貧窮不是怠慢教育的理由，落后豈能扼殺騰飛的希望

　　距遵義72公里，人口不足48萬的湄潭，雖然以“中國西部茶鄉(xiāng)”聞名全國，但始終沒法卸掉“貧窮落后”的帽子。至今，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅7362元，農(nóng)村人均收入僅2754元。但是，他們沒有因?yàn)樨毟F而怠慢教育，沒有因?yàn)槁浜蠖`希望，而是在全省率先通過了“普六”“兩基”“普實(shí)”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和復(fù)查。這一成績，雖然是在“軟件從嚴(yán)，硬件從實(shí)”的低標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)的，卻讓全縣孩子提前沐浴到了教育公平的陽光，體驗(yàn)到了人人都能接受教育的機(jī)會(huì)，更重要的是，也為湄潭教育的新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　一、舉全縣之力，優(yōu)化育人環(huán)境
　　
　　2000年，剛舉債攻下“兩基”“普實(shí)”達(dá)標(biāo)復(fù)查的湄潭縣還在債務(wù)中掙扎時(shí)，“義務(wù)教育人民辦”向“義務(wù)教育政府辦”的教育經(jīng)費(fèi)投入制度改革開始了。新的教育經(jīng)費(fèi)投入體制讓湄潭縣委縣政府承受著沉重的財(cái)政壓力。“兩基”“普實(shí)”是在低標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)了復(fù)查達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在迫切需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所需的巨額經(jīng)費(fèi)還沒有著落。此時(shí)的湄潭，不僅財(cái)政嚴(yán)重虧空，而且初中和高中分離辦學(xué)后，高中教育墜入低谷，引發(fā)的群眾不滿還沒有平息。
　　湄潭縣委、縣政府經(jīng)常委會(huì)決定，以前所未有的堅(jiān)定決心，把教育優(yōu)先發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略地位。
　　“縣委縣政府對教育經(jīng)費(fèi)的投入很大，特別是從2005年開始，每年用于改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)由300萬元增加到了近900萬元。2004年以后，在縣委縣政府的主動(dòng)突擊和大力支持下，全縣爭得了‘危改’‘校改’‘寄宿制’等專項(xiàng)資金4277萬元。其中，境內(nèi)外資金518萬多元，本縣匹配資金362萬元。完成中小學(xué)工程項(xiàng)目74個(gè)，總建筑面積77367平方米，拆除危房25181平方米?！辈稍L中，湄潭縣教育局長楊德志感慨地說。
　　幾年來，湄潭教育在以縣委縣政府為后盾、教育局為先導(dǎo)的長效機(jī)制保障下，“義教”“危改”“寄宿制”等工程拔地而起。陳舊的校園、開裂的樓房沒有了蹤影，新建了教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓、圍墻，在農(nóng)村構(gòu)建了一道道亮麗的風(fēng)景線。
　　
　　二、整合教育資源，確保協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　整合資源，各類并舉，是教育協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。當(dāng)人們更多地感嘆湄潭育人環(huán)境變化時(shí)，“普職教”和“公民辦教育”的協(xié)調(diào)發(fā)展也悄然步入了健康發(fā)展的軌跡。
　　隨著學(xué)校布局調(diào)整日臻完善，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，加上“寄宿制貧困生檔案”的建立，“兩免一補(bǔ)”工作的深化落實(shí)，入學(xué)率得到了明顯的提高，輟學(xué)率也得到了有效的控制。從2003年至2006年湄潭共發(fā)放免費(fèi)教科書74392人次，金額達(dá)382.69476萬元；初中寄宿生補(bǔ)助7274人次，金額達(dá)72.74萬元。目前，全縣義務(wù)教育階段的入學(xué)率已達(dá)了99.09％，小學(xué)在校生輟學(xué)率由2002年的1.2％下降到了0.25％，初中下降到了2％。
　　規(guī)模和質(zhì)量并舉是高中教育發(fā)展的可取之路。湄潭的高中教育，曾在高初中分離辦學(xué)后的一段時(shí)期內(nèi)陷入了低谷，部分優(yōu)秀教師紛紛外出另謀高就，大批學(xué)生舍近求遠(yuǎn)到外地求學(xué)……回想起那段歷史，縣委書記田剛在2006年全縣的中學(xué)教育教學(xué)座談會(huì)上感慨地說：“四年前，我們召開有關(guān)教育工作的會(huì)議時(shí)，大家心情都很沉重，縣委、縣政府的壓力非常大，但是我們沒有氣餒……”
　　縣委及時(shí)調(diào)整思路，召開縣委全會(huì)，討論通過了關(guān)于教育發(fā)展的決定，縣政府出臺(tái)了一系列措施。同時(shí)，縣人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開展了教育專題調(diào)研、視察等，給予全縣教育更大的關(guān)注和支持。
　　根據(jù)縣委縣政府的決定，2002年、2003年湄江中學(xué)、湄潭中學(xué)分別恢復(fù)了高中招生。之后縣政府又將湄潭求是高級中學(xué)1400萬元的債務(wù)剝離，由縣政府償還。求是高級中學(xué)輕裝上陣后，于2006年6月，一舉躍入“省級二類示范性高中”的行列。
　　職業(yè)教育是服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障。為把職業(yè)教育與服務(wù)“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合起來，《湄潭縣職業(yè)教育中長短期發(fā)展規(guī)劃方案》應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)規(guī)劃方案，2002年全縣充分利用職業(yè)院校及各類社會(huì)資源啟動(dòng)了“普職合并”“合作辦學(xué)”的新思路。在辦學(xué)模式上，通過實(shí)地考察，與經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)達(dá)地區(qū)在形式上實(shí)現(xiàn)了“校校聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、訂單培訓(xùn)”等聯(lián)合辦學(xué)模式；在內(nèi)部管理上，對在校學(xué)生實(shí)行了“雙證書制度”。這不僅有效地整合了教育資源，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外互補(bǔ)，也確保了學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)出路。近年來，全縣職校畢業(yè)生，直接就業(yè)率均達(dá)到了90％以上，2006年還突破了95％。為更好地促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，2006年，湄潭縣政府做出了職高整體搬遷的決定。目前，占地面積達(dá)136畝的貴州省湄潭縣高級職業(yè)中學(xué)正在緊張的建設(shè)中。
　　民辦教育不僅是教育的重要組成部分，也是緩解政府辦學(xué)投入相對不足的重要手段。為了積極鼓勵(lì)、扶持和促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，湄潭縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育的暫行辦法》。在該辦法的推動(dòng)下，全縣的民辦學(xué)校已發(fā)展到了50多所。2005年引進(jìn)了投資額達(dá)1200萬元的樂樂中學(xué)落戶湄潭。民辦學(xué)校的興起，既緩解了政府辦學(xué)投入相對不足的困難，又解決了社會(huì)就業(yè)矛盾和部分子女入學(xué)難的問題。
　　成人教育堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向市場、面向社會(huì)的發(fā)展方向，把為“三農(nóng)”服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。近幾年來培訓(xùn)達(dá)數(shù)萬人次，構(gòu)建了一座連接普通教育、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育的“立交橋”。 同時(shí)，由縣委縣政府牽頭，爭取到了價(jià)值500萬元的設(shè)備，全縣所有的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育，其中4所達(dá)到“省級現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)。
　　
　　三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，深化教育改革
　　
　　隊(duì)伍建設(shè)是一切建設(shè)的核心。2002年，湄潭縣政府對教育系統(tǒng)提出了“任職必考、凡進(jìn)必考、進(jìn)城必考”的人事
　　任用制度。同年，對教育局長和一名副局長職位進(jìn)行公開招考。次年又把全縣中小學(xué)校長和縣城學(xué)校缺編教師的增補(bǔ)也納入了公開招考的范圍。“用公開招考的方式選拔教育局長、校長，足以見得縣委縣政府對教育的重視。”幾位曾報(bào)名參加公開招考的同志感慨地說。
　　局長是方向，校長是希望，教師是順著方向，實(shí)現(xiàn)希望的力量。通過招考，不僅使湄潭人民看到了教育的希望，還增強(qiáng)了校長的責(zé)任感和教師的緊迫感。由于受低谷時(shí)期教師外流的影響，師資隊(duì)伍還是處于緊缺的狀態(tài)。為盡快組建好這支隊(duì)伍，讓更多有志于為湄潭教育奉獻(xiàn)力量的人能積極參與進(jìn)來，湄潭一邊以博大的胸懷接納外出后又想回來的教師，一邊由分管教育的副縣長帶隊(duì)到各高校選聘優(yōu)秀畢業(yè)生。通過努力，從2002年至2006年，全縣新增了教師547人，其中高中教師156人、初中教師166人、小學(xué)教師225人。為提高教育系統(tǒng)各崗位人員工作的積極性，教育局還確立了“師德標(biāo)兵”“十佳園丁”“優(yōu)秀校長”等評選活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)方案，從而使全縣教育系統(tǒng)的各個(gè)崗位形成了人人爭優(yōu)、你追我趕的良好局面。
　　從2002年以來，湄潭教育以優(yōu)化育人環(huán)境為先導(dǎo)，整合教育資源、確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，從育人隊(duì)伍建設(shè)著手深化教育改革，取得了顯著的成績。從2003年開始，中考成績名列全市前茅；高考成績和錄取人數(shù)逐年攀升。2007年高考重點(diǎn)上線人數(shù)達(dá)到了132人，本科上線人數(shù)458人，與2002年相比分別增加到了98人和317人。這些成績?yōu)槿h教育事業(yè)的發(fā)展涂上了濃墨重彩的一筆，但湄潭卻沒有止步不前?！颁靥督逃陌l(fā)展，縱向比，可以說實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越；橫向比，和教育發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。因此，我們還需要加大力度，通過全縣上下齊心協(xié)力，努力實(shí)現(xiàn)把湄潭建成遵義東部文化教育中心的目標(biāo)，造福湄潭人民?！?湄潭縣政府分管副縣長趙建亮說。
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　?。ㄘ?zé)任編輯：梁東升）