中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因及其對(duì)策

杜 攀

摘要中美貿(mào)易的不平衡問題具有深刻的歷史原因,特別是近年以來,愈加嚴(yán)重的美國對(duì)華貿(mào)易的逆差,對(duì)兩國關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成不良影響。另外,在美中貿(mào)易中,人民幣匯率問題一直是雙方爭論的焦點(diǎn),本文將針對(duì)人民幣匯率在中美貿(mào)易不平衡中所起作用,中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因,以及解決問題的對(duì)策進(jìn)行深入的剖析與探討。

關(guān)鍵詞貿(mào)易不平衡人民幣匯率 消費(fèi)政策

中圖分類號(hào):F752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀

自中美建交以來,兩國的貿(mào)易往來一直呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài),主要是兩國的匯率政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所致。特別是自1993 年以來,兩國貿(mào)易總體上不斷增長的同時(shí),一直具有較長時(shí)期的順差趨勢(shì), 如圖1所示。以2007年為例,按照中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 2007年中美貿(mào)易順差為1633.2 億美元。而按照美方統(tǒng)計(jì), 2007 年, 美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差達(dá)到2562.7億美元。無論從中方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù), 還是從美方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù), 都可以看出中美貿(mào)易不平衡的長期存在, 并呈現(xiàn)出明顯的擴(kuò)大趨勢(shì)。

2 人民幣匯率與中美貿(mào)易不平衡的關(guān)系

從理論上分析,一方面,假如人民幣升值,購買力將會(huì)增加, 將會(huì)促進(jìn)對(duì)美國商品進(jìn)口的增加,我國商品出口的減少,最終會(huì)促使雙方貿(mào)易差額的減少。但是,出口在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用是舉足輕重的, 產(chǎn)品出口收入的增加與進(jìn)口需求的增長是同步的。出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,在我國近幾年的經(jīng)濟(jì)增長中扮演著很重要的角色。人民幣的升值首先不利于出口的增加,增加出口的貨幣成本。其次,根據(jù)我國的具體情況,由出口減少引起的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)影響對(duì)國外產(chǎn)品的進(jìn)口,從而引起對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品需求的降低。而另一方面, 對(duì)美國而言, 人民幣的升值并不會(huì)減少美國對(duì)中國商品的進(jìn)口需求,因?yàn)楹芏嘀袊唐吩诿绹鴽]有相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè),這只會(huì)進(jìn)一步增加美國人民的消費(fèi)壓力,美國人民將不得不承擔(dān)這筆巨大的社會(huì)成本。另外,影響中美貿(mào)易差額的重要因素還是出口,美國要求人民幣升值的主要目的也是為了增加中國對(duì)美國的進(jìn)口,同廣場(chǎng)協(xié)議對(duì)日本造成通貨緊縮一樣,人民幣的升值將會(huì)給中國造成巨大的通貨緊縮壓力。 更進(jìn)一步分析, 人民幣升值肯定會(huì)增加中國的進(jìn)口, 但是不會(huì)大幅減少對(duì)美國的出口,因?yàn)橹袊隹诿绹漠a(chǎn)品跟美國國內(nèi)產(chǎn)品的競爭替代性不大, 人民幣升值對(duì)中國出口產(chǎn)品的競爭力影響是很小的。

3 美中兩國消費(fèi)政策的不同是中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因

第二次世界大戰(zhàn)后,凱恩斯主義在美國被大加追捧,美國政府就一直推行高消費(fèi)的政策,鼓勵(lì)信貸消費(fèi),超前消費(fèi)。有關(guān)部門政府為了刺激職工消費(fèi),不僅用高工資、高福利政策,而且用消費(fèi)信貸鼓勵(lì)消費(fèi),為次級(jí)債危機(jī)的發(fā)生播下了有力的種子,增加了銀行以及金融機(jī)構(gòu)的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。與美國差異很大的是,低消費(fèi)政策是我們一直貫徹的基本指針之一。所以我們認(rèn)為,美中消費(fèi)政策的差異是中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因。

具體地說:(1)兩國內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差消費(fèi)在推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中起到很關(guān)鍵的作用,這是毋庸質(zhì)疑的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年來,美國經(jīng)濟(jì)的增長并非象中國一樣依賴出口,美國依靠的是消費(fèi),美國人強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)。

從經(jīng)濟(jì)增長率與投資率、儲(chǔ)蓄率的互動(dòng)關(guān)系我們可以比較明顯地看出(圖2),經(jīng)濟(jì)增長率的變動(dòng)先于投資率與儲(chǔ)蓄率的變動(dòng),而且變動(dòng)的方向具有一致性,這種趨勢(shì)從上世紀(jì)50年代早期至今一直沒有得到根本轉(zhuǎn)變。但是從本圖上還可以看出,投資率一直領(lǐng)先于儲(chǔ)蓄率,我國的經(jīng)濟(jì)增長率很大一部分是由投資率的增長拉動(dòng)的。

由上圖可以看出,改革開放以來,我國的儲(chǔ)蓄率總體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)。其中1978-1993年,儲(chǔ)蓄率都維持在30%左右,但這一階段儲(chǔ)蓄率普遍低于投資率;而1993-2007年的多數(shù)年份,儲(chǔ)蓄率更高達(dá)40%以上,這一階段儲(chǔ)蓄率大于投資率。2007年,儲(chǔ)蓄率和投資率的差額已經(jīng)擴(kuò)大到8.9個(gè)百分點(diǎn)。中國不僅采用低消費(fèi)政策進(jìn)行高儲(chǔ)蓄,而且采用低消費(fèi)政策(因?yàn)榈拖M(fèi)政策使得勞動(dòng)力成本低)吸收了大量外資,2004年中國利用外商直接投資已超過630 億美元。中國的高儲(chǔ)蓄和吸收的外資轉(zhuǎn)化為投資:1985-1986 年中國固定資產(chǎn)投資增長速度年均達(dá)30.8%,投資率平均38.3%;1992-1994 年中國固定資產(chǎn)投資增速年均高達(dá)45%,投資率平均為40.7%;2008年,中國固定資產(chǎn)投資占GDP 的44.2%,增長率為32%,位居世界之首,投資成了中國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力量。而作為我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一的投資一直以來都是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長的重要工具,投資的大規(guī)模增長必然導(dǎo)致大規(guī)模的基本建設(shè)和以制造業(yè)為主的生產(chǎn)的支出,而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必然推動(dòng)出口產(chǎn)品的大幅度增加,并主要出口到美國和歐洲,這是導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差的另一個(gè)重要原因。

(2)兩國勞動(dòng)力成本差異導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。如果說高工資、高福利支撐了美國的高消費(fèi),那么必然的情況就是美國勞動(dòng)力的稀缺性高于中國。而美國的跨國公司為降低生產(chǎn)本并提高競爭力,直接投資在所難免,特別是進(jìn)口替代性的投資的增加,減少中國對(duì)美國的出口。這種情況另一方面又導(dǎo)致了中國對(duì)美國出口商品的增加,必然導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的局面。和美國的情形相反,中國的低消費(fèi)政策,再加上中國是一個(gè)人口大國,工資水平較美國和亞洲一些低收入國家更低,從而勞動(dòng)力成本也比較低廉。

(3)兩國生產(chǎn)和出口的商品價(jià)格差異導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。由以上分析可以看出,美中兩國不同的消費(fèi)政策,導(dǎo)致不同的勞動(dòng)力成本,進(jìn)而產(chǎn)生中美生產(chǎn)和出口商品價(jià)格的差異,即中國的產(chǎn)品比美國及其他國家便宜。

4 解決中美貿(mào)易不平衡的主要對(duì)策

4.1 減少中美貿(mào)易逆差美國應(yīng)采取的對(duì)策

通過以上的分析,我們可以看出,美國高消費(fèi)政策是中美貿(mào)易產(chǎn)生逆差的根本原因之一。高消費(fèi)促使美國的支出大于生產(chǎn),需求大于供給情況的產(chǎn)生,結(jié)果使物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品大量流入,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。高消費(fèi)政策下的高工資、高福利政策,導(dǎo)致較高的動(dòng)力成本,從而導(dǎo)致美國生產(chǎn)資本流向勞動(dòng)力成本低的中國。勞動(dòng)力成本過高還使美國生產(chǎn)的商品價(jià)格昂貴,于是物美價(jià)廉的中國商品大量流入美國,從而造成中美貿(mào)易逆差。不僅如此,高消費(fèi)政策另一方面還對(duì)美國對(duì)外貿(mào)易調(diào)控造成負(fù)面影響。因此,筆者認(rèn)為,美國必須對(duì)高消費(fèi)政策予以調(diào)整,將高消費(fèi)政策轉(zhuǎn)向抑制高消費(fèi)、促進(jìn)儲(chǔ)蓄、促進(jìn)投資與供給的政策。具體地說即是:(1)政府要不斷開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷開源節(jié)流,削減財(cái)政赤字,壓縮政府開支,促進(jìn)財(cái)政收支平衡;(2)要充分利用稅收政策,增加財(cái)政收入,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使儲(chǔ)蓄與投資能較快增長;(3)積極的促進(jìn)本國一些生產(chǎn)性企業(yè)的建立與發(fā)展,滿足本國人民對(duì)一些基本生活用品的需要,充分利用科技產(chǎn)業(yè)政策,刺激供給;(4)進(jìn)一步抑制片面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的通貨膨脹政策,以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和抑制消費(fèi)。

4.2 減少中美貿(mào)易逆差中應(yīng)采取的對(duì)策

由以上分析,可以看出中國低消費(fèi)政策也是中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因之一。因?yàn)榈拖M(fèi)政策加劇中國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀,而一些產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量增加必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)大于其支出,供大于求,結(jié)果使中國“過?！碑a(chǎn)品大量流向包括美國在內(nèi)的高消費(fèi)國家,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。同時(shí),由于存在低消費(fèi)的政策,我國的低工資報(bào)酬不可避免,低廉的勞動(dòng)力成本成為外資進(jìn)入中國的必要條件,而且我國低價(jià)的商品推動(dòng)出口規(guī)模的擴(kuò)大,并主要出口到美歐等國,也會(huì)產(chǎn)生中美貿(mào)易逆差。不僅如此,中國低消費(fèi)政策對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系也產(chǎn)生不利的影響。最近,美國與中國的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),繼上周四美國商務(wù)部決定對(duì)中國輸美油井管征收最高99.14%的反傾銷稅,緊接著美國國際貿(mào)易委員會(huì)又初步裁定,對(duì)中國輸美銅版紙和焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等征收“雙反”關(guān)稅。所以,中國應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)低消費(fèi)政策,轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)、減少儲(chǔ)蓄的政策。

具體地說即是:(1)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,使中國最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,增加消費(fèi)。(2)改變中美兩國相互依賴的不對(duì)稱性,由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過渡,必須增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)。(3)現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),需要加大技術(shù)開發(fā)的力度,提高本國的工業(yè)化水平,提高出口產(chǎn)品中熟練勞動(dòng)和知識(shí)技術(shù)要素的密集程度,提供更多的就業(yè)崗位,增加工資性收入,進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。(4)加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入,開辟更多的消費(fèi)領(lǐng)域來促進(jìn)居民消費(fèi);(5)改變我國人民特別是農(nóng)民的消費(fèi)觀念,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障制度的完善,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的升級(jí),解決農(nóng)民的后顧之憂,是當(dāng)務(wù)之急?？傊?改變我國的消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的現(xiàn)狀是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,保障弱勢(shì)群體的利益,完善諸如社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)體制、政治體制甚至文化體制等,不能形成改革中的短板。

參考文獻(xiàn)

[1] 卞亞軍.試論美國貿(mào)易逆差的成因及其調(diào)整問題[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2003(7).

[2] 王啟云.中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因[J].社會(huì)科學(xué),2007(2).

[3] 宗毅君.中美貿(mào)易不平衡問題與未來對(duì)策[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2004(5).