民粹主義＝經(jīng)濟(jì)削弱？

在美國(guó)、聯(lián)合國(guó)和歐洲強(qiáng)國(guó)過(guò)去實(shí)施的制裁中，伊朗應(yīng)對(duì)自如，其經(jīng)濟(jì)困難是由不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策引起的。

隨著伊朗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到石油價(jià)格暴跌和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響而削弱，一些人提出這是西方對(duì)伊朗實(shí)施新的制裁的最佳時(shí)機(jī)。但是執(zhí)教于弗吉尼亞技術(shù)學(xué)院，并曾在伊朗中央銀行任職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家德賈瓦德·沙雷西·伊斯法哈里(以下簡(jiǎn)稱(chēng)德賈瓦德)卻認(rèn)為，這種觀(guān)點(diǎn)忽視了伊朗經(jīng)濟(jì)雖然深處困境卻不失為成熟經(jīng)濟(jì)的微妙現(xiàn)實(shí)。

美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CFR)：現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德主張實(shí)行民粹主義施政綱領(lǐng)，并承諾將伊朗的石油財(cái)富施惠于民，但他卻經(jīng)常被反對(duì)派指責(zé)經(jīng)濟(jì)政策錯(cuò)誤。

德賈瓦德：石油價(jià)格居于高位時(shí)，伊朗用石油財(cái)富購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品，雖然這可以滿(mǎn)足平民購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)商品的需求，但同時(shí)也有可能造成很多失業(yè)。內(nèi)賈德總統(tǒng)曾允諾把石油收入帶上人民的餐桌，而這個(gè)坐在餐桌最尊貴位子上的人卻有可能下崗。

這種令人憂(yōu)慮的結(jié)果，已經(jīng)開(kāi)始在一些領(lǐng)域內(nèi)顯現(xiàn)，例如大量廉價(jià)產(chǎn)品的進(jìn)口沖擊已使伊朗的紡織產(chǎn)業(yè)和制糖業(yè)深受其害。政府不應(yīng)該在油價(jià)上漲時(shí)鼓勵(lì)增加進(jìn)口，而應(yīng)該將部分石油收益投放到較長(zhǎng)期的基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域。

在一些方面有證據(jù)表明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀(guān)，內(nèi)賈德應(yīng)該為此承擔(dān)部分責(zé)任，因?yàn)樗恢С炙綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而私營(yíng)經(jīng)濟(jì)正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)保障的關(guān)鍵所在。

CFR：為了給伊朗施壓，制裁是西方強(qiáng)國(guó)一貫采用的策略。制裁是最有效的手段嗎?

德賈瓦德：我個(gè)人認(rèn)為，制裁不是一種有效的手段，更多只是一種美國(guó)內(nèi)部的政策，并不會(huì)真正影響國(guó)際關(guān)系或美伊關(guān)系。

事實(shí)證明，在美國(guó)、聯(lián)合國(guó)和歐洲強(qiáng)國(guó)過(guò)去實(shí)施的制裁中，伊朗應(yīng)對(duì)自如，繞過(guò)了那些懲罰者，為其石油和物資出口找到了替代買(mǎi)家。

有一件事是非常確定的，你的錢(qián)袋裝滿(mǎn)金幣時(shí)，人們會(huì)主動(dòng)幫助你擺脫封鎖；但當(dāng)你兩手空空卻又期望商店可以賒銷(xiāo)時(shí)，那簡(jiǎn)直就是不可能了。

所以在一定程度上，石油財(cái)富銳減會(huì)使伊朗在面臨制裁時(shí)更加難過(guò)，但是也很難說(shuō)這會(huì)不會(huì)使伊朗改變其政策，全球范圍內(nèi)沒(méi)有任何證據(jù)顯示政治經(jīng)濟(jì)制裁可以改變政府行為。

對(duì)伊朗銀行的限制顯然已經(jīng)發(fā)揮效力，但不能確定制裁的負(fù)面影響有多大。伊朗的經(jīng)濟(jì)本來(lái)正在遭受不良政策影響，有時(shí)很難講什么才是首要原因。

CFR：石油輸出占政府出口的80％，并占政府收入的60％。德黑蘭是不是應(yīng)該把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化?

德賈瓦德：自摩薩德政府時(shí)期開(kāi)始，伊朗政府50年來(lái)一直希望實(shí)現(xiàn)多樣化經(jīng)濟(jì)。伊朗的未來(lái)不能靠石油，需要把石油財(cái)富轉(zhuǎn)化為其他形式的財(cái)富，但要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化卻非常困難。

當(dāng)前伊朗的非石油GDP主要來(lái)自服務(wù)業(yè)，其次是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)。2007年，石油價(jià)格維持在高水平時(shí)，石油收入也僅占GDP的27％。因此可以說(shuō)，伊朗經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是相當(dāng)多樣化，與沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋都不同。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，當(dāng)有一個(gè)像石油這樣的高產(chǎn)行業(yè)時(shí)，會(huì)從中大大獲利，其他產(chǎn)業(yè)都顯得收益較低。因此，當(dāng)你在交易時(shí)，人們?cè)敢赓?gòu)買(mǎi)你的石油，但卻不想購(gòu)買(mǎi)其他任何昂貴的物品。

伊朗政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不受石油的不良影響花費(fèi)了很大氣力，平民急需商品，政府就設(shè)法直接向他們提供，這就是為什么伊朗去年的進(jìn)口量高達(dá)700多億美元。

一旦油價(jià)上漲，進(jìn)口就增加，這是不合理的。政府應(yīng)該將石油財(cái)富投入到公用事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)，而不是直接投向人民的餐桌。經(jīng)濟(jì)多樣化一直是人們追尋的經(jīng)濟(jì)解決模式，但當(dāng)他們準(zhǔn)備實(shí)際操作時(shí)，政權(quán)卻不允許，因?yàn)槊翊庵髁x勝利了。