淺析中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

李衛(wèi)華

摘要:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,是鄧小平理論體系中極具創(chuàng)新意義的組成部分,是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo),也是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn),它規(guī)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向,明確了中國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中市場(chǎng)化的程度和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)化程度的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;市場(chǎng)化

中圖分類號(hào):F120.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0003-02

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的問(wèn)題是當(dāng)代世界最為重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的一個(gè)嶄新問(wèn)題。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)比較成熟的關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)行和資源配置的學(xué)說(shuō),但從總體上來(lái)說(shuō),現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有一套現(xiàn)成的“過(guò)渡”理論或“轉(zhuǎn)軌”理論用來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家改革的重大實(shí)踐。這意味著中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新,而且這個(gè)實(shí)踐本身就是對(duì)馬克思主義理論的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在耦合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義得以共同存在的一個(gè)前提。從歷史上看,商品經(jīng)濟(jì)的生成確實(shí)是同私有制聯(lián)系在一起的,但在私有制的奴隸社會(huì)和封建社會(huì),商品經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有演化為以市場(chǎng)為中心在社會(huì)范圍的配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在是以生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平為前提的,而分工越發(fā)達(dá),單個(gè)私人資本容納社會(huì)生產(chǎn)力的能力就越有限。社會(huì)分工與社會(huì)生產(chǎn)力這一矛盾的解決,一是通過(guò)建立生產(chǎn)資料的公有制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有、使用的社會(huì)化,二是通過(guò)生產(chǎn)要素組織方式的變革實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)占有與運(yùn)作的社會(huì)化來(lái)解決的。從社會(huì)制度的角度來(lái)看,我們選擇了公有制度而西方國(guó)家則是通過(guò)選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來(lái)解決這一矛盾的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,建立生產(chǎn)資料公有制沒(méi)有消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義社會(huì)存在的必然性,資本主義國(guó)家也沒(méi)有因財(cái)產(chǎn)一定形式的社會(huì)化運(yùn)作而使其經(jīng)濟(jì)體制演變?yōu)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,因此筆者認(rèn)為,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分為社會(huì)主義和資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不科學(xué)的。市場(chǎng)作為一種資源配置手段,它直接聯(lián)系的或調(diào)節(jié)的對(duì)象是生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)的組織單位——企業(yè),而不是所有制制度。市場(chǎng)制度所要求的是采取什么樣的生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)組織形式使企業(yè)既能適應(yīng)財(cái)產(chǎn)社會(huì)化運(yùn)作的要求,又能按照市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體。歷史上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立于所有權(quán),所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)分離與制衡機(jī)制的創(chuàng)立,曾使資本主義私人所有制突破自身的局限,適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)要求,在社會(huì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。社會(huì)主義國(guó)家完全可以通過(guò)對(duì)公有制財(cái)產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新和所有制社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,還有著一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求相適應(yīng)的世界性背景和意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是沒(méi)有國(guó)界或地域限制的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種屬性必然要求打破國(guó)家或地域的限制,從而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),跨國(guó)公司的出現(xiàn)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。因此,世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化的趨勢(shì),無(wú)疑使中國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離于世界市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)魯賓遜”式的設(shè)計(jì)最終歸于夢(mèng)想。世界需要中國(guó),這僅僅是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面,如同一枚硬幣有正反面一樣,問(wèn)題的另一面是中國(guó)也需要世界。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行為主體是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè),而不是政府。因此,中國(guó)高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中,政府作為一個(gè)超級(jí)的“經(jīng)濟(jì)托拉斯”來(lái)與國(guó)外企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng),不僅是不公平的,而且必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的非效率。因此,中國(guó)建立與世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制和管理體制相接軌的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制便有了理論上的或概念上的依據(jù)。我們把對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇置于國(guó)際大背景的坐標(biāo)之中,就會(huì)看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體氛圍的條件下的現(xiàn)實(shí)選擇?；谶@樣一種認(rèn)識(shí),我們可以說(shuō),中國(guó)加入WTO的實(shí)質(zhì)是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度接軌。

自1978年以來(lái),改革開(kāi)放一直是中國(guó)社會(huì)的主流,特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,市場(chǎng)化改革就成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)和價(jià)值取向。自從20世紀(jì)90年代初期以來(lái),不少學(xué)者也對(duì)改革的市場(chǎng)化進(jìn)程和改革的績(jī)效進(jìn)行了深入的研究。對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本判斷,中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃建議》中明確提出,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要時(shí)期。這就提出了一個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,即市場(chǎng)化及其判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究至少需要研究以下兩個(gè)方面:一是如何理解市場(chǎng)化;二是市場(chǎng)化判斷標(biāo)準(zhǔn)。

市場(chǎng)化是一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的范疇。國(guó)內(nèi)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)化的理解是有一些分歧的。例如,國(guó)家計(jì)委市場(chǎng)與價(jià)格研究所課題組認(rèn)為,市場(chǎng)化是指資源配置方式由政府行政配置向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化,具體說(shuō),就是“取消或放松國(guó)家對(duì)商品生產(chǎn)要素供求數(shù)量及價(jià)格的管制”。而較早系統(tǒng)研究中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為,市場(chǎng)化進(jìn)程是市場(chǎng)機(jī)制在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制依賴程度的不斷加深和增強(qiáng)的演變過(guò)程。市場(chǎng)機(jī)制包括供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、利益機(jī)制等,是市場(chǎng)化理論含義的延伸。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做是市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的作用持續(xù)地增大的過(guò)程這個(gè)定義非常符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的正統(tǒng)規(guī)范,但是忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作為市場(chǎng)主體的人的博弈行為和博弈過(guò)程,見(jiàn)物不見(jiàn)人。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度來(lái)看,自從19世紀(jì)末新古典主義的創(chuàng)始人馬歇爾等分析供給與需求以來(lái),資源配置問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流,但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有分析人與人之間的關(guān)系,而供給和需求背后恰恰是人作為市場(chǎng)主體的行為,因此現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)過(guò)程更多地理解為市場(chǎng)主體的博弈行為和博弈過(guò)程。另外,把市場(chǎng)化單純理解為市場(chǎng)配置資源的過(guò)程會(huì)偏離市場(chǎng)化的本質(zhì)。已如前述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是:私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)配置資源的過(guò)程,是有一定的理論假設(shè)和前提的,那就是在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)中,在私有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)自由已成為既定前提的條件下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征自然就是由市場(chǎng)配置資源了,正是在這種意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才被稱為由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化就其本質(zhì)來(lái)說(shuō),首先是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利的確立、實(shí)施和得到有效保障的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)自由權(quán)既包括個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),也包括勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)自由化。市場(chǎng)主體在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和平等互利的條件下,自主從事交易活動(dòng),交易雙方不僅能夠從中獲得利,而且還能夠創(chuàng)造合作剩余,這樣就使原來(lái)我們認(rèn)為并不增加社會(huì)財(cái)富的交易活動(dòng)具有了生產(chǎn)性,市場(chǎng)的激勵(lì)和約束作用也因此凸現(xiàn)出來(lái)。

第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于市場(chǎng)化程度的判斷標(biāo)準(zhǔn),一般認(rèn)為,市場(chǎng)化程度在15%以下可稱為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或墳?zāi)菇?jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度在80%以上可稱為成熟或標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度在60%～70%之間可稱為準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度在40%～50%可稱為轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度在50%～60%左右可稱之為接近準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)目前市場(chǎng)化程度的判斷尚有一些不同的判斷,主要是有高、中、低三種估計(jì),高位估計(jì)是65%,中位估計(jì)是55%～60%,低位估計(jì)是60%。正是基于中國(guó)市場(chǎng)化程度已經(jīng)基本達(dá)到或已經(jīng)接近60%的判斷,中共中央關(guān)于制定十五規(guī)劃的建議中明確指出,我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,新世紀(jì)五至十年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)的研究成果也可以說(shuō)明這一點(diǎn),據(jù)世界遺產(chǎn)基金會(huì)與《華爾街日?qǐng)?bào)》利用50多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)世界150個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自由化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果,中國(guó)市場(chǎng)化程度大致相當(dāng)于美國(guó)的50%,考慮到可存在的人為的偏差,中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度估計(jì)至多達(dá)到美國(guó)的60%～65%,處于這樣的水平,我們可以認(rèn)為,初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但對(duì)于十五期間,要在五至十年中建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻有相當(dāng)?shù)碾y度。從西方市場(chǎng)化程度較高的英國(guó)、美國(guó)和日本來(lái)看,英國(guó)大體上用了250年使英國(guó)成為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;美國(guó)用了100年左右的時(shí)間成為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;中國(guó)封建制度幾千年,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)三十年,要建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的長(zhǎng)期的社會(huì)革命,對(duì)此,我們還面臨著十分艱巨的任務(wù),如生產(chǎn)要素市場(chǎng)化問(wèn)題、市民社會(huì)的建構(gòu)問(wèn)題等等,對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的判斷和充分的思想準(zhǔn)備。

如果中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展并逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步改善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必將推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加健康持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng),從而早日成為世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。