江蘇省高新園區(qū)2008年發(fā)展?fàn)顩r分析

孫　峰　馬永浩

摘要：2008年，江蘇省高新園區(qū)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，在不利的客觀環(huán)境下，克服重重困難，經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。文章根據(jù)2008年江蘇省高新區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)分析了該園區(qū)運(yùn)行發(fā)展的基本狀況，并提出了當(dāng)前高新園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：江蘇省高新園區(qū)；發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；納稅；出口創(chuàng)匯

中圖分類(lèi)號(hào)：F276

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374(2009)17-0001－03

2008年江蘇省高新園區(qū)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，在不利的客觀環(huán)境下，克服重重困難，經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年江蘇省高新區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4649.5億元，同比增長(zhǎng)21.05％，是2000年的9,34倍。下面根據(jù)2008年江蘇省高新區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，從運(yùn)行發(fā)展基本狀況等方面分析：

一、2008年江蘇省高新區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)基本狀況

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)

全省高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。截止2008年底，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)38024家，從業(yè)人數(shù)達(dá)176.9萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入19195,44億元、工業(yè)總產(chǎn)值16096.87億元、工業(yè)增加值3523.6訛元、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4649.5億元、利潤(rùn)777.5億元、上繳稅563.74億元、出口創(chuàng)匯972.13億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)30.15％、24.39％、21.24％、21.05％、21.19％、18.83％、11.85％，高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

(二)省級(jí)高新園區(qū)比重上升

近年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)在全省高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。2008年實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值、技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)、交稅和出口創(chuàng)匯分別占全省高新園區(qū)的63.05％、62.78％、66.1％、52.92％、60.92％和84.56％，各項(xiàng)指標(biāo)比重均比去年有所下降；占全國(guó)高新區(qū)比重分別是14.88％、15.61％、16.95％、11.08％、10.04％,29.58％。2008年全省高新園區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7359億元，占全省的40％，其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6222.8億元，占全省的33.82％。

省級(jí)高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)總量占全省高新園區(qū)的比重在逐步提高。省級(jí)高新園區(qū)利潤(rùn)占全省高新園區(qū)利潤(rùn)總額達(dá)到了47.07％，比上年增加了15個(gè)百分點(diǎn)。鹽城高新園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)增幅均比較大，技工貿(mào)總收入增幅達(dá)到148％，工業(yè)總產(chǎn)值230％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值139％，出口創(chuàng)匯140％，上繳稅額和財(cái)政收入均為80％左右，以上指標(biāo)占全省高新園區(qū)比重均創(chuàng)歷史新高。

(三)人員概況及人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2008年江蘇省高新區(qū)企業(yè)38024家，是2000年的4.2倍。從業(yè)人員176.9萬(wàn)人，是2000年的5.4倍，其中大專(zhuān)以上人員占到從業(yè)人員的30％，中高級(jí)以上人員占全部從業(yè)人員的6.2％；其中碩士18366人、留學(xué)歸國(guó)人員8278人；從事研發(fā)活動(dòng)人員8.7萬(wàn)人，占4.9％。這充分體現(xiàn)了江蘇省高新區(qū)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的棲息地，有更多的有識(shí)之士投入到江蘇省高新區(qū)的建設(shè)中來(lái)。

2008年江蘇省高新區(qū)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)人均工業(yè)總產(chǎn)值90.99萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.39％；人均技工貿(mào)總收入108.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.14％；人均GDP26.28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.05％；區(qū)內(nèi)企業(yè)人均上繳稅費(fèi)3.18萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.83％；財(cái)政收入5.56萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.14％；人均出口創(chuàng)匯5.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.85％。

(四)園區(qū)投資、利用外資情況

2008年度整個(gè)江蘇省高新區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，進(jìn)展順暢。江蘇省高新區(qū)新開(kāi)發(fā)土地面積12.86平方公里，新竣工建筑面積761萬(wàn)平方米?？偼顿Y2369.57億元，比上年增長(zhǎng)23.67％，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資1250.02億元，占52.75％，比上年增長(zhǎng)41.4％。

2008年江蘇省高新區(qū)吸引外商投資項(xiàng)目982個(gè)，合同利用外資98.3億美元，實(shí)際利用外資85.37億美元。2008年底江蘇省高新區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資399.7億美元，外商直接投資332.72億美元。

(五)高新區(qū)利稅率、增加值率情況

2008年江蘇省高新區(qū)技工貿(mào)總收入為19195.44億元，利潤(rùn)777.5億元，利潤(rùn)率4.05％，比上年減少0.3個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅563.74億元，上繳稅率2.94％，比上年減少0.27個(gè)百分點(diǎn)；利稅率7.18％，比上年減少0.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值16096.87億元、工業(yè)增加值3523.6億元，增加值率21.89％，比上年減少0.57個(gè)百分點(diǎn)。

(六)出口創(chuàng)匯情況

2008年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯972.13億美元，比上年增長(zhǎng)11.85％，比前幾年增幅減少；占全省出口創(chuàng)匯40.83％。國(guó)家級(jí)高新區(qū)出口創(chuàng)匯822.06億美元，占全省高新區(qū)84.56％；蘇州高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)出口538.5億美元，占全省高新區(qū)54.45％。部分省級(jí)高新區(qū)出口增幅明顯，鹽城增幅140％，江陰增幅93.68％，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、海安出口有所下降，揚(yáng)州與海安與去年相比均減少35％。

二、推進(jìn)江蘇高新園區(qū)發(fā)展的工作建議

我省高新區(qū)發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，面臨著以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，今后一個(gè)時(shí)期，按照國(guó)家“四位一體”的發(fā)展定位，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省高新區(qū)發(fā)展階段和具體狀況，進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)集聚、引領(lǐng)和輻射作用，更高層次上部署新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，更快速度地培育創(chuàng)新集群，更大力度地發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)保持高新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建立符合新時(shí)期任務(wù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不斷探索新的發(fā)展路徑和模式，全面增強(qiáng)高新園區(qū)自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力，為率先建成創(chuàng)新型省份提供有力支撐。經(jīng)過(guò)今后一段時(shí)期的努力，全省高新區(qū)形成“戰(zhàn)略聚焦、集群創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)、集約發(fā)展”的新局面，為全省產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供先導(dǎo)和示范，成為全省最具輻射帶動(dòng)力的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體。

1、主動(dòng)銜接國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，從三個(gè)層次部署高新區(qū)新一輪發(fā)展。努力創(chuàng)建1家世界一流高科技園區(qū)，在國(guó)家部署的世界一流科技園區(qū)試點(diǎn)中爭(zhēng)占一席之地，加快發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際品牌、規(guī)模超千億的大企業(yè)(集團(tuán))，形成引領(lǐng)和融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的能力。啟動(dòng)建設(shè)6家國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。按照國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展要求，在國(guó)家級(jí)高新區(qū)部署建設(shè)一批創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。依托省級(jí)高新區(qū)培育10個(gè)高新技術(shù)特色園區(qū)，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2、積極搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前沿，做大做強(qiáng)新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、集成電路、新型顯示和以軟件為主體的高端服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)江蘇成為全球最重要的光伏基地、國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)電裝備基地；帶動(dòng)滬寧線(xiàn)成為沿海地區(qū)最重要的軟件、生物制藥等智力密集型產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)無(wú)錫和蘇州地區(qū)成為全球集成電路研發(fā)制造的中心之一，帶動(dòng)南京蘇州地區(qū)進(jìn)一步凸顯新型平板顯示產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3、培育園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生能力，構(gòu)建一批創(chuàng)新集群。以國(guó)家高新區(qū)為載體，重點(diǎn)圍繞納米技術(shù)、融合通信、微納制造、生物制藥、新型顯示、半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)群，以政府為引導(dǎo)，積極推動(dòng)高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)高校院所研發(fā)活動(dòng)進(jìn)入高新園區(qū)，帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

4、圍繞高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)要求，重點(diǎn)建好產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)和科技金融服務(wù)三類(lèi)平臺(tái)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，選擇具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院.以需求為導(dǎo)向開(kāi)展高水平研發(fā)。持續(xù)提供產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)。以高新區(qū)為主體，建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)等公共測(cè)試與服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供公共科技服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索建設(shè)技術(shù)研發(fā)(孵化)園、科技企業(yè)加速器等新型創(chuàng)業(yè)載體。開(kāi)展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立完善集天使基金、創(chuàng)投基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金于一體的創(chuàng)投體系。

5、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑高新區(qū)人才高地。堅(jiān)持把高新區(qū)作為省及各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃的集中實(shí)施區(qū)域，抓住當(dāng)前海外人才加速流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，下大力氣招攬生物技術(shù)、金融等領(lǐng)域的海外高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善高新區(qū)人才培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)研發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，積極營(yíng)造適宜高層次人才發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。