構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵原因之深度解析

摘要：只有對社會主義和諧社會的基本構(gòu)成要素進行逐一解析和論證，才能充分地說明構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨的原因，由于中國共產(chǎn)黨的地位和作用，使得社會主義和諧社會每個構(gòu)成要素的實現(xiàn)都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政是社會主義和諧社會每個構(gòu)成要素實現(xiàn)的根本政治保證、必要前提和必備條件。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；社會主義；和諧社會；深度解析

中圖分類號：F120.2文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）13-0213-03

社會主義和諧社會的基本構(gòu)成要素是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，其中的每一個能否實現(xiàn)對和諧社會的構(gòu)建都具有決定性的意義。由于中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以，和諧社會每個構(gòu)成要素都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能順利地構(gòu)建，它們的實現(xiàn)都與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨有著直接的關(guān)聯(lián)，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是民主法治能否建設(shè)和實現(xiàn)的根本政治保證、必要前提和必備條件

民主法治的實現(xiàn)與否與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨有著極為密切的關(guān)聯(lián)。因為中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以，在建設(shè)民主法治的過程中，不能沒有、缺少或離開黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新中國成立之前的任何一個時代，我們國家根本沒有什么民主法治；只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，真正的民主法治才成為了事實，社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)才得到了不斷的加強，體現(xiàn)“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”的憲法才得以制定和通過，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系才得以初步形成。沒有中國共產(chǎn)黨，中國人民不可能真正地當(dāng)家做主，所謂的人民民主也就不可能存在；缺少、離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色的一系列法律制度、保障人民當(dāng)家做主的一系列民主制度根本不可能創(chuàng)建、制定，即便創(chuàng)建、制定了也不可能得到很好地執(zhí)行，更不可能得到發(fā)展和完善。另一方面，作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，其自身若不能堅持民主法治，缺乏民主法治的意識，和諧社會之民主法治也不可能建設(shè)和實現(xiàn)?？梢?，民主法治的實現(xiàn)與否與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨有著極為密切的關(guān)聯(lián)，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，當(dāng)代中國就不可能有真正的民主法治。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是公平正義能否實現(xiàn)的根本政治保證、必要前提和必備條件

為確保社會公平正義的實現(xiàn)，需要全方位地做好各方面的工作，其中根本的、起基礎(chǔ)和保障作用的，首先是制度建設(shè)，因為“現(xiàn)代社會中許多不公正的問題實際上是制度體系的不公正或者制度體系的欠缺和不完善引起的”[1]，“制度是社會公平正義的根本保證”[2]，所以，必須加強制度建設(shè)，并把公平正義納入到社會制度的視野中才能得到有效及合理的解決。

加強制度建設(shè)，必須重視并努力建立健全以憲法為核心、覆蓋社會生活各個領(lǐng)域的體系化的法律制度，確立法律在整個社會中的權(quán)威地位，必須著力提高制度的科學(xué)性、合理性，從而使這種制度能夠最大限度地保障社會的公平和正義。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，為這樣的制度建設(shè)提供了最根本的保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國才建立和完善了一系列確保社會公平正義的制度和體制：建立和完善了確實保障廣大民眾基本權(quán)利的民主政治體制，鞏固了人民當(dāng)家做主的政治地位；建立和完善了一系列法律制度和法律體系，夯實了實現(xiàn)公平正義的法治基礎(chǔ)；建立和完善了司法體制機制，加強了實現(xiàn)公平正義的司法保障；建立和完善了公共財政制度，逐步實現(xiàn)了公共服務(wù)的均等化；建立和完善了收入分配制度，規(guī)范了收入分配秩序，進一步理順了分配關(guān)系；建立和完善了社會保障制度，保障了人民的基本生活；等等。

只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正地堅持并做到以“起點的平等、機會的平等、條件的平等為新的社會秩序標(biāo)準(zhǔn)”[3]，制定一系列人民內(nèi)部政治生活關(guān)系上一律平等并具有高度科學(xué)性和合理性的基本原則、基本制度，才能及時地調(diào)整和改革政治體制中有違平等和公平正義的政策、制度。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，實現(xiàn)社會公平正義的這些基礎(chǔ)和條件就不可能擁有和存在，體現(xiàn)社會公平正義的一系列制度原則就不可能制定、制定了也不可能得到很好的貫徹落實。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是誠信友愛的社會得以建設(shè)的根本保證、必要前提和必備條件

在建立社會誠信的過程中，政府誠信、政務(wù)誠信的表率作用至關(guān)重要，它對社會誠信起著示范和主導(dǎo)作用，是整個社會信用體系構(gòu)架的主要推動力[4]。政府及其職能機關(guān)不僅是國家政策法規(guī)和行政事務(wù)的執(zhí)行者，在很大的程度上也是社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。作為社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者和國家政策法規(guī)、行政事務(wù)的執(zhí)行者，政府及其職能機關(guān)若能以誠心誠意的態(tài)度和方法取信于民，改進工作作風(fēng)，形成高效、廉潔、守信的行為規(guī)范，那么，整個社會的誠信建設(shè)就有了一個良好的開端。

“友愛”主要是指社會各成員、群體、階層、集團之間及人與人之間相處融洽、相互協(xié)調(diào)、相互尊重、相互幫助、彼此信任的關(guān)系。這一關(guān)系的形成，不但需要公民自身要大力加強自我道德修養(yǎng)，自覺彰顯和發(fā)揚樂善好施、“一方有難，八方支援”以及“鄰里相幫，守望相助”的傳統(tǒng)美德，同時還需要公民通過強化道德自律以獲得“‘與人為善’，‘講信修睦’，‘成人之美’，‘去爭斗之心’”[5]的人生情懷，更需要政府的引導(dǎo)、教育、管理和規(guī)范，需要政府大力加強公民道德教育的工程建設(shè)，強化道德教育。

可見，政府在誠信友愛的實現(xiàn)過程中都居于重要的地位、起著舉足輕重的作用，而我黨是當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，政府、領(lǐng)導(dǎo)干部及政府職能部門都是在其領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生的。產(chǎn)生什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，組成什么樣的政府，政府職能部門起到什么樣的表率作用，政府該如何加強道德教育以及如何引導(dǎo)公民的道德建設(shè)走向，等等，都與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨及其性質(zhì)和宗旨有著直接的關(guān)聯(lián)。黨的性質(zhì)和宗旨決定了廣大人民群眾的利益就是其根本利益，人民的冷暖安危、喜怒哀樂始終是其執(zhí)政時關(guān)注的焦點、重點和最重要的牽掛，所以，只有我黨才會始終做到誠實守信，言必信，行必果，一諾千金，忠于職守、千方百計的為廣大人民群眾謀福利。只有在這樣的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府誠信、政務(wù)誠信才有可能，政府公信力才會一步一步的提高，全民的思想道德素養(yǎng)才能得到不斷的提高，為人民服務(wù)的思想，尊重人、理解人、關(guān)心人，熱愛集體、熱心公益、扶貧幫困的社會風(fēng)尚才能得以不斷的形成，整個社會關(guān)愛行動的制度建設(shè)才能得到進一步的完善，公眾參與關(guān)愛行動的積極性才能得以不斷的提高，激發(fā)愛心、連接愛心的力量才能得以不斷的增強[6]；只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保障誠信友愛實現(xiàn)的法制才能得到不斷的健全和完善。如果執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨不把人民的根本利益放在心上，對人民缺乏關(guān)愛之心，不能始終做到言行一致，總是說大話、假話，甚至出爾反爾、朝令夕改，其領(lǐng)導(dǎo)下的政府極有可能也會如此，那么，人民就會對其領(lǐng)導(dǎo)下的政府產(chǎn)生不信任感，并疏遠之，這將對社會的誠信友愛理念構(gòu)成致命打擊，進而對社會誠信友愛的構(gòu)建產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。所以，若離開了能夠堅持誠信友愛并始終保持誠信友愛之理念的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，和諧社會之誠信友愛的建設(shè)就失去了方向、沒有了前提和保證，更難以真正的落實和實現(xiàn)。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是社會能夠充滿活力的根本保證、必要前提和必備條件

從根本上說，社會的活力來自社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。生產(chǎn)力只有得到解放，才能得到不斷發(fā)展。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義制度才得以在中國建立并得到進一步的鞏固，而“社會主義的優(yōu)越性就在于，在其自身發(fā)展過程中能夠不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力”[7]。在當(dāng)代中國，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅持并全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，才能適時地通過改革，不斷推進社會主義制度的自我完善，從根本上不斷克服和掃除影響、阻礙先進生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，破除影響人們創(chuàng)造力發(fā)揮的各種體制性障礙，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制、鼓勵和支持人們干事業(yè)的社會氛圍才能得以逐步的形成。

社會的活力還來自社會各種利益關(guān)系能夠得到不斷的協(xié)調(diào)、各種矛盾不斷得到妥善的處理，這是保證社會活力永不衰竭的前提，是保護人民群眾的創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，堅持百花齊放、百家爭鳴，能夠海納百川、具有博大的胸懷，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，具有妥善協(xié)調(diào)社會各種利益關(guān)系之功效的社會主義市場經(jīng)濟體制才能得以建立并得到不斷的健全和完善，各利益主體的多元性和差異性才能得到尊重和保護，各種社會矛盾和糾紛才能得到妥善的協(xié)調(diào)和正確處理，各方面群眾的利益才能得到正確的反映、兼顧和平衡。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾才會真正從內(nèi)心里感受到生活在我們這個社會里是幸福的，其更多的創(chuàng)造愿望才會不斷地萌生，更大的創(chuàng)造活力才會強烈地迸發(fā)。

社會的活力還來自社會主義民主政治的不斷發(fā)展和健全。民主政治作為一種政治體制，對于協(xié)調(diào)社會各階級、階層、集團的利益，減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定起著不可估量的作用；同時，它還通過建立公正、平等、規(guī)范、有序的社會政治環(huán)境，確保社會高效率的發(fā)展，從而極大地激發(fā)社會的活力。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國才能建立和實行中國歷史上從來沒有過的、比資本主義民主更高級的社會主義民主。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和健全，對于形成公民廣泛參與的民主管理和社會服務(wù)之合力，更好地凝聚和整合廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，永葆社會的生機和活力，都起到了巨大的推進作用[3]。

五、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是社會安定有序來得以實現(xiàn)的根本保證、必要前提和必備條件

要實現(xiàn)社會安定，就必須不斷解決社會矛盾和社會沖突，不斷消除社會各種不穩(wěn)定因素。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了，作為執(zhí)政黨，她必然要促使各級政府去認真分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，去深入研究與安定有序相適應(yīng)的社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，有針對性、有分寸、恰如其分地做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，公平公正地使社會矛盾得到及時調(diào)節(jié)和化解。

實現(xiàn)安定有序，必須處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。只有中國共產(chǎn)黨才會始終保持對人民群眾的深厚感情，才會始終站在廣大人民群眾的立場上為其堅持公平、伸張正義，才會始終以廣大人民群眾的根本利益作為出政策、定措施、改革不合理的制度體制的出發(fā)點，切實地維護廣大人民群眾的合法利益，所以，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅持發(fā)展生產(chǎn)力，堅持不斷地改革，才能做到在堅持改革和促進社會發(fā)展的同時，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在不斷解決各種矛盾問題中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中促進社會安定有序。

實現(xiàn)安定有序，還必須實行法治，堅持依法辦事、依法行政，把解決社會矛盾和沖突納入到法制化軌道。黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，社會主義制度的建立，一些列中國特色法律法規(guī)的制定、頒布和實施，為依法治國、按法律辦事提供了重要前提和保證。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開了黨的執(zhí)政，就不可能有依法治國、依法行政，社會成員的民主權(quán)力也不可能制度化、法律化，廣大人民群眾也不可能通過法定程序來表達自己的利益訴求、通過合法手段來維護自身的合法權(quán)益，這樣，良好的社會秩序也就不可能維護，社會的安定有序也就無從談起。

六、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，為實現(xiàn)人與自然和諧相處這一目標(biāo)提供了重要保證

由于只有中國共產(chǎn)黨才會代表和考慮最廣大人民群眾的根本利益，所以，才會提出科學(xué)發(fā)展觀這一正確處理人與自然和諧相處的嶄新理念?？茖W(xué)發(fā)展觀對“‘什么是發(fā)展’、‘為什么要發(fā)展’、‘怎樣才能發(fā)展’、‘怎樣評價發(fā)展’等問題作出了科學(xué)判斷”[8]，它“揭示了中國發(fā)展的本質(zhì)和核心在于堅持以人為本。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展”[9]。因為在人口急劇增長、資源相對減少的今天，“資源過度損耗會引起‘天不重予’的嚴(yán)重后果，故而須要取之有時，用之有節(jié)，不可采伐失度，竭澤而漁”[5]。

只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，才能做到統(tǒng)籌兼顧，注重人與自然的和諧發(fā)展，才能做到實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正地堅持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路；各級政府和企業(yè)才會做到在追求發(fā)展的時候既考慮和滿足人們的需要，也考慮自然平衡的維護，既考慮和滿足人們的眼前利益、具體利益，也考慮和注意人類的未來利益、根本利益、長遠利益，確保資源一代接一代地永續(xù)利用；全社會才會形成一個大力倡導(dǎo)科學(xué)精神、正確認識自然、善待自然、尊重自然規(guī)律、按自然規(guī)律辦事的氛圍，形成一個愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好風(fēng)氣，各級政府和企業(yè)才會高度重視和加強環(huán)境污染的治理與生態(tài)建設(shè)，堅決禁止各種掠奪和破壞自然的做法，堅決改變以破壞資源和環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟增長方式，切實維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡與和諧，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才有可能在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約資源的觀念，培養(yǎng)節(jié)約資源的良好風(fēng)尚，企業(yè)和政府才會采取切實可行的措施大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式，構(gòu)建資源節(jié)約型的社會和經(jīng)濟體系。離開了黨，離開了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，人與自然的關(guān)系將處于一種無序的狀態(tài)中，人與自然的和諧相處將難以實現(xiàn)。

總之，在實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政起著非常重要的關(guān)鍵性的作用，它為實現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，提供了重要的前提和保證。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，和諧社會基本構(gòu)成要素的任何一個都不可能成功構(gòu)建和實現(xiàn)；這些基本構(gòu)成要素的任何一個若不能成功構(gòu)建和實現(xiàn)，和諧社會就不可能建成。正是在這個意義上說，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在于黨。

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Deeply Analyzing the Crucial Cause of the Socialist Harmonious Society Being Constructed

ZHOU Yi-shun

(Public affairs College，Henan Normal University，Xinxiang Henan 453007，China)

Abstract： Only when the factor of the socialist harmonious society is analyzed and demonstrated can it fully illustrates the cause why it is the party that is the crux of the socialist harmonious society being constructed，for the status and the function of the Communist Party of China，the each integrant part of the harmonious society cannot leave the leader and being in power of the party，and the leader and being in power of the party is the basic political guarantee，essential prerequisite and condition of realizing the each integrant part of the harmonious society。

Key words： construct；socialism； theharmonious society；deeply analyze and demonstrate

[責(zé)任編輯王曉燕]