瀆職行為及其類型

　　內(nèi)容摘要：瀆職行為，是《刑法》中瀆職罪的重要內(nèi)容。從根本上說，瀆職犯罪是權(quán)力腐敗的一種極端表現(xiàn)形式，是一種權(quán)力的異化和變質(zhì)現(xiàn)象，其本質(zhì)就是對權(quán)力運行與責(zé)任的背離。對瀆職行為的類型加以研究，對于解決實際問題和理論困惑，具有一定的意義。
　　關(guān)鍵詞：瀆職行為 瀆職行為的類型
　　
　　瀆職行為，是《刑法》中瀆職罪的重要內(nèi)容。由于法律規(guī)定的概括和司法實踐中問題的復(fù)雜，對于瀆職行為的類型，刑法學(xué)界和實務(wù)界有多種不同認(rèn)識。對瀆職行為的類型加以研究，對于解決實際問題和理論困惑，具有一定的意義。
　　
　　一、瀆職行為的概念和本質(zhì)
　　
　　本文所說的瀆職行為，是刑法意義上的瀆職罪的視野中來展開的，因此，要理解瀆職行為的概念，就要首先準(zhǔn)確把握瀆職罪的概念。
　　按照關(guān)于瀆職罪概念的通說，瀆職罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國家管理活動，致使公共財產(chǎn)或者國家與人民的利益遭受重大損失的行為。［１］然而，當(dāng)我們對法律規(guī)定和司法實踐中反映出來的問題加以研究就會發(fā)現(xiàn)，國家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中所表現(xiàn)出來的總體上是濫用職權(quán)、玩忽職守兩類行為，而徇私舞弊不是與濫用職權(quán)或者玩忽職守既并列又沒有交叉關(guān)系的獨立的行為方式，因此，瀆職罪，我們認(rèn)為是國家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家管理活動，致使公共財產(chǎn)或者國家與人民的利益遭受重大損失的行為。從根本上說，瀆職犯罪是權(quán)力腐敗的一種極端表