全球金融危機(jī)和地緣政治壓力的陰霾已經(jīng)籠罩在海灣國(guó)家的上空,但龐大的資金儲(chǔ)備令他們充滿自信。
地處戰(zhàn)爭(zhēng)沖突不斷、政治局勢(shì)緊張的中東核心地區(qū),時(shí)值全球深陷金融危機(jī)的焦慮時(shí)期,經(jīng)濟(jì)富饒的阿拉伯君主國(guó)家們卻呈現(xiàn)出與世無(wú)爭(zhēng)的平靜。
然而,陰霾已經(jīng)籠罩在這片世外桃源的上空。
購(gòu)買全世界
當(dāng)大多數(shù)國(guó)家都在勒緊腰帶過(guò)日子時(shí),海灣阿拉伯君主制國(guó)家卻有個(gè)截然不同的難題:怎樣處置4.7~8.8萬(wàn)億美元?這些錢是他們從現(xiàn)在到2020年將獲得的石油收入。
一個(gè)辦法就是花掉它。在國(guó)內(nèi),海灣國(guó)家的政府和投資商正越來(lái)越多地花錢。據(jù)麥肯錫估計(jì),到2020年當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目支出會(huì)超過(guò)3萬(wàn)億美元。
海灣地區(qū)已經(jīng)贏得了“超大金庫(kù)”的名聲。除了將建設(shè)世界最高的建筑、最大的機(jī)場(chǎng)、最大的人工島、最長(zhǎng)的室內(nèi)滑雪道和大量最大型的購(gòu)物中心和頂級(jí)賓館,迪拜還在建設(shè)一個(gè)巨大的主題公園——迪拜樂(lè)園。
當(dāng)然并不是所有的花費(fèi)都這么膚淺。迪拜鄰近的阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)正把盧浮和古根海姆博物館的分館搬來(lái),卡塔爾投資了6所西方國(guó)家的頂級(jí)高校,沙特計(jì)劃把自己變成工業(yè)大國(guó),它正在興建不少于6座新型“經(jīng)濟(jì)中心城市”和一個(gè)龐大的工業(yè)園區(qū)。
據(jù)不久前的一份調(diào)查,這些國(guó)家現(xiàn)有價(jià)值相當(dāng)于2萬(wàn)億美元的擬建和在建工程項(xiàng)目,主要是由政府投資建設(shè)。如果不是海合會(huì)6國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在過(guò)去5年中呈3倍增長(zhǎng),整體GDP已經(jīng)近1萬(wàn)億美元,這些工程項(xiàng)目的規(guī)??隙〞?huì)顯得過(guò)分龐大。
盡管如此大手筆,還是可以余下不少錢可以去國(guó)外花。直到最近,海灣地區(qū)不少儲(chǔ)蓄還在用于大筆投資美國(guó)國(guó)債,或是購(gòu)買戴姆勒、索尼、花旗和德意志銀行的股份。
但是通過(guò)主權(quán)財(cái)富基金主導(dǎo),海灣地區(qū)的投資組合已經(jīng)變得更多樣化了?,F(xiàn)在其投資組合里面有了拉斯維加斯的賭場(chǎng)、澳洲的金礦、中國(guó)的煉油廠、印度的奢侈品開(kāi)發(fā)、墨西哥的度假勝地、荷蘭的石油化工企業(yè)、英格蘭的曼城足球俱樂(lè)部以及土耳其、埃及、意大利的游艇制造商的大量股份。
但是,過(guò)去6個(gè)月中海灣國(guó)家賴以支撐其巨大財(cái)富王國(guó)的出口商品——石油的價(jià)格較最高點(diǎn)暴跌了一半以上,本地股指下跌嚴(yán)重,而且早已達(dá)到1.5萬(wàn)億的規(guī)模海灣主權(quán)財(cái)富基金,2008年的投資組合損失高達(dá)4000億美元。
因此,毫不奇怪,雖然海灣投資者們已經(jīng)向英國(guó)巴克利銀行投入了58億英鎊,并已持有該銀行超過(guò)30%的股權(quán),但是當(dāng)英國(guó)首相戈登·布朗不久前訪問(wèn)該地區(qū)并希望為國(guó)際貨幣組織籌措資金時(shí),海灣各國(guó)政府表現(xiàn)出極低的熱情。
地緣政治壓力攀升
雖然海灣君主國(guó)家面臨的國(guó)內(nèi)改革的短期壓力不大,但是地緣政治的壓力正在上升。
海灣北面的伊拉克境內(nèi)目前相對(duì)平靜,但這并不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間。海灣對(duì)岸的伊朗是什葉派神權(quán)政體,其人口是海合會(huì)成員國(guó)的兩倍(伊朗7000多萬(wàn),海合會(huì)6國(guó)大約3800萬(wàn)),且該國(guó)正在進(jìn)行核原子能開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
大部分阿拉伯國(guó)家預(yù)測(cè)這項(xiàng)核開(kāi)發(fā)計(jì)劃遲早會(huì)成功。阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)之一迪拜的一位政府智囊人士表示出憂慮: “擁有核武器的伊朗將不會(huì)對(duì)美國(guó)或以色列形成戰(zhàn)略平衡力量,只會(huì)對(duì)我們這些無(wú)核國(guó)家構(gòu)成威脅?!?/p>
伊朗不僅堅(jiān)持認(rèn)為海灣應(yīng)該被稱為“波斯灣”,更強(qiáng)調(diào)其鄰國(guó)應(yīng)尊重伊朗在該地區(qū)的卓越地位,承認(rèn)伊朗在打擊伊拉克和支持黎巴嫩真主黨和哈馬斯方面取得的成就。
遜尼派主導(dǎo)的阿拉伯君主國(guó)家們擔(dān)心,伊朗可能會(huì)對(duì)本國(guó)的什葉教派國(guó)民施加影響,因?yàn)樵谏程睾褪踩~派公民占大多數(shù)的島國(guó)巴林,什葉派一直受到歧視和壓迫,部分伊朗人一直主張巴林也應(yīng)該屬于伊朗版圖。
伊朗官員習(xí)慣于在向他們?cè)?jīng)貧窮的阿拉伯兄弟國(guó)家表達(dá)善意的同時(shí)夾雜不和諧音符。一旦發(fā)動(dòng)攻擊,他們很可能會(huì)直接襲擊到部署在海合會(huì)成員國(guó)內(nèi)的美軍基地和無(wú)限期地封鎖霍爾木茲海峽,從而控制全世界40%的石油輸出。
除此之外,伊朗已經(jīng)占領(lǐng)傳統(tǒng)屬阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)所屬的海灣三島多年,并明確拒絕阿聯(lián)酋提出由國(guó)際仲裁來(lái)解決三島主權(quán)爭(zhēng)議的呼吁。
這樣的緊張局勢(shì)和矛盾由來(lái)已久,部分出于歷史仇恨,折射出歷史上阿拉伯和波斯兩大文明古國(guó)之間的種種沖突。
海合會(huì)成立于1981年,主要是富裕而人力稀薄的阿拉伯君主國(guó)家為了抵抗伊朗成立的國(guó)家聯(lián)盟。海合會(huì)被貼上了美國(guó)俱樂(lè)部的標(biāo)簽,因?yàn)楦鲊?guó)都不同程度地允許美國(guó)在其領(lǐng)土駐軍。
但是伊朗的種種表現(xiàn)也反映出它的自信:盡管其阿拉伯鄰國(guó)正處于美國(guó)軍隊(duì)的保護(hù)傘之下,但他們既不強(qiáng)大,在反對(duì)伊斯蘭共和國(guó)時(shí)也不夠團(tuán)結(jié)。
海合會(huì)諸國(guó)盡管對(duì)伊朗立場(chǎng)強(qiáng)硬,尤其是在布什政府執(zhí)政期間,但很大程度上還是寄希望于由他們的西方盟友來(lái)解決與伊朗之間的外交問(wèn)題。
一個(gè)重要原因是,海合會(huì)部分國(guó)家希望維持與伊朗之間極為有利的貿(mào)易關(guān)系。迪拜是該地區(qū)的貿(mào)易集散中心,伊朗大約60%的商品貿(mào)易要在這里進(jìn)行。
海灣阿拉伯國(guó)家一直保持沉默,還因?yàn)樗麄儍?nèi)部之間存在的政治分歧。沙特阿拉伯憑借其自然面積和自認(rèn)為是遜尼派伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)形象,傾向于對(duì)自稱是穆斯林最高領(lǐng)袖的阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭共和國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度。
但是超級(jí)富有的小國(guó)卡塔爾卻與伊朗共有一塊天然氣田,而且卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)層與它的兄弟國(guó)家沙特也經(jīng)常存在爭(zhēng)執(zhí),這都使得它有理由對(duì)伊朗持謹(jǐn)慎的態(tài)度。
最近部分海灣小國(guó)暗中已經(jīng)對(duì)沙特這個(gè)奉行極端瓦哈比主義和通過(guò)軍事征服建立起來(lái)的國(guó)家,表示出同樣深切的擔(dān)憂。
阿拉伯國(guó)家與他們超級(jí)強(qiáng)權(quán)保護(hù)者之間發(fā)生的不愉快,也是他們與伊朗淡化分歧的另一層原因。這不僅是因?yàn)槊绹?guó)在當(dāng)?shù)氐鸟v軍不得人心,還因?yàn)椴际舱畧?zhí)政期間,美國(guó)一直壓制海灣地區(qū)對(duì)其入侵伊拉克和2006年支持以色列打擊真主黨政策的反對(duì)聲音。
一些國(guó)家,像阿聯(lián)酋雖然接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)委托對(duì)伊朗實(shí)施制裁,但是也沒(méi)有停止向伊朗示好,包括邀請(qǐng)伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德參加2007年的麥加朝覲活動(dòng)和參加海合會(huì)成員國(guó)首腦會(huì)議。
但是有跡象表明,阿拉伯國(guó)家對(duì)伊朗的耐心是薄弱的。顯然到去年2月舉行的海合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為止,并沒(méi)有再次邀請(qǐng)內(nèi)賈德。近期海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)阿提亞將伊朗占領(lǐng)本屬于阿聯(lián)酋的三島的性質(zhì),甚至比作了以色列對(duì)巴勒斯坦的占領(lǐng)。
私下里,海灣阿拉伯國(guó)家對(duì)伊朗批評(píng)聲音增強(qiáng),越來(lái)越懷疑通過(guò)外交或經(jīng)濟(jì)制裁手段能否遏制伊朗的核野心。
經(jīng)歷內(nèi)賈德當(dāng)政時(shí)期3年的揮霍浪費(fèi),伊朗只有為數(shù)不多的后備資金,而且通貨膨脹高達(dá)近30%,國(guó)內(nèi)頻現(xiàn)動(dòng)蕩。但對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁造成了其與世界經(jīng)濟(jì)的隔絕,這為伊朗提供了暫時(shí)的緩沖。
“如果有必要采取軍事行動(dòng)(例如美國(guó)或以色列轟炸伊朗核設(shè)施),我們沒(méi)有任何問(wèn)題?!币晃缓嘲踩珜<曳Q,“若必須要在核伊朗和遭受軍事襲擊之間做出選擇,我們選擇后者?!?/p>
其他分析家認(rèn)為,盡管阿拉伯海灣國(guó)家和伊朗之間人力懸殊,但前者的軍備裝置可以對(duì)伊朗進(jìn)行破壞并經(jīng)受住反擊。阿聯(lián)酋是首個(gè)配置美國(guó)最先進(jìn)防空系統(tǒng)的國(guó)家,而且阿拉伯的空軍實(shí)力遠(yuǎn)超伊朗。