名人掛職:中國(guó)式從政之路

中國(guó)所謂的官場(chǎng)文化,是那些文人墨客所不能接受的。中國(guó)體制里層次太多,一個(gè)外來掛職的很難在短期內(nèi)有所建樹。沒有根基,沒有人脈,沒有共同的語(yǔ)言和利益。

近日,幾乎已經(jīng)淡出公眾媒體視線的王志,又開始成為媒體話題的焦點(diǎn)。已在云南省麗江市副市長(zhǎng)職位上任職一年的他,即將掛職屆滿,現(xiàn)已做好了離滇回京的準(zhǔn)備。

王志副市長(zhǎng)一年以來的政績(jī)?nèi)绾?身為名人,是否就具有當(dāng)好一方干部的潛質(zhì)?王志等眾多名人的從政經(jīng)歷,是作秀還是高升前的必經(jīng)之路?

從政明星知多少

隨著王志的離任在即,名人從政現(xiàn)象再次吸引了人們的眼球。所謂名人從政其實(shí)是這么幾類:演藝明星、奧運(yùn)冠軍、文化名人。這些原本就引人注目的各界名人,因?yàn)樗麄兊膹恼穭t更加受到媒體的廣泛關(guān)注。

除了王志,風(fēng)頭最勁的做官名人首推牛群。2000年12月29日,著名相聲演員牛群經(jīng)安徽省蒙城縣人大常委會(huì)任命,以掛職鍛煉的方式任職蒙城副縣長(zhǎng)?！芭Ｈ耗Ｊ健闭钱?dāng)時(shí)蒙城縣委書記孫克杰力推的“奇招”。之后,在安徽省蒙城縣第十四屆人大一次會(huì)議上,牛群順利當(dāng)選為蒙城縣人民政府副縣長(zhǎng)。就在牛群卷起袖子準(zhǔn)備大干一場(chǎng)時(shí),麻煩也接踵而來,“裸捐、圈地、撈錢”等負(fù)面消息一直困擾著他,甚至攤上了官司,再加上外界對(duì)他從政一事眾說紛紜,頂不住壓力的牛群于2004年夏天提出辭職,重回文藝圈發(fā)展。

2008年10月21日晚,央視前著名主持人張政以自治區(qū)主席助理的身份亮相新疆。這位曾是央視學(xué)歷最高的主持人表示,他有決心把自己的所學(xué)所知奉獻(xiàn)給新疆,促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2008年1月,被譽(yù)為“反腐作家”的張平在山西省十一屆人大一次會(huì)議上當(dāng)選為山西省副省長(zhǎng)。多年來,張平創(chuàng)作了《天網(wǎng)》、《國(guó)家干部》、《抉擇》等一批直面現(xiàn)實(shí)的力作。張平在當(dāng)選后曾表示“為老百姓說話,是我的根本”。

2007年1月16日,熊倪過完自己32歲生日的第10天,被正式任命為湖南省體育局副局長(zhǎng)。2004年從益陽(yáng)掛職鍛煉回來,出任湖南省體育職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)的熊倪只有30歲,成為湖南省最年輕的副廳級(jí)干部。

奧運(yùn)會(huì)乒乓球冠軍鄧亞萍目前就任共青團(tuán)北京市委副書記。之前她一直在國(guó)際奧委會(huì)任職,北京奧運(yùn)會(huì)上她以北京奧組委奧運(yùn)村部副部長(zhǎng)的身份向世人展示了其身為體育女官員的魅力。而大家喜愛的乒壇女皇王楠也被傳退役婚后將到團(tuán)中央。

在國(guó)外,“演而優(yōu)則仕”也并不鮮見。好萊塢動(dòng)作巨星施瓦辛格在影壇稱霸后,2003年參加美國(guó)加州州長(zhǎng)競(jìng)選,最終以明星效應(yīng)在135名候選者中脫穎而出,當(dāng)選加州州長(zhǎng)。而已通過收養(yǎng)、捐贈(zèng)撈足政治資本的大帥哥布拉德·皮特也已正式表態(tài),他將參加今年11月的競(jìng)選,目標(biāo):美國(guó)路易斯安那州新奧爾良市市長(zhǎng)?？磥?不論中外,政壇對(duì)各界名人的吸引力都非同一般。

掛職:為高升鋪路?

其實(shí),以中央名義派名嘴、名導(dǎo)到地方政府部門掛職,之前早有先例。據(jù)了解,早在2005年,中央新聞單位首批40名掛職干部即分赴8個(gè)省、自治區(qū)的40個(gè)縣(區(qū)),開始為期一年的掛職鍛煉,掛任縣委副書記或副縣長(zhǎng)。他們主要是工作在采、編、播一線的中青年業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)骨干,平均年齡38歲,絕大多數(shù)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。

但這并不意味這些名嘴、名記將以政界為歸宿,更大的可能是鋪路。央視導(dǎo)演陳臨春之前去內(nèi)蒙古掛職鍛煉,做了一年的副縣長(zhǎng),回到央視之后就升為中央電視臺(tái)文藝中心文藝部副主任。因此,外界猜測(cè),王志此次赴云南當(dāng)官,極有可能只是掛職鍛煉,回到央視將另有任用。

那么,這種“鋪路”式的掛職鍛煉,究竟能不能在當(dāng)?shù)刈龀鰧?shí)績(jī)?

在王志上任之初,就有網(wǎng)友質(zhì)疑:王志去麗江當(dāng)副市長(zhǎng),會(huì)不會(huì)又成為第二個(gè)牛群,重蹈敗走蒙城的覆轍?

有記者了解到,王志在麗江市政府領(lǐng)導(dǎo)的排名數(shù)始終在第七八名之間徘徊。因?yàn)槭菕炻氬憻?當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)于王志“千里為官”,亦沒有抱長(zhǎng)久的期望。這一年來,王志行事非常低調(diào),在上任初的媒體見面會(huì)后,他向記者提出了“小小的請(qǐng)求”:“我需要寬松的環(huán)境工作,我不想作秀,只想踏踏實(shí)實(shí)地干。今天跟大家見面后,我希望就能告一段落?！边@個(gè)“段落”幾乎貫穿了他任職一年的始終。低調(diào)得用各類搜索引擎也難覓蹤影。

這種特別的低調(diào),造成的一個(gè)結(jié)果是,在麗江,很多人知道王志是副市長(zhǎng),但提起他一年來為麗江做的事情,相當(dāng)一部分市民都搖頭表示不知。只有很少人提到了“40億工程”、賣雪桃等。而一位當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)對(duì)此評(píng)論道:“麗江已經(jīng)建設(shè)和開發(fā)得很好,要在短短一年中干出像當(dāng)年申遺這樣的能被老百姓深刻記住的事很難。大家可能記住的只是一個(gè)央視的著名主持人在麗江當(dāng)過副市長(zhǎng)?！?/p>

麗江納西古樂“活化石”宣科先生表示,客觀地說,王志掛職的期限僅一年,他分管招商引資,如果一下子在這么短的時(shí)間內(nèi)立即做出成績(jī)來,為麗江引進(jìn)多少資金,那根本不現(xiàn)實(shí),也太強(qiáng)人所難。

與王志同在一個(gè)院內(nèi)工作的麗江一位不愿具名的副處級(jí)干部評(píng)論說,中國(guó)所謂的官場(chǎng)文化,是那些文人墨客所不能接受的,中國(guó)體制里層次太多,一個(gè)副職很難在短期內(nèi)有所建樹,何況他只是一個(gè)外來掛職的,沒有根基,沒有人脈,沒有共同的語(yǔ)言和利益。

有網(wǎng)友評(píng)論說,王志掛名麗江副市長(zhǎng),說穿了就是實(shí)習(xí)而已。這掛名當(dāng)官的官場(chǎng)鬧劇,其實(shí)都是官場(chǎng)陋習(xí)的日常表現(xiàn),只不過由于王志是個(gè)電視紅人而顯得格外招人眼目罷了。

名人效益利弊考

名人從政最引人期待的,就是利用名人效應(yīng)為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出貢獻(xiàn)。名人自己也希望能在任職期間做出一些成績(jī)。

牛群任職的蒙城縣委對(duì)其工作總結(jié)是“?？h長(zhǎng)兩年內(nèi)談成10多個(gè)項(xiàng)目,引進(jìn)資金近5億元,還有品牌效應(yīng)所產(chǎn)生的無形資產(chǎn)增值?！?/p>

王志到麗江,也是主要負(fù)責(zé)招商引資。他曾說要用他那一張熟臉換一些真金白銀進(jìn)來。麗江市“利用他的名人效應(yīng)”成功地與中國(guó)國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)簽署風(fēng)力發(fā)電合作開發(fā)協(xié)議,總投資額為人民幣40億元。記者從《麗江招商引資簡(jiǎn)報(bào)》第三期了解到,此項(xiàng)目在2008年9月就已由王志推介搭橋,而王志到任麗江,卻是在此一個(gè)月以后。王志還為他的掛鉤扶貧點(diǎn)松坪鄉(xiāng)拿到了高達(dá)7000萬元的整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,使其成為全省整鄉(xiāng)推進(jìn)16個(gè)試點(diǎn)之一。而麗江雪桃在新中國(guó)成立60周年慶典之際登上了大雅之堂,成了“國(guó)宴用桃”,很多麗江市民也認(rèn)為這和王志的大力推介有很大的關(guān)系。

“我從來沒有搞過行政管理,心情忐忑不安,如履薄冰?！蓖踔驹@樣說。他為自己確立了十字原則——學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)、不辱使命?！拔疫@個(gè)副市長(zhǎng)像是白得的,我要把白得的變成不白得的?！?/p>

據(jù)報(bào)道,王志到任伊始,就帶著6條中華香煙拜訪了自己曾在4年前“面對(duì)面”采訪過的宣科先生。那時(shí),宣科曾稱要與王志打官司,“一個(gè)記者非法采訪我,就是《面對(duì)面》的那個(gè)王志。他七繞八繞把我繞進(jìn)去了,把我說得像個(gè)騙子似的,我饒不了他。”而自王志厚禮躬身拜訪之后,宣科對(duì)他的評(píng)價(jià)果然也完全改變:“麗江老百姓對(duì)王志評(píng)價(jià)還不錯(cuò)。他做人做事都很低調(diào),完全不像主持《面對(duì)面》時(shí)那樣盛氣凌人,居高臨下,沒有一點(diǎn)官架子,真是一個(gè)務(wù)實(shí)的好官?！币荒曛?宣科給王志的麗江行打出了80分的成績(jī)。

針對(duì)王志所送的香煙來源,當(dāng)時(shí)就曾有媒體提出質(zhì)疑,認(rèn)為價(jià)值3000元的禮品可能并非王志個(gè)人所買,“如果王志花的是麗江市政府的錢,就是大大不該了”。也有網(wǎng)友評(píng)論說,即使王志所送宣科的中華煙是自己買單,但所顯現(xiàn)出的問題也讓人難以理解,“4年前王志可以理直氣壯地質(zhì)疑宣科文憑的真假,4年后做了副市長(zhǎng)的王志卻只能提著厚禮上門,賠著老肉粗皮的笑臉。被閹割了銳氣和質(zhì)疑精神的王志,我們還能指望他有多大的作為呢?”

在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)博士尹冬華看來,名人從政之所以能吸引眾多人的關(guān)注,首先還是名人效應(yīng)和明星價(jià)值的作用,作為公眾人物,明星的一舉一動(dòng)很自然地將會(huì)受到社會(huì)各界的關(guān)注,因?yàn)槭敲?所以吸引人。尹冬華表示,假如王志不是中央電視臺(tái)的主持人,是在中央其它部門工作,到基層掛職,想必人們不會(huì)如此關(guān)注。

尹冬華表示,排除名人效應(yīng),人們對(duì)于王志掛職副市長(zhǎng)如此關(guān)注的原因主要是他的能力能否承擔(dān)市長(zhǎng)的重任,以及掛職的結(jié)果如何,能否與市民“面對(duì)面”,為百姓辦些實(shí)事,而不是走過場(chǎng)。

分析人士指出,除了名人本身的光環(huán)能帶來經(jīng)濟(jì)效益外,最重要的是,他們?cè)跊]有踏上政壇之前,都經(jīng)歷過一個(gè)社會(huì)觀察者的角色。這個(gè)角色讓他們可以從一種政壇之外的角度來思考,并且在從政后把這些思考帶到施政的領(lǐng)域去。讓本來是社會(huì)的觀察者去作為某些地方的副職領(lǐng)導(dǎo)掛職,也許能為官場(chǎng)的風(fēng)氣注入新的氣息。

專家指出,名人從政并不是不可以接受的事。人們大可不必過于強(qiáng)調(diào)名人的身份,名人從政,既有鄧亞萍的成功案例,也有牛群的敗走蒙城,其根本,還是建立公正、公開的體制外選拔官員、引進(jìn)人才的規(guī)范機(jī)制。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下的用人機(jī)制,本來就是深化干部人事制度改革題中應(yīng)有之義;而程序上的公正、公開應(yīng)當(dāng)是體制外選拔官員、引進(jìn)人才的底線。體制外選拔官員的根本目的是改善干部結(jié)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)政能力,提升政府管理的水平和提高公共服務(wù)的質(zhì)量,不能只是“選明星”。(本刊綜合《華商報(bào)》、寧夏網(wǎng)、《今晚報(bào)》、《成都商報(bào)》等)