷害,大多數(shù)是不可能躲過(guò)侵害者的自動(dòng)攻擊行為,可以說(shuō)是防不勝防。反過(guò)來(lái),那些實(shí)施違法犯罪行為的人,不僅給他人造成傷害,給社會(huì)造成危害,同時(shí)他們自己也是受害者。

大學(xué)生所受的教育、擁有的知識(shí)量以及心理趨向成熟,與一般人相比,與知識(shí)淺的人相比,應(yīng)該法律知識(shí)更全面,更懂得生命的重要,更具有道德心,更應(yīng)該具有人性,更具有分析問(wèn)題判斷是非的能力,但事實(shí)并非如人愿。這給我們的警鐘是:大學(xué)生的心理素質(zhì)亟待提高,道德意識(shí)必須加強(qiáng),法律知識(shí)需加大灌輸,一句話概括:必須從提高大學(xué)生的法律認(rèn)識(shí)能力,培養(yǎng)法律心理素質(zhì)和法律道德素質(zhì)等法律素養(yǎng)的綜合教育入手,改變當(dāng)代大學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)狀。

3 大學(xué)生法律素養(yǎng)教育方法

“智育失誤,學(xué)校出的是次品;體育失誤,學(xué)校出的是廢品;德育失誤,學(xué)校出的是危險(xiǎn)品”,這雖然是一句順口溜,但非常通俗地說(shuō)明了德智體全面發(fā)展的重要性,也反映出德育在學(xué)校教育中的關(guān)鍵性。當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況,凸顯了德育的迫切性。因此2004年中共中央頒發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16號(hào)),中共中央宣傳部和教育部聯(lián)合頒發(fā)了《中共中央宣傳部及教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》(教社政[2005]5號(hào))及《實(shí)施方案》(教社政[2005]9號(hào)),并組織專家編寫教材,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育,即從道德、法律和心理方面加強(qiáng)教育,培養(yǎng)健康合格的大學(xué)生。從預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)角度來(lái)看,這實(shí)際上就是在強(qiáng)調(diào)法律素養(yǎng)教育。

何謂素養(yǎng)?是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上在后天通過(guò)環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)”[3],實(shí)質(zhì)是指人們?cè)诮?jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得的知識(shí)的內(nèi)化和融合,它對(duì)一個(gè)人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識(shí)并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng),只有把所學(xué)的知識(shí)通過(guò)內(nèi)化和融合,并真正對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響,才能上升為某種素養(yǎng)。對(duì)大學(xué)生的法律教育使大學(xué)生具有了法律知識(shí),有了一定的法律意識(shí),但并沒(méi)有真正形成法律心理和法律道德意識(shí),也就是在現(xiàn)實(shí)生活中沒(méi)有用法律來(lái)分析自己行為,約束自己行為的習(xí)慣和能力。

法律心理是一種將已獲得的法律知識(shí)內(nèi)化和融合,并能自覺(jué)運(yùn)用法律分析判斷和控制自己行為的健康心理狀態(tài)。從大多數(shù)大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象不難看出,心理失衡是其犯罪的主因。18—25歲階段是成年的早期,正是個(gè)人心理趨于成熟階段,由于認(rèn)識(shí)能力的偏差,一些關(guān)鍵性事件和社會(huì)壓力成為其實(shí)施行為的主導(dǎo)因素。大學(xué)生雖已成年,但同生理上的成熟相比較,一些大學(xué)生的心理發(fā)育相對(duì)滯后,自控能力較差,情緒容易失控,最終導(dǎo)致違法犯罪事件發(fā)生。心理不健康或不成熟,使法制教育失去了良好的主觀環(huán)境,即法制教育要求被教育者要有主動(dòng)接受法制教育的正常心態(tài),并將其內(nèi)化和融合。

法律道德是指行為主體所具有的能自控、自律自己,嚴(yán)格守法的意識(shí)。道德是內(nèi)省自律。法律道德也即要求主體將所學(xué)或所掌握的法律知識(shí)內(nèi)化和融合,進(jìn)而影響自己的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣,由守法的自在過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)過(guò)程。知識(shí)不等于能力,“沒(méi)有比培養(yǎng)正確的判斷能力,學(xué)習(xí)在良好的情操和高尚的行為之中求取快樂(lè)重要的事情了”,[4]這種正確的判斷能力、良好的情操和高尚的行為正是我們?cè)诖髮W(xué)生法律素養(yǎng)教育過(guò)程中所追求的目標(biāo)。

法制教育需要兩個(gè)大環(huán)境:一是法制教育的客觀環(huán)境,即國(guó)家必須有健全的法律體系,有一個(gè)能客觀公正執(zhí)法的隊(duì)伍和公正執(zhí)法的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。二是法制教育的主觀環(huán)境,即廣大社會(huì)成員具有知法、懂法的法律意識(shí),能夠守法、用法的法律心理以及能夠自我約束自己遵守法律的法律道德素質(zhì)。大學(xué)生的法律素養(yǎng)培養(yǎng)也需要良好的法制客觀環(huán)境和主觀環(huán)境。良好的客觀環(huán)境是一個(gè)巨大的社會(huì)工程,非高校所能完成的。但良好的主觀環(huán)境的建設(shè)則是高校在培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)中義不容辭的責(zé)任,是控制和預(yù)防大學(xué)生違法犯罪的關(guān)鍵性因素。目前,大學(xué)生法制教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

3.1 大力加強(qiáng)法制教育,健全法律意識(shí),克服法制教育過(guò)程中的“法條解讀”現(xiàn)象

“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問(wèn)題是教育人”。[5]法制教育讓學(xué)生懂法,主要是讓學(xué)生明白哪些行為是必須做的,哪些行為是法律禁止的,利用“案例說(shuō)法”,觸類旁通式地觸動(dòng)大學(xué)生的情感神經(jīng),培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、用法的法律意識(shí)。2002年一、二月清華大學(xué)學(xué)生劉海洋用硫酸傷熊后說(shuō):“我們上大一就學(xué)了《法律基礎(chǔ)》課,學(xué)了民法和刑法等,但我只知道獵殺野生動(dòng)物違法,但用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法我就不清楚了……”。這些說(shuō)明大學(xué)生對(duì)法律的理解能力欠缺,同時(shí)也反映了大學(xué)生法制教育的缺陷,所以,在今后的法制教育過(guò)程中,我們應(yīng)該注意把法律的真諦通過(guò)通俗易懂的方式傳授給學(xué)生,使他們將所學(xué)的法律知識(shí)變?yōu)樽约褐R(shí)體系一部分,從而提高他們內(nèi)在的素質(zhì),使他們用內(nèi)在素質(zhì)約束外在行為,從而整體上提高大學(xué)生知法、守法的水平。

3.2 健全學(xué)校內(nèi)部管理體制,構(gòu)建和諧的校園倫理關(guān)系

隨著高等學(xué)校教育體制的改革的不斷深入,高校辦學(xué)形式越來(lái)越多樣化,招生規(guī)模日益擴(kuò)大,為了適應(yīng)不斷變更的教育體制改革,學(xué)校的育人模式也在不斷發(fā)生變化。在高校學(xué)校教育中,“教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人”是教育的宗旨。學(xué)校必須健全制度,改進(jìn)作風(fēng),做好管理和疏導(dǎo)工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的管理工作。通過(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)生的各種行為,從而形成良好的班風(fēng)、校風(fēng)。管理人員應(yīng)注意深入實(shí)際,重視調(diào)查研究,切實(shí)了解學(xué)生的各種困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種矛盾,不使問(wèn)題成堆、矛盾激化。這是從日常生活的“細(xì)”處著手,培養(yǎng)學(xué)生的遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。對(duì)思想政治問(wèn)題,要耐心細(xì)致,入情入理。另外,對(duì)有犯罪苗頭學(xué)生的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理,更要解決其思想癥狀,防范其走向犯罪。校園內(nèi)部管理制度的健全和內(nèi)部管理的加強(qiáng),實(shí)際上是在增加大學(xué)的軟實(shí)力,即通過(guò)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力,形成和諧的校園倫理關(guān)系,即校園心理環(huán)境的形成——學(xué)校內(nèi)部與其成員之間的心理互動(dòng)關(guān)系,便于各種問(wèn)題和矛盾的解決。

3.3 關(guān)注大學(xué)生的心理,加強(qiáng)健康心理的引導(dǎo)

大學(xué)生正處青年時(shí)期,其生理和心理都在趨于成熟,但還沒(méi)有成熟。他們感情豐富,心理起伏大,容易沖動(dòng),分析判斷能力不成熟,自控能力差,做事欠考慮;渴望走向社會(huì)卻沒(méi)有完全走向社會(huì),缺乏社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn),面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì),如果沒(méi)有正確的引導(dǎo),很容易誤入歧途,甚至走上犯罪道路。培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

首先,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)教育,培養(yǎng)正確的人生觀和價(jià)值觀。明確人生目的和人生價(jià)值的真正含義,形成正確的人生態(tài)度和人生方法是大學(xué)生道德教育的首要問(wèn)題。在學(xué)生教育過(guò)程中,由于學(xué)生不理解世界觀、人生觀、價(jià)值觀的真正意義,所以反復(fù)對(duì)他們強(qiáng)調(diào)生活態(tài)度和人生方法等一系列問(wèn)題,面對(duì)這些在心理上趨于成熟過(guò)程中但還保留青春期的逆反心理因素的大學(xué)生,很難取得理想的效果。只有將理論問(wèn)題通俗化于現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,讓學(xué)生自己理解人生目的、人生價(jià)值以及人生態(tài)度、人生方法的意義。這是一種大眾化的教育方式,只能解決學(xué)生中普遍存在問(wèn)題。

其次,抓住實(shí)例教學(xué)時(shí)機(jī),培養(yǎng)大學(xué)生心理承受能力。抓住“特別”時(shí)期的一些“特別”事件,以“現(xiàn)場(chǎng)方式”對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感式教育,讓學(xué)生明白現(xiàn)實(shí)生活的艱巨性和復(fù)雜性,可以更好的培養(yǎng)學(xué)生的心理承受能力。關(guān)鍵性事件和社會(huì)壓力對(duì)于心理趨于成熟而未成熟,心理波動(dòng)很大的成年早期的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵性因素。因此,在日常教學(xué)管理過(guò)程中,要抓住“特別”時(shí)期的一切“特別”事件,如評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)秀、評(píng)困難補(bǔ)助、校風(fēng)學(xué)風(fēng)整頓等事件,以客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真的管理方式,讓學(xué)生從大學(xué)這個(gè)小社會(huì)里明白生活的道理,克服心理脆弱現(xiàn)象,提升應(yīng)對(duì)挫折的能力。

再次,關(guān)注有“問(wèn)題”的學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生正確看待自己所面臨的問(wèn)題。大學(xué)生諸多的違法犯罪案件反映主要原因在其心理不健康,導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)有偏差。如因貧困或某些缺陷而自卑,形成懷疑一切,對(duì)社會(huì)不滿的仇視心態(tài),以至于不能自拔,最終走向犯罪。對(duì)這類學(xué)生的掌握,則要求老師及其管理人員深入學(xué)生生活,細(xì)心觀察,以朋友的身份與學(xué)生交往,進(jìn)而促使其主動(dòng)與老師交談,克服其心理障礙?；蛘咄ㄟ^(guò)“朋輩心理輔導(dǎo)”方式[6],及時(shí)掌握有“問(wèn)題”的學(xué)生,以便“對(duì)癥下藥”。因?yàn)樗麄兙哂泄餐?、空間距離近、交往頻繁等特點(diǎn),通過(guò)較有能力的同學(xué)了解,會(huì)更及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡早解決問(wèn)題,防止問(wèn)題激化。

大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)教育工程,作為高校應(yīng)該將其作為首要工程來(lái)抓,否則,我們給社會(huì)移交的“產(chǎn)品”將是一個(gè)隱形的爆炸品,一旦引爆,將給社會(huì)帶來(lái)難以挽回的損失。我們不僅要從思想上,更要從行動(dòng)上把大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)作為首要問(wèn)題去抓,使我們的“天之驕子”有一個(gè)完善的人格,讓他們成為真正對(duì)社會(huì)有用的人。

注釋

[1]《當(dāng)代大學(xué)生犯罪之剖析》http://www.zuowenw.com/lunwenku.

[2]《南京有個(gè)“在校大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”》http://www.yfzs.gov.cn.

[3]《面向21世紀(jì)中小學(xué)素質(zhì)教育論綱》,山東教育出版社,1996年版,第3頁(yè).

[4]亞里斯多德:《政治學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003年版,第276頁(yè).

[5]《鄧小平文選》,第三卷,人民出版社,1994年第6版,第163頁(yè).

[6] 祝秀香,陳慶:《堅(jiān)強(qiáng)朋輩心理輔導(dǎo)完善大學(xué)生心理援助體系》,載《中國(guó)高教研究》,2006年第10期.