狠招應(yīng)對公款吃喝

楊美梅

公款吃喝這種陋習(xí)在國內(nèi)司空見慣，屢禁不止。為打擊和遏制這種勢頭，政府管理部門可謂費(fèi)盡心思，絞盡腦汁。如今。在世界上其他一些國家卻很難見到這種風(fēng)景。這是為什么呢?原來他們各有妙招。

日本

——民間監(jiān)督政府的公款使用

在日本很少見到政府官員用公款大吃大喝的現(xiàn)象，這和日本民間對政府的嚴(yán)密監(jiān)督有很大關(guān)系。

從1994年起，日本各地陸續(xù)建立了民間行政觀察員制度，檢查納稅人的錢到底是怎么用的。2001年，外務(wù)省的機(jī)密費(fèi)高達(dá)55億日元，也就在那年。發(fā)生了外務(wù)省官員濫用機(jī)密費(fèi)大吃大喝，并購買高級公寓的案件，這起丑聞引起民眾的極大不滿。此后。外務(wù)省的機(jī)密費(fèi)開支大幅度減少。

俄羅斯

——報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜

我在俄羅斯很少見到政府人員相互之間推杯換盞互相敬酒的場面，其主要原因是俄羅斯的財(cái)務(wù)制度卡得很嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)太復(fù)雜。

一位在俄羅斯政府部門工作的朋友向我介紹說。他們單位請人吃飯需要完成五步手續(xù)，至少三個負(fù)責(zé)人簽字才能順利報(bào)銷，整個過程耗時數(shù)個月。

首先要在請客之前填寫一張請客計(jì)劃，詳細(xì)匯報(bào)一下去哪兒吃，吃什么，大概的價格是多少，請客的目的是什么。然后再由負(fù)責(zé)人簽字。經(jīng)批準(zhǔn)后才能請客。

吃完飯后，要保留飯店提供的發(fā)票。發(fā)票上需標(biāo)明吃了哪些菜，喝了哪些湯，每個菜的價格是多少。此外，吃完還要報(bào)告請客效果如何，是否達(dá)到了請客目的等等?！叭绻龅搅巳ネ鈬霾?，請客就更麻煩了，還要把發(fā)票都翻譯過來?！边@位朋友告訴我。有時候?yàn)榱耸∈?。他干脆自掏腰包請客?/p>

德國

——媒體對公款盯得緊

德國前央行行長威爾特克就因?yàn)楣钕M(fèi)丟了官。2002年，他帶著老婆孩子在柏林超豪華酒店阿德龍住宿4天?；ㄤN7661歐元。按規(guī)定，他本人可因公務(wù)報(bào)銷兩晚上的住宿費(fèi)，其余費(fèi)用應(yīng)由他自己支付。后來整筆費(fèi)用都由德國央行屬下的德累斯頓銀行埋了單。此事經(jīng)媒體披露后轟動全國。威爾特克不得不離開年薪35萬歐元的德國央行行長職位。

印度

——沒有公款吃喝的概念

有一次我到印度新聞局辦事，竟然意外地發(fā)現(xiàn)這些被認(rèn)為是社會精英的公務(wù)員在辦公室里吃午餐。經(jīng)詢問后才得知，原來印度政府部門并沒有食堂等后勤設(shè)施。由于中午只休息半個小時，因此許多人都從家中帶飯。“你們會不會經(jīng)常借招待的名義到餐館去吃飯?”沒想到這些公務(wù)員被我問得一頭霧水：“怎么招待!誰來付錢?”

印度經(jīng)濟(jì)增長學(xué)院的古普塔解釋說，除了極少一部分外事場合會有政府出面宴請外。印度總體上沒有公款吃喝的概念。對于普通的政府部門，所有的工作往來都是有事說事，辦完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的預(yù)算當(dāng)中沒有招待費(fèi)這一項(xiàng)開支，發(fā)票不能用工作的理由報(bào)銷。財(cái)政支持被切斷了，自然也就沒有人張羅著去請別人吃飯了。

(責(zé)編：小靜)