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      過渡狀態(tài)下的“單極多元”

      2009-02-03 07:51:44唐晚霞
      現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2009年8期
      關(guān)鍵詞:單極格局實(shí)力

      唐晚霞

      摘要:本文結(jié)闡釋了對(duì)當(dāng)今國際格局的理解和判斷,認(rèn)為其仍表現(xiàn)為一超多強(qiáng)即“單極多元”,是一種介于單極格局向多極格局之間的過渡性格局狀態(tài),具有明顯兩重性,并且這一過渡時(shí)期中的單極多元狀態(tài)將長期存在。

      關(guān)鍵詞:國際政治格局單極多元實(shí)力對(duì)比

      國際政治格局,是指國際政治舞臺(tái)上的各種政治力量,包括主權(quán)國家、國家集團(tuán)、國際組織和其他國際行為主體之間,在一定歷史時(shí)期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用所形成的一種結(jié)構(gòu)、形態(tài)或狀態(tài)。可見,國際政治格局是以政治力量的相互作用為主要內(nèi)容,具有相對(duì)穩(wěn)定性,又處在不斷發(fā)展變化之中。其發(fā)展演變主要是由各種政治力量之間實(shí)力對(duì)比的狀況所決定的,隨實(shí)力對(duì)比的變化而變化。由此。要正確判斷當(dāng)今格局,筆者認(rèn)為應(yīng)注意兩個(gè)方面:一是必須把握當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)及其基本矛盾,這是研究世界格局的基礎(chǔ);二是正確地估計(jì)國際上的各種力量,這是把握世界格局及其特征的基本方法。

      據(jù)此,從基本走向的層面來說,我認(rèn)為未來的國際政治格局取決于“一超”與“多強(qiáng)”的斗爭,而從這種兩面性可以看出當(dāng)前的國際格局是一種不穩(wěn)定的、變動(dòng)中的過渡性格局。國際政治格局作為國際舞臺(tái)上各種力量在一定時(shí)期內(nèi)形成的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài),它取決于各個(gè)大國從自身利益出發(fā),相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而進(jìn)行的協(xié)調(diào)和斗爭。目前國際格局內(nèi)的斗爭集中體現(xiàn)在“單極”美國竭力確立單極霸權(quán)和“多元”各國主張多極化、努力反對(duì)霸權(quán)的斗爭。而國際政治經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展在很大程度上減弱了極化世界的趨勢,各種政治力量之間的競爭異常激烈,“極”的內(nèi)涵更多表現(xiàn)為“異”又相互吸引、相互影響。國際格局就處在單極多元的過渡狀態(tài)。

      具體根據(jù)國際政治格局的一般特征分析來看,其表現(xiàn)為:

      一、國際政治格局總是同世界經(jīng)濟(jì)格局相互聯(lián)系、相互作用的:國際政治力量對(duì)比重新組合,實(shí)力差序,單極凸顯

      眾所周知,世界政治格局總是同世界經(jīng)濟(jì)格局相互聯(lián)系、相互作用的,世界經(jīng)濟(jì)格局的形成,是世界政治格局產(chǎn)生的基礎(chǔ)和前提。一個(gè)國家或國家集團(tuán)在國際政治中的行為能力如何,固然取決于多種因素,但是不可否認(rèn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力是其中最基本的并長期起作用的決定性因素。某種程度上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力與行為能力和影響力成正比例關(guān)系。

      國際政治學(xué)中“極”的概念是指由國家組成的世界體系中國家力量的分布狀態(tài),是能對(duì)國際事務(wù)和國際形勢發(fā)展起著舉足輕重作用的力量中心的形象表述。就此理論看來,一個(gè)國際行為主體要強(qiáng)大到一定程度才能稱之為極,多極的狀態(tài)很難同時(shí)達(dá)到。毫無疑問,目前來看,只有美國各方面實(shí)力集中程度高,處于實(shí)力差序?qū)哟蔚牡谝粚?,其在政治、軍事、?jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)保持了絕對(duì)領(lǐng)先地位,可稱之為唯一超級(jí)大國。其對(duì)世界局勢的影響不僅是政治的、軍事的和經(jīng)濟(jì)的,而且是文化和意識(shí)形態(tài)性的,能對(duì)他國施加有效影響力。而歐、日、俄、中的任何一方從綜合實(shí)力上講都不可能同美國抗衡,不具備“極”的綜合實(shí)力。具體說來,歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可為世界一極,但是不平衡,內(nèi)部有跛腿現(xiàn)象;日本明顯存在政治、軍事、資源劣勢,遠(yuǎn)不夠稱極;俄經(jīng)濟(jì)狀況才擺脫負(fù)增長,同美經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比反差巨大;而中國在綜合實(shí)力上要成為世界性的戰(zhàn)略力量也還需要經(jīng)過較長時(shí)間??梢?,美國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、信息等方面的主導(dǎo)性力量,形成了對(duì)其他國家多方面的戰(zhàn)略性牽制,使其他國家在一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)難以形成對(duì)美國充分的軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和地緣政治或者地緣經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。美國能唯一稱極,單極凸顯。

      二、國際政治格局總是同一定的歷史發(fā)展階段相聯(lián)系的,與時(shí)代發(fā)展密切相關(guān):時(shí)代特征,主體多元

      國際政治格局總是一定時(shí)代條件下的政治力量對(duì)比關(guān)系。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯,行為主體之間橫向聯(lián)系加深沖擊單極格局,推動(dòng)政治多極化,國際社會(huì)走向多元、平等和民主化。而這明顯與18世紀(jì)英國獨(dú)霸格局所處時(shí)代環(huán)境和19世紀(jì)上半葉歐洲多級(jí)均勢時(shí)各國競相發(fā)展的自由資本主義時(shí)代不同。如今各國在全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中的競爭日趨激烈,隨著實(shí)力的增強(qiáng)其謀求大國政治地位的行為也頻繁。在全球化背景下,各種非國家行為主體紛紛參與國際活動(dòng),如區(qū)域性組織和跨國公司。它們形成一種區(qū)別于國家間的體系結(jié)構(gòu),沖擊著傳統(tǒng)的以國家為中心的世界政治構(gòu)架,這種非國家體系同國家體系發(fā)生互動(dòng),使得“一元的、等級(jí)的空間結(jié)構(gòu)隨著非國家行為體的介入,正在朝著多元的、網(wǎng)狀的空間結(jié)構(gòu)演變”,即國際行為主體多元化。

      這些主體中,歐盟是世界上規(guī)模最大、一體化程度最高的國家經(jīng)濟(jì)、政治集團(tuán),其生產(chǎn)總值及對(duì)外貿(mào)易額也逐漸趕上或超過美國,在政治上也力求獨(dú)立自主,發(fā)出與美國不同的聲音;日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,近年來謀求政治大國地位的意向明顯,動(dòng)作頻繁,如人常;俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,從全球能源爭奪加劇中獲利,實(shí)力地位不斷上升;中國是實(shí)力提升最多最快的國家;印度也算多強(qiáng)之末。而“金磚四國(BRICS)”與“展望五國(VISTA)”的提法越來越普及,成為經(jīng)濟(jì)增長新秀。區(qū)域化集團(tuán)也不斷發(fā)展強(qiáng)大,如拉美地區(qū)向“脫美”自立的方向移動(dòng),國際政治更趨多元化。

      三、國際政治格局總是同一定形式的國際秩序相互聯(lián)系、相互作用的:互動(dòng)制衡,復(fù)合依存

      當(dāng)今國際格局是在一定國際關(guān)系基礎(chǔ)上建立的,國家間相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)狀態(tài)如何直接影響著國際政治格局中各種力量的構(gòu)成及其相互之間的作用形式。

      當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跨國化和經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,正在使各國之間的聯(lián)系更為密切,相互依存不斷加深。這種利益上日益緊密地交織在一起的趨勢,使得各種力量相互依存、相互制約、相互關(guān)系更加復(fù)雜多樣,趨向形成意識(shí)形態(tài)淡化的世界格局。加上大國間力量對(duì)比趨于相對(duì)均衡和國際管理機(jī)制(集體安全機(jī)制)的不斷完善,未來解決各大國或力量中心之間利益沖突的方式將主要是對(duì)話和協(xié)商,而不是戰(zhàn)爭。

      全球問題與全球治理問題空前嚴(yán)峻和緊迫,需要而且必須通過盡可能多的國家間的協(xié)調(diào)與合作方能解決。地區(qū)性問題也凸顯,全球?qū)哟闻c地區(qū)層次格局也互動(dòng)制約。美國想要維護(hù)其國家利益或保持主導(dǎo)地位也必須尋求其他大國的支持與合作,尋找盟友,越來越不能忽視中俄等國在不同領(lǐng)域的重要作用,如反恐等。正如約瑟夫·奈所言:“單極世界的說法是錯(cuò)誤的,因?yàn)樗浯罅嗣绹谑澜缯蔚哪承┓矫婺軌螂S心所欲的程度?!眹议g的競爭雖然有時(shí)候表現(xiàn)得異常激烈,但由于彼此在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各領(lǐng)域的相互依賴加深,使得它們不愿甚至不敢輕易將這種競爭關(guān)系上升到破壞性嚴(yán)重的對(duì)抗性關(guān)系,國家間相互作用的原則、方式也已不再是傳統(tǒng)均勢中的對(duì)抗?fàn)顟B(tài)和零和性質(zhì),而表現(xiàn)出一種合作、競爭、借重、制衡的非激烈對(duì)抗性特征。多元國家為了發(fā)展自身,也力求改善與極國美國,或多元國家間,或與第三層次國家的關(guān)系,開展多邊合作增強(qiáng)自身實(shí)力。所以國際關(guān)系表現(xiàn)為復(fù)合依存,多層制約,從而塑造國際政治格局。

      四、國際政治格局在其演進(jìn)過程中,總是新舊交迭,呈現(xiàn)出過渡性特征:漫長過渡,單極多元

      從歷史發(fā)展來看,國際格局總是根據(jù)政治力量的變化而處在不斷變化之中,按照世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)長周期,或權(quán)力分配狀況和國際穩(wěn)定之間的客觀關(guān)系,舊的均衡被打破后又會(huì)趨向新的均衡,但新舊交替需要一個(gè)過渡階段。

      其實(shí),70年代以來形成的兩極多元格局本身就是一種由兩極向多極發(fā)展的過渡形態(tài),美國是超級(jí)大國但還不能完全構(gòu)成單極格局。雖然目前,美國在經(jīng)濟(jì)和軍事方面力量不會(huì)輕易改變,歐、日、俄、中幾大力量中心與它的差距也還較大,但各國發(fā)展速度不同,這種差距在逐步縮小,美國地位將不可避地下降。如我們從伊拉克問題上的分歧就看到了多極化趨勢發(fā)展對(duì)單極勢力的挑戰(zhàn)越來越大的事實(shí)。但單極多元的性質(zhì)還沒有發(fā)生變化,只是程度發(fā)生了變化。也就是美國的主導(dǎo)地位未變,但已經(jīng)弱化;多元實(shí)力無一屬于美國等級(jí),但多強(qiáng)自主聯(lián)合不愿屈從于美的勢頭已經(jīng)形成。近十幾年,美國的硬實(shí)力增長并不慢,但其主導(dǎo)地位下降的主要原因在于其軟實(shí)力,如發(fā)動(dòng)沒有國際法理基礎(chǔ)的伊拉克戰(zhàn)爭,使其國際動(dòng)員能力大幅下降。所以世界還是趨向多極化,并有成效。

      然而,由于多極化的涵義不僅包括各大力量的相對(duì)均衡化,還有各力量中心之間所形成的有效制衡力,而現(xiàn)階段惟一超級(jí)大國和其他諸大國之間的力量對(duì)比懸殊太大,所以歐盟、日本、俄羅斯和中國目前同美國相比較,無論哪一個(gè),其實(shí)力都未達(dá)到勢均力敵的程度,對(duì)美國不可能形成有效的制衡。單極化和多極化兩種勢力之間的斗爭態(tài)勢既激烈又曲折,還需要很長的過渡期。

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