2009年是中國(guó)的牛年,卻肯定不會(huì)是一個(gè)牛年。無(wú)論是對(duì)中國(guó)還是對(duì)世界而言,前景中,能憧憬的太少,能預(yù)見(jiàn)的動(dòng)蕩卻太多。
對(duì)于中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),一場(chǎng)“完美風(fēng)暴”正在醞釀中。幫助共產(chǎn)黨維持政權(quán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)在已步履蹣跚。目前擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的中流砥柱——新興中產(chǎn)階級(jí),開(kāi)始陷入失望之中。
挑戰(zhàn)連連
接下來(lái)的幾個(gè)月里充斥著政治敏感的紀(jì)念日,共產(chǎn)黨的問(wèn)題將成為不滿的焦點(diǎn)。過(guò)去的一年里經(jīng)歷了天災(zāi)、人禍(暴動(dòng)),主辦世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的“噩夢(mèng)”,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)前景并不感寬慰。
在阻礙了嘗試預(yù)測(cè)全球金融危機(jī)進(jìn)程的所有重大不確定性因素中,有兩個(gè)尤其威脅到中國(guó)。
一是中國(guó)政治結(jié)構(gòu)對(duì)于當(dāng)前這種壓力的應(yīng)變能力。在經(jīng)濟(jì)健康的過(guò)去幾年中,很難想象會(huì)有什么能推翻這個(gè)政黨。喬治·華盛頓大學(xué)的沈大偉(David Shambaugh),在2008年出版的一本名為《中國(guó)共產(chǎn)黨:精簡(jiǎn)與適應(yīng)》的書(shū)中說(shuō)共產(chǎn)黨遇到了問(wèn)題和挑戰(zhàn),“但是并沒(méi)有任何跡象顯示其會(huì)垮臺(tái)的實(shí)際可能性?!?/p>
2009年會(huì)比以往的年份要好一些嗎?
然而,這些挑戰(zhàn)迅速地接踵而至。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩(Dominique Strauss-Kahn)曾預(yù)測(cè)2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)會(huì)跌至5%~6%的低位,僅為2007年增長(zhǎng)率的一半,并且遠(yuǎn)低于所有人幾個(gè)月前所可能想到的水平。
另一項(xiàng)重大不確定因素是:面對(duì)危機(jī),中國(guó)消費(fèi)者將會(huì)如何反應(yīng)。中國(guó)記者們說(shuō),一開(kāi)始由國(guó)家控制的媒體接到指示,避免播出甚至僅提及中國(guó)可能受到影響的新聞。
之后隨著危機(jī)影響日益明顯,包括11月的出口同比跌了2.2%(近7年來(lái)的最大跌幅)和不斷傳出的工廠倒閉、工人騷亂的報(bào)道,政策改變了?,F(xiàn)在媒體可以坦承受到?jīng)_擊,但是并不過(guò)分強(qiáng)調(diào)。
與其他國(guó)家一樣,讓中產(chǎn)階級(jí)依然高興并愿意消費(fèi),在中國(guó)也至關(guān)重要。但是考慮到中國(guó)不發(fā)達(dá)的社會(huì)保障體系和在經(jīng)濟(jì)最好光景里都有的強(qiáng)烈儲(chǔ)蓄意愿,這尤其困難。
樂(lè)觀態(tài)度
政府將在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上斥巨資,并通過(guò)減稅和降息來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。樂(lè)觀主義者也由此看到了一絲希望。
世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐立克(Robert ZoeHick)說(shuō),中國(guó)對(duì)1998年的亞洲金融危機(jī)的反應(yīng)“建立了未來(lái)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)”。它在基礎(chǔ)建設(shè)上慷慨地花錢(qián),尤其是在高速公路項(xiàng)目上,并且沒(méi)有伴隨任何危害到政權(quán)的不穩(wěn)定,安然度過(guò)了危機(jī)。
佐立克說(shuō),這次中國(guó)的一攬子刺激方案特點(diǎn)有刺激消費(fèi)者的措施,包括在社會(huì)福利事業(yè)花費(fèi)更多。世界銀行預(yù)測(cè)中國(guó)2009年的GDP增幅將為7.5%,其他一些人說(shuō)可能會(huì)在8%左右——這是官方通常所謂的保持就業(yè)穩(wěn)定的必要水平。
但是如果樂(lè)觀主義者們錯(cuò)了,中國(guó)免不了要走一段顛簸之路。歷史告訴我們,中國(guó)社會(huì)動(dòng)亂的時(shí)期通常都伴隨著西方的緊張局勢(shì)。貿(mào)易摩擦可能加劇這些問(wèn)題,如果為了保護(hù)本國(guó)工業(yè)而做出錯(cuò)誤努力,使得針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易保護(hù)主義在各個(gè)國(guó)家興起。
中國(guó)官方一再?gòu)?qiáng)調(diào)開(kāi)放市場(chǎng)的必要,但是一些官員可能仍試圖使貨幣貶值來(lái)促進(jìn)出口,美國(guó)則希望中國(guó)貨幣升值。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤,國(guó)務(wù)院總理溫家寶正經(jīng)歷著他們5年多以前開(kāi)始當(dāng)政以來(lái)最困難的時(shí)期。作為首要任務(wù)——穩(wěn)定,比以往任何時(shí)候都重要。
編譯:高雅