從科學發(fā)展觀視角解讀體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

[摘 要] 通過解讀《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》,抓住體育產業(yè)和科學發(fā)展觀的契合點,分析了我國體育產業(yè)的現狀及與國外發(fā)達國家的差距,闡述了我國體育產業(yè)的發(fā)展歷程,剖析了體育產業(yè)落后現狀的深刻原因,最后指明了加快體育社會化、產業(yè)化的進程和實現體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效對策,對發(fā)展我國體育產業(yè)有可鑒之處。

[關鍵詞] 科學發(fā)展觀;體育產業(yè);體育“十一五”規(guī)劃

[中圖分類號] G80-05;F719[文獻標識碼] A[文章編號] 1008-4738(2009)06-0024-03

[收稿日期] 2009-10-28

[作者簡介] 趙云龍(1965-),男,南通大學體育科學學院副教授,研究方向:體育教育訓練學。

在體育界樹立和落實科學發(fā)展觀,大力開展全民健身運動的形勢下,我國《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)頒布了。科學發(fā)展觀是做好包括體育在內各項工作的根本保證,也是這次規(guī)劃編制工作的指導綱領。作為“十一五”期間指導和規(guī)劃我國體育發(fā)展的重要文件,《規(guī)劃》對促進體育事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。《規(guī)劃》明確提出了“十一五”時期體育事業(yè)發(fā)展的指導思想,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把滿足群眾日益增長的體育文化需求作為整個工作的出發(fā)點和歸宿,把提高全民族健康素質作為根本目標?！兑?guī)劃》尤其強調,大力發(fā)展體育產業(yè),使社會體育資源不斷滿足群眾需求,讓更多的人分享體育發(fā)展的成果。

一、發(fā)展體育產業(yè)是促進體育可持續(xù)發(fā)展的迫切需求

所謂體育產業(yè)是體育產品、服務的生產、分配、消費的總和,進一步講,是指為滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品、服務進入生產、交換、消費的產業(yè)門類。

(一)發(fā)達國家的體育產業(yè)已由娛樂業(yè)發(fā)展成為一種主體性支柱產業(yè)

據報道,目前世界體育產業(yè)的年產值已達4 000多億美元,且以每年20%的速度增長。絕大多數份額來自職業(yè)體育發(fā)達的北美、西歐和亞洲的日本。體育產業(yè)“老大”——美國,早在10年前體育產業(yè)的年產值已達631億美元,超過了石油和航空工業(yè)。 英國體育產業(yè)的年產值為 70億英鎊,其就業(yè)人口38萬,超過了農業(yè)和煤炭業(yè)。日本體育產業(yè)的年收入達4.2萬億日元,在其國內十大產業(yè)中排名第六。

在經濟發(fā)達國家,人們日常生活中用于體育消費方面的開支通常占整個社會消遣娛樂消費的30%～40%。美國人的消費觀念認為,體育消費應占消費總額的20% 左右。一些發(fā)達的國家,體育健身娛樂服務消費比重較體育用品消費比重逐年增高。它已反映出世界體育消費發(fā)展的大趨勢。如美國1988年體育產業(yè)產值已達631億美元,其中體育健身娛樂消費收入達353.29億美元(含觀賞消費),體育勞務收入占當年體育產業(yè)總值的55.98%。體育用品收入190億美元。由此可見,體育已從娛樂業(yè)的邊緣成長為一種潛力無窮的主體性產業(yè)。

(二)中國體育產業(yè)尚處于起步階段

隨著我國經濟體制改革的深入和市場經濟體制的逐步建立,我國在計劃經濟時代的許多所謂“福利性”事業(yè)紛紛走上了產業(yè)化道路,體育也不例外。目前,體育服裝、器材業(yè)的興盛與發(fā)展,球類項目的職業(yè)化進程,體育相關產業(yè)的開發(fā)與拓展,都為中國體育產業(yè)注入了新的活力。然而同其他西方發(fā)達國家如美國、英國、意大利相比,我國的體育產業(yè)還很落后,中國體育產業(yè)僅僅處于胚胎期。

1.體育消費結構單一

據調查資料表明,我國城市居民對體育的投入主要去向是以運動服裝鞋襪等體育實物消費資料為主,占體育消費支出的81.0%。而且這其中不包含運動器材等體育實物資料,運動器材占體育實物消費資料的9.5%。據美國新聞界一次全國性的調查統(tǒng)計表明,1988年美國人的體育消費總額為470億美元,其中僅花在觀看各種運動比賽門票的費用就有64億美元,約占14%,花費在保齡球、高爾夫球等會員費用也達62億美元。與之相比,中國城市居民體育消費結構單一,一方面是因為運動服裝鞋襪等體育實物消費資料兼有運動和日常生活兩方面的效用,另一方面也是由我國的經濟發(fā)展狀況所決定的。

2.體育消費水平較低

1992年我國城市居民雖有67.8%的家庭在體育上有經費投入,但水平較低。年均投入在20～50元之間的占有體育投入家庭的67.4%;在60～80元之間的占21.4%;在100元以上的僅占11. 2%;即使以我國經濟發(fā)達地區(qū)的珠江三角為例,居民用于體育方面的支出也不過月人均36. 57元,只占生活費總支出的5.4%,在我國中西部地區(qū)及廣大農村投入簡直是少之又少。

3.體育產業(yè)發(fā)展前景可觀

體育獨有的社會輻射和穿透力使它在社會生活中占據不可缺少的重要地位。隨著國民生活水平和國民素質的日趨提高,發(fā)展體育產業(yè)的呼聲和需求也日益高漲。據深、港、穗家庭體育消費調查顯示, 深圳92%、廣州85%和香港54%以上的居民愿意與家人共同參與體育活動,其中深圳90%、廣州86%的居民家庭里有健身器材或用具,深圳27%的家庭成員中已擁有體育俱樂部的會員卡。深圳、廣州45%～49%的居民能夠接受平均每人每次30元以上的消費開支。我國家庭體育消費雖然起步晚,起點低,與發(fā)達國家和中等發(fā)達國家尚有顯著距離,但是,我國12億人口中,體育人口約占總人口的32%,高于發(fā)展中國家的平均水平。目前我國約有4億家庭,其中有體育消費項目的城鎮(zhèn)居民家庭約為0.25億戶,若以每戶年均體育消費100元為基數,全國的體育消費總額達25億元?？梢?體育產業(yè)在21世紀中國體育事業(yè)中占據的份額不容忽視。

二、我國體育產業(yè)化的發(fā)展進程

近幾年來,我國發(fā)展體育產業(yè)還沒有擺脫和突破“計劃經濟為主、市場調劑為輔”的傳統(tǒng)理論和觀念的束縛。因此,體育產業(yè)雖然有了較大的發(fā)展,但是對體育產業(yè)的認識,特別是在體育產業(yè)化的理論和實踐上還沒有突破性的進展。發(fā)展體育產業(yè)僅只被認為是改變經費來源結構,彌補事業(yè)經濟不足的一種手段。因此,體育產業(yè)活動大多仍然運用“經營創(chuàng)收”的簡單模式, 停留在“體育搭臺,經貿唱戲”的階段。

隨著體育事業(yè)的不斷發(fā)展,我國體育產業(yè)的發(fā)展加快了步伐,進入了突破性階段。歸納起來表現在三個方面:認識上的突破,理論上的突破和體制上的突破。認識上的突破主要表現在各級體委組織和廣大體育工作者、體育產業(yè)工作者深刻地認識到體育產業(yè)在發(fā)展體育事業(yè)和建設中國社會主義事業(yè)中的戰(zhàn)略意義和價值所在以及各級體委組織對體育產業(yè)工作領導力度的加大。 理論上的突破主要表現在我國提出了“本體推進,全面發(fā)展”的方針,較之過去“以體為主,多種經營”的提法大大向前邁進了一步;對發(fā)展體育產業(yè)的指導思想和目的,現在的提法是“面向市場,適應市場,走向市場”,形成“具有自我造血功能、自我發(fā)展活力的新機制”,較之過去的“加強體育經濟管理,實現體育經費結構多元化,彌補體育事業(yè)經費不足”的提法,有了計劃經濟向市場經濟轉變的本質內涵的突破;對體育產業(yè)的分類,過去爭論不休,現在明確下來,體育產業(yè)分主體產業(yè)、相關產業(yè)、體辦產業(yè)三大類,從而在理論指導實踐的操作上有了遵循。體制上的突破主要表現在體育產業(yè)的管理體制和運行機制適應社會主義市場經濟的要求,建立了良性循環(huán)的軌道。

三、造成我國體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展落后的原因

造成我國體育產業(yè)發(fā)展比較落后的原因是多方面的,概括起來有如下幾個主要原因。

(一)我國的體育活動社會化程度還很低

這主要體現在我國體育人口相對偏低,人們在閑暇時間里用于體育鍛煉的時間相對較少,可用的體育活動場地極其有限等方面。

美國的體育人口為54%,加拿大為42%,日本為50%,而我國僅有32% 。我國體育人口比例已經較低了,更為重要的是我國廣大農村人口占總人口80%以上,而參加體育活動的才占2.7%。就余暇時間而言,它與科學技術的進步、社會生產力的發(fā)展是成正比的,世界上經濟比較發(fā)達的國家,一般男性公民每天有4小時以上的余暇時間,女性公民有2小時左右的余暇時間,但我國居民的余暇時間基本被繁重的家務、培養(yǎng)子女、做課外作業(yè)等事務所充斥。將業(yè)余生活安排進行排序只排在第7位。再來看看體育活動場地。有資料表明,我國大眾體育面對的現實是人均體育場地1.5 m2,早在2000年,人均場地才0.8 m2左右。而且這些場地的97%建在各個單位,其中占人口21%的學校占場地總數的67.7%。而發(fā)達國家如美國的人均體育場館面積竟高達16 m2。可見,我國的體育社會化程度還很低,這無疑是制約我國體育消費迅速增長的重要原因。

(二)社會生產力發(fā)展水平較低,社會經濟比較落后

同發(fā)達國家相比,我國人民還處在從溫飽型向小康型過渡階段,這必然影響我國體育消費的水平。從國民生產總值來看,中等收入的國家國民生產總值年人均2 040美元,而推測我國2010年小康標準約1 200美元,這個數字是影響我國文化娛樂消費支出的最基本因素,尤其是對體育消費水平的增長。當人們的基本物質生活需要較容易得到滿足后,人們才會把這類消費放在比較重要的位置。

(三)體育價值觀念落后

人民體育價值觀念落后,還沒有深刻認識到體育消費的社會經濟效益,從而影響到體育消費水平的提高。在絕大多數人眼里,體育就是玩樂,沒有把體育競賽與商務活動、精神作用等聯系起來,這與我國國民的教育水準偏低有著密切的聯系。

四、我國體育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

《規(guī)劃》的頒布,為我國體育產業(yè)帶來了光明前景和巨大商機。《規(guī)劃》指出,要認真貫徹科學發(fā)展觀,大力推進體育管理體制改革,加快體育社會化、產業(yè)化的進程,整合體育資源,實現體育企業(yè)的資產重組。加快體育產業(yè)的規(guī)?；?、國際化發(fā)展,把我國體育產業(yè)培養(yǎng)成為全國經濟新的增長點,促進我國體育產業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展,主要應該做好以下幾個方面的工作。

(一)建立與市場經濟相適應的體育產業(yè)運行機制

必須改革長期以來在計劃經濟體制下形成的嚴重束縛體育產業(yè)發(fā)展的管理機制。建立政府引導,市場調節(jié),多元化主體投資,各種經濟成分協調發(fā)展的適應市場經濟體制的體育產業(yè)運行機制。

(二)完善相關政策法規(guī),創(chuàng)造良好法制環(huán)境,推動體育產業(yè)健康、有序、規(guī)范地發(fā)展

體育產業(yè)在立法方面還存在欠缺,不適應市場經濟體制,法律、法規(guī)的制定存在一定的滯后性,立法不能與國際接軌。為了促進體育產業(yè)健康發(fā)展,今后應該加強相關立法工作,尤其是加強完善體育中介服務方面、競賽表演方面、體育培訓方面和體育責任方面的立法。

(三)制定相關的優(yōu)惠扶持政策,為體育產業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境

制定對體育產業(yè)投資的財政稅收、人力資本的優(yōu)惠政策,打破壟斷,鼓勵省內外企業(yè)及各種行業(yè)、各種所有制形式興辦體育產業(yè),對體育市場提供支持與服務,尤其是鼓勵民營企業(yè)積極投入體育產業(yè)。充分調動國家、集體、個人和各行業(yè)、各社會團體發(fā)展體育產業(yè)的積極性。

(四)加強政府有關部門的規(guī)劃和引導

各級政府應提高對發(fā)展體育產業(yè)重要性的認識,盡快將體育產業(yè)的發(fā)展納入地方經濟發(fā)展的全局。同時結合本省的實際情況,制定出科學的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

(五)加快體育設施建設,提高場館設施服務質量

體育設施場所應走設計好、建設好、管理好、使用好、經營好的綜合發(fā)展之路。多設計適合在社區(qū)、居民區(qū)建設的多功能、小型適用的體育健身娛樂場所;走國家、集體、個人多元投資模式;用經濟手段,市場法規(guī)管理好和使用好體育場館設施,以優(yōu)質的服務和合理的門票價格提高大中型場館的利用率。低收費開放學校體育設施,緩解公共體育設施不足的矛盾,使其逐漸成為城市居民健身休閑娛樂活動的重要基地;在公益型、盈利型和非盈利型的公平競爭中,體現社會效益和經濟效益。

鑒于此,在我國經濟發(fā)展和人民生活水平逐步提高的同時,必須從我國的實際情況出發(fā),通過大眾傳媒和各種渠道,大力宣傳體育消費的社會和經濟效益,以促進我國人民體育價值觀念的更新,積極引導我國人民的體育消費行為,只有這樣才能縮短我國人民體育消費水平與發(fā)達國家的差距。當前我國的體育社會化程度越來越高,人們的體育消費結構也漸趨合理,體育消費水平日益提高,也會促進體育產業(yè)的不斷發(fā)展,最終形成良性的生產再生產循環(huán)過程。

Interpretation of Sustainable Development of Sports Industry In View of Scientific Development

ZHAO Yun-long

( Physical Education School of Nantong University , Nantong226007 , China)

Abstract:The article, by taking the points between sports industry and scientific development outlook and with the understanding of “11th Five-year Plan for Sports”, analyzes the current situation of our countrys sports industry and the differences between China andthe developed foreign countries, elaborates the process of the development of our countrys sports industry and finds out some reasons why Chinas sports industry falls behind and based on these analysis, proposes some effective strategies for accelerating the process of sports sociality and industry, and for achieving sustainable development of the sports industry.

Key words:scientific development outlook;sports industry; 11th Five-year Plan for Sports