發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn):水漲船高

方 杰 錢(qián)葉舒

【摘要】世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人類(lèi)文明進(jìn)步,生活期望不斷提高,標(biāo)準(zhǔn)也水漲船高。企業(yè)應(yīng)利用眼下金融蕭條之“機(jī)”,適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),苦練內(nèi)功,在下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前占得先機(jī)。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn);ISO;社會(huì)道德責(zé)任

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界流行一個(gè)順口溜:一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)賣(mài)專(zhuān)利(泛指知識(shí)產(chǎn)權(quán)),三流企業(yè)賣(mài)服務(wù),四流企業(yè)賣(mài)商品,末流企業(yè)賣(mài)勞務(wù)。不能說(shuō)絕對(duì)正確,但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高,對(duì)商品和服務(wù)的要求越來(lái)越高,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也就水漲船高。

也許有人以為,眼下正經(jīng)受著金融危機(jī)的困擾,外貿(mào)不景氣,誰(shuí)還顧得了那么多!其實(shí)不然,盡管這場(chǎng)金融危機(jī)的不確定性尚未明朗,但是“冬天到了,春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎”。有遠(yuǎn)見(jiàn)的實(shí)業(yè)界人士正好利用這一兩年的蟄伏期未雨綢繆,苦練內(nèi)功、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。趕上下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇啟動(dòng),把握先機(jī)者自然會(huì)占盡無(wú)限風(fēng)光。

一、ISO系列產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

說(shuō)到標(biāo)準(zhǔn),如雷貫耳的莫如被稱(chēng)為國(guó)際通行證的ISO系列認(rèn)證體系,包括ISO9000系列和ISO14000系列。

ISO9000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)范了企業(yè)內(nèi)從原材料采購(gòu)到成品交付的所有過(guò)程,涉及到企業(yè)內(nèi)從最高管理層到最基層的全體員工。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)即是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易往來(lái)及合作中,被作為相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ)和確認(rèn)質(zhì)量保證能力的依據(jù)。

ISO?14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它向各國(guó)政府及各類(lèi)組織提供統(tǒng)一的環(huán)境管理體系和產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格規(guī)范的審核認(rèn)證辦法。期望通過(guò)環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)環(huán)保和污染預(yù)防;推動(dòng)綠色革命,增加生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)存量;引導(dǎo)綠色消費(fèi)。ISO?14000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動(dòng),促進(jìn)組織環(huán)境績(jī)效的改進(jìn),支持全球的可持續(xù)發(fā)展。

ISO兩個(gè)系列的標(biāo)準(zhǔn),既吸納了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量和環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn),也考慮到不同國(guó)家在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的普遍適用,通過(guò)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同努力而最終成為全球貿(mào)易中的強(qiáng)制性規(guī)范。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的高科技含量和大資金需求,一些發(fā)展中國(guó)家的確需要付出加倍的努力。

企業(yè)推行ISO兩個(gè)認(rèn)證體系,可以做到跨國(guó)際經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)知名度,提升企業(yè)形象;可以提高員工的品質(zhì)意識(shí),建立組織文化,激勵(lì)員工士氣;可以增強(qiáng)員工的環(huán)境意識(shí),促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中考慮環(huán)境影響,減少環(huán)境負(fù)荷,保證產(chǎn)品質(zhì)量成為其進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色信道;可以促使企業(yè)再生利用廢棄物,節(jié)約能源,降低成本增加利潤(rùn);可以加強(qiáng)企業(yè)管理,滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)認(rèn)證的要求,提高顧客滿(mǎn)意度及可信度,構(gòu)建和諧社會(huì),等等。

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高、科技水平的發(fā)達(dá)乃至人類(lèi)文明的進(jìn)步,對(duì)商品和服務(wù)的要求越來(lái)越高,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也就水漲船高。眼看著一個(gè)新的更高的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)納入ISO新規(guī)范,這就是SA8000。

二、SA8000——社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

SA8000是Social Accountability 8000的簡(jiǎn)稱(chēng),可譯成企業(yè)社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。1997年問(wèn)世,是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在美歐工商界引起了強(qiáng)烈反響。雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但它已得到國(guó)際認(rèn)可,并正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情?？梢灶A(yù)言,在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期里,SA8000轉(zhuǎn)化為ISO國(guó)際強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的可能性指日可待。

SA8000的宗旨是從維護(hù)人類(lèi)基本權(quán)益出發(fā),確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品都符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要素引自國(guó)際勞工組織(ILO)關(guān)于禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準(zhǔn)則、人類(lèi)權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國(guó)關(guān)于兒童權(quán)益的公約。

SA8000規(guī)定了企業(yè)必須承擔(dān)的對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任,對(duì)工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會(huì)權(quán)利等具體問(wèn)題指定了最低要求等。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等核心要素有關(guān)的初始審核。隨著對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂和補(bǔ)充,該標(biāo)準(zhǔn)最終將會(huì)完善成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很寬泛的標(biāo)準(zhǔn)。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容在9個(gè)方面,本文摘要簡(jiǎn)釋:

1.關(guān)于童工

公司應(yīng)建立符合國(guó)際勞工組織第146號(hào)建議書(shū)內(nèi)容的政策,“公司不能或支持剝削性使用兒童勞工,公司應(yīng)建立有效的文件化的方針和程序,從而推進(jìn)未成年兒童的教育,這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童”。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的保證措施,如:在學(xué)校正常上課時(shí)間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時(shí)間、在校時(shí)間、工作與學(xué)習(xí)活動(dòng)往返時(shí)間每天不得超過(guò)8小時(shí);不得使用兒童勞動(dòng)力從事對(duì)兒童健康有害、不安全和有危險(xiǎn)的工作。

2.關(guān)于健康與安全

公司應(yīng)提供一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境,并應(yīng)采取必要的措施,在可能條件下最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患。為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍,衛(wèi)生的食品存儲(chǔ)設(shè)備等。如:在遠(yuǎn)東地區(qū)可以接受的住宿標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)房間容納6到8個(gè)床位,床鋪為金屬框架上搭一個(gè)木板作為睡鋪,其盥洗設(shè)備必須滿(mǎn)足隱蔽、隔離和清潔等基本要求。

3.關(guān)于歧視性規(guī)定

公司在涉及聘用、報(bào)酬、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升遷、解職或退休等事項(xiàng)上,不得有基于種族、社會(huì)等級(jí)、國(guó)籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬之上的歧視;不能干涉員工行使遵奉信仰和風(fēng)俗的權(quán)利,和滿(mǎn)足涉及種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員和政治從屬需要的權(quán)利;公司不能允許強(qiáng)迫性、虐待性或剝削性的性侵?jǐn)_行為,包括姿勢(shì)、語(yǔ)言和身體的接觸。

4.關(guān)于工時(shí)與工資報(bào)酬

公司在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過(guò)48小時(shí)、每周加班時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)。公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn),并且必須滿(mǎn)足員工的基本需求;不因懲戒目的而扣減工資;應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)。

5.關(guān)于管理系統(tǒng)

高層管理階層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制訂公開(kāi)透明、各個(gè)層面都能了解并實(shí)施的符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策,要對(duì)此進(jìn)行定期審核;委派專(zhuān)職的資深管理代表具體負(fù)責(zé),同時(shí)讓非管理階層自選一名代表與其溝通;建立并維持適當(dāng)?shù)某绦?證明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

還有關(guān)于強(qiáng)迫性勞工——不得扣留身份證等;關(guān)于尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán);關(guān)于懲戒——不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語(yǔ)侮辱等方面詳細(xì)而具體的規(guī)定。

三、正確認(rèn)識(shí)SA8000,早早作好應(yīng)對(duì)

(一)SA8000標(biāo)準(zhǔn)反映了人性化管理的文明取向

眾所周知,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類(lèi)文明的進(jìn)步,西方企業(yè)管理由X理論、Y理論發(fā)展到Z理論階段,即把勞工由工具人、經(jīng)濟(jì)人看作社會(huì)人、觀念人的人本管理階段,人權(quán)思想也逐步融入到企業(yè)、組織和社會(huì)公眾的觀念之中,如“包身工”那樣的資本主義早期的“血汗管理”的做法逐步被摒棄。尤為重要的是利潤(rùn)最大化不再是企業(yè)的惟一目標(biāo),企業(yè)在獲取利潤(rùn)的同時(shí),還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。如果企業(yè)不自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,社會(huì)公眾就會(huì)進(jìn)行譴責(zé)和抵制。因此,許多大型、特大型公司都制訂出本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任條例,將人權(quán)原則、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求寫(xiě)進(jìn)條例之中,并安排專(zhuān)門(mén)管理人員督促落實(shí)。發(fā)展到今天,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易、海外投資掛鉤,而且消費(fèi)者和投資者都非常關(guān)注跨國(guó)公司的勞工問(wèn)題,他們分別運(yùn)用“良心購(gòu)買(mǎi)權(quán)力”和“良心投資手段”對(duì)跨國(guó)公司施加重大影響。與此同時(shí),一些非政府組織、大眾媒體和社會(huì)公眾也對(duì)跨國(guó)公司的勞工問(wèn)題緊盯不放,通過(guò)多種渠道多種方式迫使跨國(guó)公司及其在發(fā)展中國(guó)家中的分公司、子公司“棄惡從善”?？上攵?SA8000正是這一國(guó)際潮流的產(chǎn)物,它一出臺(tái)就在發(fā)達(dá)國(guó)家、緊接著在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)同與支持。

(二)苦練內(nèi)功,執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造高附加值

一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),必然給經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家?guī)?lái)更大的負(fù)面影響。以SA8000關(guān)注的核心要素---勞動(dòng)力要素來(lái)說(shuō),由于發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)在土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素方面,工資水平遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,歐美國(guó)家強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn),單是勞動(dòng)力工資上的差別就使發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平地位,影響發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工就業(yè)機(jī)會(huì)減少,因此發(fā)達(dá)國(guó)家就要以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)作壁壘來(lái)對(duì)付發(fā)展中國(guó)家低勞工標(biāo)準(zhǔn)的沖擊,保護(hù)本國(guó)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。因而對(duì)違背SA8000的企業(yè)產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施,如征收附加稅、限制或禁止進(jìn)口、甚至利用媒體輿論和民間團(tuán)體進(jìn)行遣責(zé)等。這樣就會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊,也不利于整個(gè)世界的協(xié)調(diào)發(fā)展。

但是,在WTO框架之下將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤,已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)際趨勢(shì)。WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中規(guī)定,每一個(gè)成員有權(quán)制定并維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)章條例,以保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物和植物的生命和健康,保護(hù)環(huán)境并防止欺騙做法;確保產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)程序不會(huì)給貿(mào)易造成不必要的障礙。所以我國(guó)作為新興商品出口大國(guó),必須要利用當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)蕭條之機(jī),盡早適應(yīng),只有高標(biāo)準(zhǔn)要求,才能立足于全球,創(chuàng)造高附加值。

參考文獻(xiàn)

[1]薛榮久主編.國(guó)際貿(mào)易新編本[M].對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社,2003,9.

[2]美國(guó)SA8000標(biāo)準(zhǔn).http://www.sa-intl.org/index.cfm?&stopRedirect;=1.

[3]羅榮明.對(duì)SA8000的多重視角[J]企業(yè)文明,2004,3.

[4]肖寒霜.SA8000與中國(guó)出口貿(mào)易[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009,6.

作者簡(jiǎn)介:

方杰,安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授。

錢(qián)葉舒,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,安徽三聯(lián)學(xué)院教師。