九江市沿江旅游帶發(fā)展的思路與對(duì)策

閆來(lái)英 李 淵

一、引言

九江市是江西省唯一通江達(dá)海的水運(yùn)口岸，在全省大開(kāi)放、大物流、大旅游和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的作用和地位。沿江地區(qū)包括潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、九江縣、湖口縣、彭澤縣和瑞昌市三區(qū)三縣一市，總面積5136平方公里，占九江市面積的27，32％。這一地區(qū)是江西省沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)沿江地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)力度不夠，目前“長(zhǎng)江沿岸旅游帶”還滯留于概念階段，沿江市縣旅游發(fā)展條件及水平差異顯著，缺乏統(tǒng)一組織。

二、九江市沿江旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展沿江旅游的優(yōu)勢(shì)

1，資源優(yōu)勢(shì)。九江市長(zhǎng)江岸線長(zhǎng)152千米，岸線資源豐富：一是人文薈萃，名人眾多，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；二是擁有高品質(zhì)的旅游資源，即世界文化景觀廬山風(fēng)景區(qū)和國(guó)家濕地公園鄱陽(yáng)湖：三是具有全國(guó)獨(dú)特的自然景觀(長(zhǎng)江中下游分界點(diǎn)，江湖交匯)；四是沿江地區(qū)山、江、湖自然生態(tài)要素匹配有序，環(huán)境質(zhì)量總體良好。

2，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)越。長(zhǎng)江黃金水道和京九鐵路大動(dòng)脈交匯于九江，是長(zhǎng)三角地區(qū)與華中、西南等地區(qū)聯(lián)絡(luò)的必經(jīng)之地，更是長(zhǎng)三角向華中、西南傳遞發(fā)展能量的“二傳手”，也是中部地區(qū)聯(lián)系京津冀、珠三角的重要樞紐，占據(jù)了我國(guó)承東啟西、承南繼北并跨越東西多元化市場(chǎng)區(qū)的重要地位。通過(guò)昌九、九景通道以及贛江一鄱陽(yáng)湖水道，與江西省內(nèi)水陸聯(lián)運(yùn)便捷，發(fā)展腹地廣闊。

(二)沿江旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1，總體規(guī)劃滯后，景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)投入不足。目前，九江沿江地區(qū)的總體定位是：江西省發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江中游地區(qū)新興的經(jīng)濟(jì)中心和重要港口城市、我國(guó)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。但忽視了沿江生態(tài)環(huán)境的脆弱性，影響了整個(gè)旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展。由于旅游規(guī)劃滯后。出現(xiàn)了一些同類旅游景點(diǎn)近距離重復(fù)建設(shè)，缺乏整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷觀念，造成資源浪費(fèi)，形不成規(guī)模效應(yīng)。目前，除廬山景區(qū)外，還未開(kāi)發(fā)包裝出其它在全國(guó)有影響的新產(chǎn)品，這與其豐富的旅游資源相比很不相稱。

2，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。沿江地區(qū)多為長(zhǎng)江中下游堆積平原，地面水平較低，部分地段岸線整治任務(wù)較重。沿岸縣區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游接待功能不強(qiáng)。通往沿江地區(qū)的道路崎嶇不平，到江洲只能靠輪渡。旅游餐館、賓館及購(gòu)物場(chǎng)所等設(shè)施落后，有些幾近空白，無(wú)法接待中型以上旅游團(tuán)隊(duì)。

3，旅游行政管理體制未理順。一些縣區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不足，政府對(duì)旅游業(yè)的政策扶持力度不夠。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素為主體，建設(shè)、管理與服務(wù)涉及眾多部門。需要一個(gè)高規(guī)格、有實(shí)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。雖然九江市的旅游產(chǎn)業(yè)得到了政府的高度重視，但由于歷史遺留等多方面的原因，普遍存在觀念落后、創(chuàng)新精神不強(qiáng)、墨守成規(guī)、機(jī)制陳舊、體制不順、各自為戰(zhàn)的局面。長(zhǎng)江沿線的廬山、鄱陽(yáng)湖、云居山、柘林湖等景區(qū)都存在著多頭管理的問(wèn)題，致使內(nèi)耗嚴(yán)重，豐富的資源得不到充分開(kāi)發(fā)。旅游企業(yè)條塊分割，呈“小、散、弱、差”的局面。受傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響，多數(shù)企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，行業(yè)整合度差。難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、九江沿江旅游開(kāi)發(fā)的思路

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃沿江旅游產(chǎn)業(yè)群

以九江市特有的康體休閑文化、山江湖為核心資源的旅游資源及旅游接待設(shè)施為基礎(chǔ)，把握城西新城建設(shè)、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)建設(shè)、沿江開(kāi)發(fā)三大發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)掘九江體育文化、生態(tài)文化、休閑文化內(nèi)涵，按照“聯(lián)動(dòng)山江湖、做活大旅游、促進(jìn)大發(fā)展”的思路，把沿江地區(qū)作為一個(gè)整體來(lái)謀篇布局，爭(zhēng)取長(zhǎng)江北岸湖北、安徽有關(guān)市縣的合作，大力強(qiáng)化沿江縣市之間全方位的信息交流和勾通，在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展方面進(jìn)行廣泛的交流，實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)等各方面的信息共享。統(tǒng)一規(guī)劃，有效實(shí)施山江湖聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的綜合效應(yīng)。統(tǒng)籌兩岸旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，聯(lián)合制定精品旅游路線。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在兩岸合理流動(dòng)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)新格局。以水和文化為主題，依托長(zhǎng)江沿岸各具特色的旅游資源，讓各種旅游要素各盡其用，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行和開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)長(zhǎng)江的整體氣勢(shì)之美，形成沿江旅游風(fēng)光帶，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)重點(diǎn)發(fā)展縣市區(qū)非優(yōu)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)

九江沿江7個(gè)縣市區(qū)多數(shù)旅游發(fā)展滯后，有的屬于旅游資源非優(yōu)區(qū)。旅游優(yōu)越區(qū)和非優(yōu)區(qū)共存是沿江旅游開(kāi)發(fā)的基本實(shí)情。外來(lái)旅游者主要集中在廬山景區(qū)，對(duì)沿江縣市非優(yōu)區(qū)形成遮蔽?？h市區(qū)旅游如何發(fā)展是沿江旅游開(kāi)發(fā)的核心。沿江旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)因地制宜，旅游發(fā)展能力強(qiáng)的市縣，即旅游優(yōu)越區(qū)應(yīng)提升綜合發(fā)展層次，合理帶動(dòng)非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展。非優(yōu)區(qū)縣市則應(yīng)從基礎(chǔ)建設(shè)人手，逐步保育旅游吸引力。當(dāng)前可充分利用沿江及周邊地區(qū)交通便捷、短途游憩流自生能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，適度開(kāi)發(fā)濱水游憩市場(chǎng)。通過(guò)旅游優(yōu)越區(qū)和非優(yōu)區(qū)市縣統(tǒng)籌互動(dòng)，形成沿江旅游合理有序的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

(三)沿江旅游帶建設(shè)的空間構(gòu)架

根據(jù)九江市沿江的旅游資源、地域分布、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿吐糜问袌?chǎng)的需求等方面綜合分析，提出建立由一心兩軸五區(qū)構(gòu)成的沿江旅游帶(見(jiàn)圖)。一個(gè)中心即九江市港口，潯陽(yáng)景區(qū)：兩軸即九江—江洲—湖口—彭澤軸線、九江—瑞昌—青山軸線；五區(qū)即彭澤旅游區(qū)、湖口旅游區(qū)、瑞昌旅游區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)、廬山西海湖群休閑區(qū)。其中五個(gè)區(qū)規(guī)模較大的是斑塊。兩個(gè)軸線是連接斑塊的通道或走廊。一個(gè)中心主要是功能齊全的服務(wù)中心。整合的關(guān)鍵是強(qiáng)化斑塊旅游景區(qū)特色與線帶景區(qū)、景點(diǎn)的內(nèi)容連接以及實(shí)施各自的旅游建設(shè)工程項(xiàng)目。

四、九江市沿江旅游發(fā)展對(duì)策研究

(一)確定功能定位。體現(xiàn)江湖特色

為科學(xué)有效地開(kāi)發(fā)利用九江沿江旅游資源，必須對(duì)其分級(jí)分類，抓住重點(diǎn)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)。展示臨江城市風(fēng)情，突出“景觀旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游”四大主題，充分利用自然風(fēng)光景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游岸線和江中島嶼資源，發(fā)展休閑旅游；重點(diǎn)建設(shè)石鐘山、鞋山、彭浪磯、馬墻磯、小孤山等沿江自然景觀帶；大力發(fā)展賽城湖觀鳥(niǎo)、桃紅嶺看鹿等生態(tài)旅游項(xiàng)目；推進(jìn)九江城西鶴問(wèn)湖畔春江花月文化旅游區(qū)以及沿江一帶歷史文化街區(qū)建設(shè)：在湖口一彭澤沿江發(fā)展高水準(zhǔn)的滑沙運(yùn)動(dòng)，推廣沙地網(wǎng)球、足球、田徑等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。把沿江地區(qū)發(fā)展成為富有特色、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際馳名的旅游目的地，與廬山旅游帶相呼應(yīng)，打造山水相依的沿江旅游帶

(二)設(shè)計(jì)推廣介紹多種形式、多條線路的旅游項(xiàng)目

以“山江湖”一體化為核心，由長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖、廬山、沙洲、鄉(xiāng)村、節(jié)事等主體構(gòu)成，沿江旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)打造豐富多樣的水上和沿江旅游產(chǎn)品，適應(yīng)沿江的梯級(jí)開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)策略主要包括以下幾點(diǎn)：1，聯(lián)動(dòng)武(漢)滬，建設(shè)水上黃金旅游廊道；2，縱深挖掘，打造潯陽(yáng)江文化旅游品牌軸；3，協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成山江湖串珠式空間格局；4，分段設(shè)計(jì)、多元開(kāi)發(fā)。營(yíng)造西部湖群、潯陽(yáng)江、鄱陽(yáng)湖群不同特色的旅游項(xiàng)目：5，旅游與游憩市場(chǎng)兼顧，產(chǎn)品多元，形成觀光度假綜合旅游區(qū)；6，嚴(yán)格保護(hù)，在

生態(tài)承載能力范圍內(nèi)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。

根據(jù)九江市沿江各景區(qū)特點(diǎn)，建議盡快推出下列旅游線路：

馬當(dāng)神風(fēng)送滕王二日游。本線路主要景區(qū)為：彭澤彭郎磯—龍宮洞—湖口石鐘山—鞋山島—九江市。

沿江生態(tài)之旅二日游。本線路主要景區(qū)為：瑞昌青山景區(qū)—廬山生態(tài)區(qū)—廬山西海湖泊群—桃紅嶺梅花鹿保護(hù)區(qū)—鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)區(qū)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)—日游。本線路主要景區(qū)為：江洲—湖口—彭澤—瑞昌農(nóng)業(yè)示范園。

江風(fēng)湖韻之旅一日游。該線路的主要景區(qū)是：共青城一鄱陽(yáng)湖漁村樂(lè)一夜游潯陽(yáng)江。

沿江體育健身之旅。組成該線路的主要景區(qū)為：江洲、彭澤、湖口的沙地運(yùn)動(dòng)系列、垂釣系列。

(三)推進(jìn)長(zhǎng)江游船市場(chǎng)的良性發(fā)展

九江市長(zhǎng)江段古稱潯陽(yáng)江，是古琵琶曲《春江花月夜》的誕生地，航道航行條件優(yōu)越，沿岸旅游資源豐富，旅游設(shè)施完善，具備開(kāi)發(fā)游船休閑旅游產(chǎn)品的條件?？陕?lián)合重慶、武漢、上海的游船公司，將潯陽(yáng)江水上精品融入三峽游船精品路線。結(jié)合潯陽(yáng)江畔的山、泉、洲、鎮(zhèn)、城等旅游資源，增加游船?？扛郏褱厝蓍e游、沙洲島嶼休閑游等活動(dòng)融入游船的上岸游覽項(xiàng)目，做為游船休閑活動(dòng)的補(bǔ)充和調(diào)劑。從游船設(shè)施的建造、環(huán)境的營(yíng)造、航線的設(shè)計(jì)、服務(wù)和活動(dòng)的提供等方面打造特色鮮明的游船休閑旅游產(chǎn)品，如以古香古色的游船裝潢，地道的潯陽(yáng)魚(yú)席、水滸評(píng)書(shū)的表演等為賣點(diǎn)，推出主題游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，提高游船企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)游船市場(chǎng)的良性發(fā)展。

(四)加強(qiáng)江中島嶼一江洲及沿江灘涂的開(kāi)發(fā)

位于長(zhǎng)江中心的江洲和江邊灘涂具有農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，較為寬廣的地域和低污染的生態(tài)環(huán)境使其成為良好的旅游地帶。在開(kāi)發(fā)上應(yīng)充分注意環(huán)境保護(hù)。限制工業(yè)發(fā)展。應(yīng)充分利用臨近城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟濱江旅游療養(yǎng)區(qū)。結(jié)合若干農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如特種養(yǎng)殖、瓜果種植、魚(yú)塘垂釣、新品蔬菜等，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，將這里變成九江人回歸自然、修身養(yǎng)性的理想去處。

(五)保證沿江生態(tài)建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保持生態(tài)平衡，建設(shè)適宜人居的生活空間，是沿江開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)和基本要求。在產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，建設(shè)開(kāi)敞式的綠色生態(tài)區(qū)域。方便市民假日休閑活動(dòng)；在重要水源區(qū)、大規(guī)模引水區(qū)域、河勢(shì)控制節(jié)點(diǎn)及生態(tài)濕地，建設(shè)生態(tài)保護(hù)區(qū)；對(duì)依法劃定的省、市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等實(shí)行剛性保護(hù)，突出嚴(yán)格的生態(tài)管制要求；建設(shè)好長(zhǎng)江生態(tài)廊道、龍宮洞一桃紅嶺生態(tài)廊道、連接長(zhǎng)江生態(tài)廊道與桃紅嶺的芳湖生態(tài)廊道、東升河生態(tài)廊道。通過(guò)廊道的串接，形成一個(gè)開(kāi)放式的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)，以減緩沿江產(chǎn)業(yè)板塊開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境壓力。

五、結(jié)語(yǔ)

九江市沿江旅游帶的建設(shè)既有可行性，又有必要性。加強(qiáng)沿江縣市和跨江區(qū)域旅游合作，共同打造長(zhǎng)江與京九交匯金十字，使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，增強(qiáng)山江湖對(duì)全國(guó)和世界的吸引力。當(dāng)前，構(gòu)建九江沿江旅游帶可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要加強(qiáng)合作，注重聯(lián)合，充分利用資源。就一定能創(chuàng)造一個(gè)多贏的局面，促進(jìn)山江湖旅游業(yè)的全面發(fā)展和繁榮。