力拓案：為中國司法立威

中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互融合的程度越來越深,利益的交織越來越密切,國際貿(mào)易爭議案越來越多,這是難以避免的趨勢。過去,外國政要,組織和個人企圖通過施加政治壓力來影響中國涉外司法裁決的案例層出不窮?，F(xiàn)在到了用司法手段來頂住外國政治壓力的關(guān)鍵時刻。

《中華人民共和國人民法院組織法》規(guī)定人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。嚴(yán)守這個法律防線是抵御外國政治壓力的最有效辦法。西方人都視中國司法為政治體制的附屬物,行政機(jī)關(guān)可以隨意干預(yù)司法程序,所以如果西方人或親西方的中國人違反中國法律,西方政客或政治組織就對中國政府施壓,要求中國領(lǐng)導(dǎo)人干預(yù)司法程序,且把分明的犯罪行為說成是人權(quán)問題為罪犯解脫,使他們得以逃避法律懲處。如果中國司法容忍、姑息,對一些犯罪行為網(wǎng)開一面,那此例一開就等于為外國干涉中國內(nèi)政打開了綠燈。商人唯利是圖、貪贓枉法之事難以避免,必須繩之以法。但這要留給獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)來處理,不需要政治人物來分心,這樣可以避免因司法個案影響國家間整體友好的合作關(guān)系,是符合國家最高利益的。如果說過去中國司法未盡善盡美,那么從今以后就應(yīng)該認(rèn)真捍衛(wèi)司法的尊嚴(yán),絕不容許外國人干預(yù)。

最近發(fā)生的力拓員工涉嫌犯法被拘捕,澳大利亞反對黨、政府總理、國會議員、新聞媒體全都披掛上陣為嫌疑人助威,要求中國領(lǐng)導(dǎo)人出面干涉、立即放人。為什么會這樣?因?yàn)樗麄冋J(rèn)定中國的司法是不獨(dú)立的,是聽命于國家領(lǐng)導(dǎo)人。本文無意質(zhì)疑國家領(lǐng)導(dǎo)人有特赦權(quán),但這種權(quán)威是建立在依法治國的基礎(chǔ)上的。要中國領(lǐng)導(dǎo)人出面干涉、立即放人,那是對中國司法制度和中國領(lǐng)導(dǎo)人的蔑視,是不能容忍的。

司法審理需要時間是常識,既不可草菅人命,也不可姑息養(yǎng)奸。誰能要求中國國家領(lǐng)導(dǎo)人干預(yù)一個司法個案的審判?難道那些要求干預(yù)的人是幕后支持者或指使者嗎?試問有哪個西方國家能容忍中國干預(yù)他們的司法審判?中澳兩國有著廣泛的雙邊合作關(guān)系,為何能讓一個司法個案干擾本來兩利的合作關(guān)系?中澳關(guān)系難道不符合澳大利亞的國家利益嗎?

值得注意的是,西方國家三天兩頭搞所謂的中國經(jīng)濟(jì)間諜案調(diào)查,中國政府并未對此加以干涉。這一方面說明中國政府問心無愧,另一方面說明中國政府充分尊重他們的司法。照理說應(yīng)該禮尚往來,相互尊重。但西方企業(yè)管理人員涉案就全面動員來干預(yù)中國的司法程序,這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。西方國家不能一方面抨擊中國存在腐敗,另一方面又為自己的企業(yè)在中國從事違法和腐敗行為保駕護(hù)航。

中國的法制同外國的有共通之處,但絕不是從屬于西方司法制度。有些西方學(xué)者出于傲慢與偏見總嫌中國長得不像西方,千方百計要按西方模式來改造中國。這些都是落伍之人,他們注定要失望的。奉勸這些人要用現(xiàn)實(shí)的眼光來看新世界。

中國對外國企業(yè)敞開大門,但在法律面前人人平等,外國企業(yè)沒有特權(quán)。中國必須堅守這道法律防線才能得到他人的尊重。對任何無理要求手軟,都只能助長他們的氣焰。中國必須堅守司法獨(dú)立才能營造一個清廉高效的營商環(huán)境。這符合各方的共同利益。在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國的司法制度還不夠具體、不夠完善,那是因?yàn)檫^去此類案例并不多見?，F(xiàn)在應(yīng)該盡快完善起來,用司法的武器來捍衛(wèi)中國的正當(dāng)權(quán)益。

這里也給有意“走出去”的中國企業(yè)提出了一個非常嚴(yán)肅的問題,那就是走到哪里首先都要學(xué)會尊重當(dāng)?shù)氐姆?。中國政府會保護(hù)中國企業(yè)在國外的正當(dāng)利益,但一不小心觸犯了所在國法律,中國政府也是愛莫能助的。當(dāng)然,對于栽贓陷害也要提高警惕。企業(yè)在所在地依然要樹立帶頭履行社會責(zé)任的意識,做守法的經(jīng)營者。這是企業(yè)成功的首要條件。

李仲周

經(jīng)濟(jì)學(xué)家,現(xiàn)任中歐支持中國參與世貿(mào)體系項(xiàng)目首席專家。