３０年“改革”征程

“恩格斯從沒有乘過飛機，斯大林也沒穿過的確良?！编囆∑?0年前在一次會議上的發(fā)言，被官方視為中國經(jīng)濟和政治改革的起點。他的講話意味著毛澤東理論退出歷史舞臺，實用主義開始盛行。2008年正是中國戲劇性變革的30周年紀念。

目前中國所取得的一系列成就，都應(yīng)歸功于改革開放政策，諸如：2億多人口脫離貧困，1978年中國GDP值僅占世界GDP的1.;8％，這一數(shù)字現(xiàn)在已上升至6％，糧食產(chǎn)量增長了近70％。

鄧小平一直被稱為改革開放的總設(shè)計師，似乎中國過去30年的巨大變化都是由他規(guī)劃的。鄧小平對自己的改革方法做了精確描述：“摸著石頭過河”。

1992年提出“社會主義市場經(jīng)濟體制”以來，中國官方一直努力解釋這一概念與真正的市場經(jīng)濟體制的不同之處。鄧小平曾提出，堅持黨的基本路線100年不動搖。這意味著，還將有更多的摸索過程。

共產(chǎn)黨喜歡將他們的英雄塑造得富有傳奇色彩，將30年前的那些會議定義為吹響了改革開放的號角。然而，事實并非如此。毛澤東1976年去世后，廢除毛派體系的活動便悄然開始。會議舉行前，將工作重點轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟重建早已開始一段時間了?！伴_放”的一個關(guān)鍵點是與西方世界關(guān)系的向好，這在毛去世前幾年便已經(jīng)初露端倪，動因是中國和西方都對前蘇聯(lián)沒有好感。

審慎原則

1978年12月22日十一屆三中全會時，發(fā)布的公報上并沒有出現(xiàn)過“開放”一詞?！案母铩眱H被提起過一次。一份被當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人采納，并在第二年公布的農(nóng)村政策草案，明確地否定了后來成為現(xiàn)代中國農(nóng)村改革一個重要標(biāo)志的主張——將土地分配給農(nóng)民自由耕種。毛澤東“災(zāi)難性的人民公社”政策反而受到贊頌。

1978年年末，正值北京召開黨代會之時，安徽農(nóng)村的土地改革悄悄開始了。

一個公社的農(nóng)民秘密分配土地，并且已經(jīng)做好了赴死的準(zhǔn)備。但這一行為，很快得到了當(dāng)?shù)厥∥瘯?，也是鄧小平盟友萬里的支持。其他省份紛紛開始效仿。1984年正式廢除人民公社，那時大部分公社已經(jīng)名存實亡了。

30年來，中國最具深遠影響的兩大改革舉措是：幾萬家國有企業(yè)倒閉和城市住房私有化，而這兩大舉措直到上世紀90年代才開始實行。在國企大量倒閉的情況下，數(shù)百萬人遭受了失業(yè)的痛苦。

草根的聲音

公共輿論一直影響著中國改革進程。部分信奉自由主義的中國經(jīng)濟學(xué)家抱怨國內(nèi)一直缺乏自由市場經(jīng)濟的因素。

人民幣不能完全自由對換，因此資本的流入和流出是可控的。包括電、煤氣和水的價格都是受國家控制的。2008年1月，政府又強制性地對某些食品價格實行了管控。

中國制造業(yè)出口產(chǎn)品的三分之二都產(chǎn)自于非國有企業(yè)，但對國家經(jīng)濟有一定支配作用的主要部門卻都劃歸國有，諸如：銀行、電力、能源和媒體。2001年至2006年，國有企業(yè)的數(shù)量從37萬家下降至12萬家，但國家依然控制著高達1.3萬億美元的資產(chǎn)。

以胡錦濤和溫家寶為首的領(lǐng)導(dǎo)班子比上界政府更擔(dān)心，公眾對于結(jié)構(gòu)改革的反應(yīng)。他們有十足的理由謹慎。上世紀90年代末期，由于國有企業(yè)改革，大約3000萬工人下崗。香港人權(quán)組織勞工通訊在2008年9月的一份報告中指出：由于腐敗盛行和缺乏明晰的指導(dǎo)方針，大批失業(yè)的工人幾乎無法供養(yǎng)家庭。

胡錦濤與溫家寶提出了帶有他們烙印的口號——“建設(shè)和諧社會”和“以人為本”，他們希望給與民眾一種比資本主義更具人文關(guān)懷的印象。他們感覺到，要應(yīng)對公眾的激烈反應(yīng)，就必需要改變行動方針。

2004年，中國媒體知名評論員、香港學(xué)者郎咸平將人們的注意力引向了對管理層購買國有企業(yè)時發(fā)生的資產(chǎn)倒賣現(xiàn)象。這挑起了許多中國的人不滿情緒，他們認為工廠老板(實際上是官員)通過上述方式聚斂了驚人的財富，而工人卻一無所有。官方以暫停這一行為做為回應(yīng)。兩年后，為了阻止郎咸平挑起公眾的情緒，他們?nèi)∠死上唐降碾娨暪?jié)目。

經(jīng)濟學(xué)家曹思源曾經(jīng)于上世紀80年代末期協(xié)助起草中國第一部破產(chǎn)法，現(xiàn)在自己經(jīng)營一家破產(chǎn)顧問公司。他說：“現(xiàn)在大型國有企業(yè)的私有化幾乎已經(jīng)停止了?！?/p>

他表示，80年代鼓勵私人進入所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的說法已經(jīng)被拋棄，在政府視為具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)中給與國有企業(yè)優(yōu)勢地位。曹思源預(yù)計：2008年，大約有3000家公司(其中大部分是國有企業(yè))會辦理正式的破產(chǎn)程序，比2007年減少200家?！熬邆淦飘a(chǎn)資格的公司數(shù)量高出了10倍，并且正在上升。”他說道，但是當(dāng)?shù)氐墓賳T卻阻止國有企業(yè)申請破產(chǎn)，目的則是為了保護政府的聲譽。

落后的國度

中國由于解散公社和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增漲，得到世界的普遍贊譽。但農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)卻并沒有因此而發(fā)生改變。即使土地被租賃給個體家庭耕種，但仍然公有。過去幾年，城市居民享受著自由市場經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來的繁榮，而農(nóng)村人口卻被這種土地制度隔離在外。

以胡錦濤為首的本界政府，仍然擔(dān)心任何土地制度的巨大變革都將導(dǎo)致大批農(nóng)民涌入城市，使城市本來就不多的社會資源更加緊張。盡管農(nóng)民遷移到城市居住是過去30年迅速發(fā)展的關(guān)鍵點，但政府希望對這一過程進行嚴格控制。

中國部分專家指出，即使十分羨慕中國經(jīng)濟改革成功的越南，在政治改革方面也盛于中國。2008年5月，經(jīng)濟學(xué)家高尚全在官方雜志《改革內(nèi)參》上發(fā)表文章說：“我們在意識形態(tài)方面的障礙要遠遠大于越南，關(guān)于資本主義與社會主義的爭論也多于越南?！?/p>

胡錦濤做了相當(dāng)大的努力來重建黨的基層組織，然而國有企業(yè)的倒閉和私營經(jīng)濟的快速增長使得這一努力化為泡影。共產(chǎn)黨官員們派出上千個小組來勸說私營公司建立工會和黨的基層組織。

然而他們的努力卻遇到了一些阻礙，尤其是外資企業(yè)。在中國擁有大約100家分店的美國零售連鎖商沃爾瑪就是其中一員。2006年，中國官方與沃爾瑪之間進行了馬拉松式的談判。最終，沃爾瑪勉強同意建立工會。隨后，官員們按照全國總工會主席王兆國的指示，要求建立黨委會。然而，400名員工中僅有6名黨員，他們認為不需要在沃爾瑪建立黨委會。但是，該公司還是屈服了，其他公司也是如此。截至2006年年末，超過三分之二的大型非國有企業(yè)建立了黨組織。

2008年年初，部分官方報紙發(fā)表了有關(guān)新一輪“思想解放”的文章。一些中國學(xué)者公開呼喚一個更加關(guān)注政治改革新階段的到來。但是不料危機卻發(fā)生了——3月西藏的暴亂，5月造成幾萬人死亡的地震，這些負面的因素一定會消解北京奧運的正面影響，在奧運期間官方要竭力壓制任何不同的聲音。如今，隨著中國經(jīng)濟受到全球金融危機的影響，中國的官員們對動蕩的社會日益感到不安。

編譯：符佳林