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    我國受賄罪概念中的矛盾及其解決

    2008-12-16 09:28:24莫洪憲馬獻釗
    中州學刊 2008年6期
    關(guān)鍵詞:外延罪名內(nèi)涵

    莫洪憲 馬獻釗

    摘 要:隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和立法、司法實踐的變化,我國受賄罪概念的內(nèi)涵及外延一直處于變動不居的過程中。我國1997年刑法典明示了受賄罪的罪名及其內(nèi)涵、外延,但由此帶來了有關(guān)受賄罪概念的諸多矛盾。從國際比較的視野審視并分析這些矛盾,有助于勾勒出我國受賄罪立法進一步完善的前景。

    關(guān)鍵詞:受賄罪概念;內(nèi)涵;外延;罪名

    中圖分類號:D924 文獻標識碼:A

    文章編號:1003—0751(2008)06—0101—05

    與其他罪名相比,我國《刑法》關(guān)于受賄罪的規(guī)定所經(jīng)歷的演變,不論從次數(shù)上還是從概念的內(nèi)涵、外延上看,都是首屈一指的。有關(guān)司法解釋根據(jù)立法的變化不斷作出調(diào)整,刑法理論界也往往根據(jù)這些變化和調(diào)整對受賄罪的概念作出新的闡釋,從而使得我國受賄罪概念的內(nèi)涵、外延及名稱(罪名)始終處于發(fā)展變化的過程中。我國1997年刑法典明示了受賄罪的罪名及其內(nèi)涵、外延,但由此帶來了有關(guān)受賄罪概念的諸多矛盾。近年來新的受賄形式的出現(xiàn),也使得現(xiàn)行《刑法》及相關(guān)司法解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定已經(jīng)不能滿足司法實踐的最新需要。鑒于此,揭示受賄罪概念當中存在的深層次矛盾,并從國際比較的視野提出完善我國受賄罪立法的建議,是一個既有理論價值,又有實踐意義的新課題。

    一、受賄罪概念之內(nèi)在矛盾

    (一)概念之名與概念之實的矛盾

    辯證唯物主義認為,客觀事物的存在包括內(nèi)容和形式兩個方面。作為對客觀事物的反映,概念也包括內(nèi)容與形式兩個方面:一方面是由內(nèi)涵和外延構(gòu)成的概念的基本邏輯,即概念之實;另一方面是表達概念的語詞,即概念之名。如果概念之名能夠準確地表達概念之實,就稱其為名副其實;如果概念之名不能反映概念之實,就稱其為名不副實。受賄罪作為一個概念,也存在著概念之名與概念之實的關(guān)系問題。受賄罪概念之名即受賄罪罪名。按照我國刑法學界的通說,所謂罪名是指犯罪的名稱,是對犯罪行為的最本質(zhì)特征的簡明概括。①這是從形式邏輯的角度對罪名及其功能的界定。從法律功能的角度來講,罪名不僅僅起一種表征或符號作用,而是具有重要的功能:它對于在立法上區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,在司法中正確地定罪和量刑,以及促進刑法理論研究,都具有重大的意義。所謂受賄罪概念之實,就是受賄罪概念的內(nèi)涵和外延。內(nèi)涵是指反映在概念中的客觀事物的質(zhì)的屬性的總和,對于受賄罪這一概念而言,其內(nèi)涵就是受賄罪不同于其他罪名的特有屬性,即受賄罪特有的犯罪構(gòu)成。現(xiàn)行《刑法》第385條第一款是我國刑事法律中采取定義明示的方法揭示罪名及其內(nèi)涵的少有的幾個特例之一。出于立法語言簡潔性的需要,該款在揭示受賄罪內(nèi)涵時只揭示了受賄罪犯罪構(gòu)成要件當中最本質(zhì)的要件即主體要件和客觀要件,對其他不言自明的要件即主觀要件和客體要件未予表述(這并不意味著它們不是概念內(nèi)涵的應(yīng)有組成部分)。關(guān)于受賄罪的外延,除現(xiàn)行《刑法》除385條第一款規(guī)定的受賄罪之外,該條第二款、《刑法》第388條還分別規(guī)定了兩種“以受賄論處”的行為。從形式邏輯的角度講,“以受賄論處”就意味著相關(guān)規(guī)定也歸屬于受賄罪這一概念的外延。

    從我國現(xiàn)行《刑法》關(guān)于受賄罪的上述規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn)一個明顯的矛盾,即概念之名與概念之實不相符合。從概念之實的角度看,現(xiàn)行《刑法》中實際上存在著罪狀不同、犯罪構(gòu)成不同(即內(nèi)涵不同)的三種受賄罪,即《刑法》第385條第一、第二款規(guī)定的受賄罪和第388條規(guī)定的受賄罪,對此有學者分別為它們抽象出了概念之名,分別稱其為公職受賄罪、經(jīng)濟受賄罪和間接受賄罪。②如果按照這些學者的意見確定受賄罪罪名,就不會出現(xiàn)名不副實的問題。但現(xiàn)行《刑法》及最高人民法院關(guān)于罪名確定的司法解釋都沒有如此規(guī)定,而是將此三種不同的概念冠以一個名稱,即受賄罪?!缎谭ā芬?guī)定對后兩種行為“以受賄論處”,那么,“以受賄論處”是什么意思?到底是新的罪名還是新的概念?如果是新的罪名,為什么不像第385條第一款那樣明示該罪名呢?如果不是新的罪名,則與這種新的概念相對應(yīng)的名稱是什么?可見,不論怎樣認識,我國現(xiàn)有的受賄罪概念之名與概念之實之間確實存在著不可克服的矛盾。

    對上述受賄罪概念當中存在的名不副實的矛盾,有學者給出了獨特的解釋:“第385條第一款受賄罪的定義,是對一切受賄行為的基本特征的概括,提示了一切受賄行為的本質(zhì)屬性。該條第二款以及第388條規(guī)定的‘以受賄論處的行為,實際上是受賄的兩種特殊形式,與其他受賄形式具有共同的本質(zhì),只是為了明確和便于執(zhí)行刑法,才對二者作了專門規(guī)定。但是,也正因為刑法作了專門規(guī)定,所以,在理論研究和司法實踐中,也就不能不注意弄清二者與其他一般受賄形式的不同特點,以便正確認定受賄罪?!雹圻@種解釋雖然煞費苦心,但仍沒有解決受賄罪概念當中存在的名不副實的矛盾,反而給人一種越描越黑的感覺。

    (二)屬概念與種概念的矛盾

    2007年11月6日,最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(三)》,將《刑法修正案(六)》修正后的《刑法》第163條規(guī)定的公司、企業(yè)及其他單位工作人員收受賄賂的行為確定為“非國家工作人員受賄罪”,而《刑法》第385條的罪名仍然是受賄罪。這就帶來形式邏輯上的矛盾:這兩個罪名之間是什么關(guān)系?單純從形式邏輯的一般規(guī)則來分析,兩者之間應(yīng)當是屬種關(guān)系,即“受賄罪”概念的外延包括“非國家工作人員受賄罪”概念的外延,但依現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定,兩個罪名之間非常矛盾,即在兩個罪名之上還存在一個包容兩者的屬概念(也可稱為上位概念)。這樣就產(chǎn)生了受賄罪當中的另一個矛盾:屬概念與種概念之間的矛盾。與此相關(guān)的還有受賄罪與單位受賄罪兩個概念之間的矛盾:根據(jù)我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定,受賄罪是規(guī)定自然人受賄犯罪的罪名,單位受賄罪是規(guī)定單位受賄犯罪的罪名,兩者之間是矛盾關(guān)系;但單純從形式邏輯的角度分析,兩個概念在外延上又存在包含關(guān)系,即“受賄罪”的概念外延要包含“單位受賄罪”的外延。這也從另一個角度說明,現(xiàn)行《刑法》第385條所規(guī)定的罪名不夠規(guī)范、周延,應(yīng)當以新的罪名取而代之。

    二、罪名設(shè)置及表達方式上的矛盾

    (一)罪名設(shè)置上的矛盾——罪名單一化與多元化的矛盾

    從世界各國關(guān)于受賄罪的立法來看,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,大都采用了多元系列罪名的設(shè)置方法,即針對受賄犯罪的各種不同構(gòu)成情況,分別設(shè)置多個罪名,并且多個罪名之間按照一定的邏輯關(guān)系進行排列。這種立法往往經(jīng)歷了一個過程才能完成,如日本刑法典關(guān)于受賄罪的規(guī)定就經(jīng)歷了一個長期、復(fù)雜的演變過程。“最初只規(guī)定了第197條單純受賄罪與加重受賄罪,第198條行賄罪。1941年修訂第197條,增加了受托受賄罪與事前受賄罪,進而在第197條之二規(guī)定了向第三者提供賄賂罪,第197條之三為加重受賄罪,并新設(shè)了事后受賄罪。1958年增添了斡旋受賄罪、斡旋行賄罪,還完備了有關(guān)沒收、追征的規(guī)定。1980年鑒于洛克希德事件而修訂(提高法定刑)外,還把法定刑較輕的斡旋行賄罪歸并入行賄罪,實質(zhì)上提高了法定刑,而且在特別刑法的領(lǐng)域,擴大了賄賂罪的主體?!雹苓@樣就在日本刑法中形成了關(guān)于受賄罪的七個罪名:單純受賄罪、受托受賄罪(也有譯為請托受賄罪)、事前受賄罪、向第三者提供賄賂罪(也有譯為使請托者向第三者提供賄賂罪)、加重受賄罪、事后受賄罪、斡旋受賄罪。其中單純受賄罪是所有受賄罪的基本形態(tài),它揭示所有受賄罪的基本犯罪構(gòu)成,其他各個罪名揭示的是修正的犯罪構(gòu)成,從而形成了多元體系化的罪名?!俄n國刑法典》第129—132條也分別規(guī)定了受賄罪、事前受賄罪、向第三人提供賄賂罪、加重受賄罪、事后受賄罪和斡旋受賄罪六個罪名,其中受賄罪為基本罪名,其他罪名都是基于對受賄罪的犯罪構(gòu)成修正的結(jié)果。⑤當然,還有一些國家或地區(qū)的立法僅僅采用多元罪名的方法,而沒有在多個罪名之間形成一定的體系,如奧地利刑法典將受賄罪分為公務(wù)受賄罪、企業(yè)主管人員受賄罪、鑒定人受賄罪三種;加拿大刑法典將受賄罪分為司法官員受賄罪和官員受賄罪兩個罪名;我國香港地區(qū)將受賄罪分為公務(wù)員索取和接受利益罪、涉及合約之受賄罪兩個罪名;我國澳門地區(qū)將受賄罪分為受賄做不法行為罪、受賄做合規(guī)范行為罪兩個罪名;我國臺灣地區(qū)將受賄罪分為不違背職務(wù)之受賄罪、違背職務(wù)之受賄罪、準受賄罪三個罪名。⑥不同國家或地區(qū)關(guān)于受賄罪罪名的劃分標準不同,從而形成了各種不同的罪名體系。

    對照國外關(guān)于受賄罪罪名的設(shè)置,可以更清楚地發(fā)現(xiàn)我國目前關(guān)于受賄罪罪名設(shè)置上的矛盾。從《刑法》關(guān)于受賄罪犯罪構(gòu)成的規(guī)定來看,我國實際上已經(jīng)存在犯罪構(gòu)成不同的多個受賄罪罪名,這些罪名之間內(nèi)在地存在著一定的邏輯關(guān)系:第385條第一款規(guī)定的是國家工作人員受賄罪,它是所有公務(wù)受賄罪的基本犯罪構(gòu)成;第385條第二款規(guī)定的經(jīng)濟往來過程中的受賄犯罪實際上是公務(wù)受賄罪的修正形態(tài),是一種特殊的公務(wù)受賄罪;第388條規(guī)定的也是公務(wù)受賄罪的修正形態(tài)。但是,這些客觀存在又具有合理性的罪名并沒有得到立法和司法的認可,而是由一個受賄罪罪名一統(tǒng)天下,從而造成了一種理論上不盡合理,實踐中不能應(yīng)對復(fù)雜多樣的犯罪形態(tài)的十分窘迫的局面。

    (二)罪名表達方式上的矛盾——明示式與暗含式的矛盾

    按照我國學者的一般觀點,對罪名的解釋包括立法解釋、司法解釋和學理解釋,其中立法解釋、司法解釋都存在一個如何表達罪名的問題。對于世界各國刑法表達罪名的方式,我國學者有不同的概括,有的認為是兩種形式即明示式和包含式⑦,有的認為是四種方式即罪名—罪狀式、罪名定義式、混合式和罪名潛在式⑧。我國現(xiàn)行《刑法》中除“貪污罪”、“受賄罪”等少數(shù)罪名及其定義(即關(guān)鍵內(nèi)涵和外延)直接表現(xiàn)在罪狀當中之外,對絕大多數(shù)罪名都采取罪名潛在式立法方式(有人稱為歸納暗示式),即罪名及定義均未表現(xiàn)在《刑法》分則條文中,而是通過最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋來明確?,F(xiàn)行《刑法》對受賄罪采取了定義明示式的立法方法,反而帶來罪名表達方式上的矛盾:由于立法僅在第385條第一款明示了一個“受賄罪”罪名,所以最高司法機關(guān)在解釋罪名時就只能概括出這一個罪名,下級司法機關(guān)在司法實踐中也只能使用這一個罪名,即使最高司法機關(guān)認為對犯罪構(gòu)成不同的犯罪應(yīng)當另外概括罪名,但囿于立法上的明示性規(guī)定,其也不敢有所超越。這也同時造成另外一種不利的情形:刑法理論界普遍認為應(yīng)當將某些犯罪構(gòu)成不同的犯罪單獨規(guī)定罪名,但立法上的明示性規(guī)定造成認識與實踐存在較大的差距。這種在極少數(shù)罪名中所采取的明示性表達方式,與我國《刑法》整體上的潛在式立法模式相比,顯得極不協(xié)調(diào)。

    三、規(guī)范概念及完善立法之建議

    (一)概念層次化

    從前述分析可以看出,基于現(xiàn)有的立法和司法解釋,我國實際上存在著三個不同層次的受賄罪概念:一是廣義的受賄罪,包括自然人受賄罪和單位受賄罪;二是中義的受賄罪即自然人受賄罪,包括(國家工作人員)受賄罪和非國家工作人員受賄罪;三是狹義的受賄罪,即(國家工作人員)受賄罪。從理論研究的角度,在狹義的受賄罪之下,還可以根據(jù)不同的標準再作劃分,如根據(jù)受賄發(fā)生的領(lǐng)域不同,可將受賄罪劃分為一般受賄罪和經(jīng)濟受賄罪;根據(jù)為他人謀取利益是否直接利用本人職務(wù),可將受賄罪分為直接受賄罪和間接受賄罪;根據(jù)受賄手段的不同,可將受賄罪分為收受賄賂罪和索取賄賂罪;根據(jù)受賄是否以違背職責為對價,可將受賄罪劃分為違背職責的受賄罪和不違背職責的受賄罪;根據(jù)受賄時是否具有公務(wù)人員身份,可將受賄罪劃分為一般受賄罪、事前受賄罪和事后受賄罪。但是不論怎樣劃分,都必須確定一個既定的前提,即只是對于狹義的受賄罪的劃分,而不是對廣義的受賄罪或中義的受賄罪的劃分。

    當然,由于我國現(xiàn)行《刑法》分則的章節(jié)結(jié)構(gòu)主要是根據(jù)不同罪名中犯罪客體的不同而劃分的,所以上述三個層次的受賄罪概念目前只具有理論上的意義,它們還不能被歸入一個統(tǒng)一的刑法章節(jié)當中。但理論上的先導往往是司法和立法發(fā)展的重要動力,這些具有形式上的相同性的概念,完全可以通過立法上的調(diào)整而歸于《刑法》中的同一章節(jié)。如對于現(xiàn)有的非國家工作人員受賄罪,雖然其犯罪主體和犯罪客體不同于(國家工作人員)受賄罪,因而被歸于《刑法》分則第三章第三節(jié)“妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪”當中,但隨著刑法平等保護國家利益和非國家利益觀念的普及,將非國家工作人員受賄罪與國家工作人員受賄罪同時歸入現(xiàn)行《刑法》的一個章節(jié)是完全有可能的。

    (二)內(nèi)涵明晰化

    雖然前述三個層次的受賄罪概念都面臨內(nèi)涵明晰化的問題,但其中最需要明晰內(nèi)涵的還是狹義的受賄罪。因為一旦狹義的受賄罪的概念內(nèi)涵確定了,其他兩個層次的受賄罪概念的內(nèi)涵自然就會明晰。我國《刑法》對受賄罪已經(jīng)采用了罪名及定義明示的立法方法,所以這里所講的內(nèi)涵明晰化實際上就是通過《刑法》條文進一步明確揭示受賄罪的內(nèi)涵。所謂受賄罪的內(nèi)涵實際上就是受賄罪的犯罪構(gòu)成,其中最主要的是客觀方面的要件。現(xiàn)行《刑法》第385條第一款關(guān)于受賄罪客觀要件的規(guī)定過于抽象和概括,容易引起司法實踐當中的諸多歧義,如什么是“利用職務(wù)上的便利”,什么是“為他人謀取利益”等,最高人民法院和最高人民檢察院曾多次對這些表述進行解釋,理論界也對這些詞語的含義進行了各自不同的理解,不少人甚至建議取消這些構(gòu)成要件要素。這些都充分表明,現(xiàn)行立法關(guān)于受賄罪概念的內(nèi)涵的表述是不全面、不周延的。

    根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》第15條的規(guī)定,公職人員受賄罪的客觀方面要件為:“公職人員為其本人或其他人員或?qū)嶓w直接或間接索取或接受不正當好處,以作為其在執(zhí)行公務(wù)時作為或不作為的條件的行為?!边@一表述已經(jīng)為其他有關(guān)國際刑法規(guī)范所采納?!兜聡谭ǖ洹返?31條將受賄罪的客觀方面表述為:“行為人為履行其職務(wù)行為而為自己或他人索要、讓他人允諾或收受他人利益的行為”?!度毡拘谭ǖ洹返?97條第一項關(guān)于單純受賄罪和請托受賄罪的罪狀描述是:“公務(wù)員或仲裁人關(guān)于職務(wù)上的事項,收受或要求、約定賄賂,處5年以下有期徒刑。在接受請托而實施上述行為時,處7年以下有期徒刑。”印度作為發(fā)展中國家,其關(guān)于受賄罪的立法十分值得我們借鑒。印度1988年制定了懲治腐敗行為的專門法律——《1988年防止腐敗法》,該法十分詳細地列舉了各種腐敗犯罪行為的犯罪構(gòu)成,其中第八條規(guī)定,“接受以通過賄賂或其他非法手段影響公務(wù)員為目的的酬報”的行為(相當于一般受賄罪)是指“公務(wù)員在行使與中央政府、邦政府或全國議會、邦議會、地方當局和本法第二條第三項所指的合作社、政府公司及任何任命的或未任命的公務(wù)員有關(guān)的官方職責時,為其本人或他人從任何人手中接受、索取或同意接受、企圖索取酬金,通過賄賂或其他非法手段去引誘任命的或未任命的國家工作人員,履行或不履行公事,在所在的官方機構(gòu)中對該庇護者不予庇護,對不該庇護者予以偏袒,對有的人提供服務(wù),對有的人不提供服務(wù)”的行為。與我國《刑法》關(guān)于受賄罪客觀要件的表述相比,上述國際刑法及外國刑法關(guān)于受賄罪概念的內(nèi)涵的表述更為全面、具體和科學,便于司法實踐操作和刑法理論研究。

    筆者認為,我國在修訂現(xiàn)行《刑法》時,應(yīng)當對受賄罪的客觀要件進行較為詳細具體的描述:首先,要采用“關(guān)于職務(wù)上的事項”的表述,因如此表述與現(xiàn)在“利用職務(wù)上的便利”的表述相比,更能準確地把握受賄罪的客觀要件及其所保護的法益。其次,要將受賄行為的三種具體表現(xiàn)形式明示為收受、要求和約定賄賂。再次,如果仍然堅持規(guī)定“為他人謀取利益”這一要素,那么要將這一要素具體化,使其包括承諾、實施、實現(xiàn)三個階段。如此規(guī)定有利于減少對該要件理解上的歧義。最后,將賄賂的內(nèi)容擴大為“財物及財產(chǎn)性利益”。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定,“賄賂”的內(nèi)容限于“財物”,而所謂“財物”,按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,是指“錢財和物資”。實踐中請托人給予國家工作人員的沒有資本依托的“干股”,其實質(zhì)是使收受人能夠以股份分紅的名義獲取利益,這種利益在收受的當時只能是一種財產(chǎn)性利益或是對一定財產(chǎn)的期待權(quán),與現(xiàn)實存在的財物相比,其屬于財產(chǎn)的價值形態(tài)而非實物形態(tài)。如果將這種干股解釋為“財物”,則與漢語語言對“財物”的通常理解不符;如果不將這種干股解釋為“財物”,則又無法認定這種收受干股的行為構(gòu)成受賄罪,由此導致司法實踐中的兩難局面。因此,我國刑事立法應(yīng)當適應(yīng)司法實踐的需要,把賄賂的內(nèi)容明確解釋為“財物及財產(chǎn)性利益”。

    (三)外延擴大化與罪名多元化

    隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,受賄犯罪行為日益多樣化,作為受賄犯罪行為的主觀反映,受賄罪概念的外延也在不斷擴大,有些子概念(如授意請托人向特定關(guān)系人提供賄賂罪、事后受賄罪等)已經(jīng)在最新的司法解釋⑨當中有所反映,但這些概念還沒有獲得立法上的承認,即沒有轉(zhuǎn)化為新的罪名。這就提出了罪名多元化的問題。我國現(xiàn)有立法僅僅規(guī)定了一個受賄罪罪名(就狹義的受賄罪而言),這與司法實踐的需要及理論研究的發(fā)展相比,已經(jīng)嚴重滯后。為此,必須建立多元化的罪名體系。

    關(guān)于如何建立多元化的罪名體系,我國學者已多有論述。⑩筆者主張,可以日本刑法典關(guān)于受賄罪的七個罪名規(guī)定為基礎(chǔ)進行改造,重構(gòu)我國《刑法》中的受賄罪罪名體系。具體設(shè)想是:第一,規(guī)定收受贈賄罪(也可稱單純受賄罪),即國家機關(guān)公職人員收受與其具有管轄關(guān)系的單位或個人所贈給的賄賂的行為;第二,規(guī)定普通受賄罪(也可稱請托受賄罪),即國家公職人員在關(guān)于其職務(wù)的事項上接受請托,收受、要求或約定賄賂的行為(該罪可作為以后所有公職人員受賄罪的一般犯罪構(gòu)成);第三,規(guī)定索取賄賂罪,即國家公職人員在關(guān)于其職務(wù)的事項上索取賄賂的行為;第四,規(guī)定職前受賄罪,即即將成為國家公職人員的人利用其將要擔任的職務(wù)身份,接受請托而收受、要求或約定賄賂的行為;第五,規(guī)定授意請托人向特定關(guān)系人提供賄賂罪,即國家公職人員在關(guān)于其職務(wù)的事項上,接受請托而授意請托人向特定關(guān)系人提供賄賂的行為;第六,規(guī)定違背職責的受賄罪(也可稱加重受賄罪),即國家公職人員收受、要求或約定賄賂,作為違背職責之作為或不作為之回報的行為;第七,規(guī)定離職受賄罪(也可稱事后受賄罪),即國家公職人員在職時接受請托,在關(guān)于其職務(wù)的事項上曾從事不正當?shù)淖鳛榛虿蛔鳛椋陔x職后收受、要求或約定賄賂的行為;第八,規(guī)定斡旋受賄罪(也可稱間接受賄罪),即國家公職人員接受請托,利用其他國家公職人員的職務(wù)行為為請托人謀取利益,從而收受、要求或約定賄賂的行為。

    (四)理論與實踐相統(tǒng)一

    對有關(guān)受賄罪的問題,我國刑法理論界已經(jīng)給予了比較充分的研究,可以說,在關(guān)于我國《刑法》分則所規(guī)定的各種罪名的研究當中,關(guān)于受賄罪的研究成果的數(shù)量是名列前茅的,但這些理論研究成果卻很少能夠轉(zhuǎn)化為立法上的成果。造成這一局面的原因,固然有理論上超前的問題,但更重要的是實踐的滯后,尤其是立法實踐的滯后。如前所述,我國《刑法》關(guān)于受賄罪的立法已經(jīng)明顯不適應(yīng)司法實踐中懲治和預(yù)防犯罪的需要,必須進行徹底的改革。當然,為了保持現(xiàn)有刑事法律的相對穩(wěn)定性,也可以采取單行刑法的立法模式,針對受賄罪及其他腐敗類犯罪制定專門的單行法律,把前述規(guī)范受賄罪概念的思路貫徹其中。為了從根本上解決理論與實踐不統(tǒng)一的問題,在起草這樣的單行法律的時候,最好采取專家立法的方法,由刑法學家起草草案,然后提交立法機關(guān)討論通過。

    注釋

    ①⑦陳興良:《當代中國刑法新視野》,中國政法大學出版社,1999年,第752、752頁。

    ②⑩孟慶華:《受賄罪研究新動向》,中國方正出版社,2005年,第37—44、440—446頁。

    ③王作富:《刑法分則實務(wù)研究》,中國方正出版社,2007年,第1793頁。

    ④[日]前田雅英:《日本刑法各論》,董璠輿譯,五南圖書出版公司,2000年,第480頁。

    ⑤⑥何承賦:《貪污犯罪比較研究》,法律出版社,2004年,第172、173頁。

    ⑧鮑遂獻:《刑法學研究新視野》,中國人民公安大學出版社,1995年,第314頁。

    ⑨最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條、第十條實際上分別提出了“通過特定關(guān)系人收受賄賂罪”和“離職受賄罪(或稱事后受賄罪)”。

    責任編輯:鄧 林

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