實(shí)現(xiàn)河南縣域工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

河南縣域工業(yè)自其誕生起，就一直堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在經(jīng)營(yíng)決策、發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷方式、用人制度到內(nèi)部分配等各方面都形成了一套靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，河南縣域工業(yè)以中小企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，名優(yōu)產(chǎn)品少。很多企業(yè)技術(shù)水平低，加工手段落后，產(chǎn)品科技含量少，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌。還有相當(dāng)一部分企業(yè)資源消耗高、環(huán)境污染大，技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和專業(yè)人才等方面力量都比較薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。近年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源約束、環(huán)境約束等問(wèn)題越來(lái)越突出，特別是2008年上半年以來(lái)，河南縣域工業(yè)發(fā)展面臨一系列新的問(wèn)題，包括煤炭、電力等能源緊張，生鐵等原材料價(jià)格上漲，融資難，土地制約嚴(yán)重等等，企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升、盈利空間大幅壓縮。

一、河南縣域工業(yè)發(fā)展方式需要實(shí)行三大轉(zhuǎn)變

工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。從本質(zhì)上講，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是工業(yè)化的過(guò)程，就是使工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，并由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，社會(huì)全面發(fā)展和人民生活水平全面提高的過(guò)程。縣域工業(yè)的發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用，尋求縣域工業(yè)發(fā)展的新路徑意義重大。

客觀地講，壓力與機(jī)會(huì)并存。我們應(yīng)該看到，河南縣域工業(yè)發(fā)展所面臨的新情況新問(wèn)題，從根本上反映的是縣域工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。從整體上來(lái)看，以往的粗放增長(zhǎng)格局難以為繼，我們必須加快轉(zhuǎn)變縣域工業(yè)發(fā)展方式，直面現(xiàn)實(shí)，不等不靠，主動(dòng)調(diào)整，全力提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。尤其隨著政府產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)被限制發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策越來(lái)越小，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度在不斷增加，縣域工業(yè)健康發(fā)展的根本出路在于轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.工業(yè)增長(zhǎng)方式要從物質(zhì)資源為主的增長(zhǎng)方式向人力資源和科技進(jìn)步為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。工業(yè)增長(zhǎng)方式從物質(zhì)資源為主的增長(zhǎng)方式向人力資源和科技進(jìn)步為主的增長(zhǎng)方式上來(lái)，是合理配置生產(chǎn)要素，緩解資源與環(huán)境約束，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的要求，是實(shí)現(xiàn)河南縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變的一條重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，河南省不少縣域工業(yè)熱衷于上新項(xiàng)目，鋪大攤子，搞了大量的低水平重復(fù)建設(shè)，這種傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不斷加劇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源與環(huán)境矛盾，礦產(chǎn)、土地和水等資源供給日益緊張甚至瀕臨枯竭，能耗和污染排放指標(biāo)仍然居高不下，不少企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，虧損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效率低下等問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是忽視了物質(zhì)資源具有邊際收益遞減的特征，人力資本（蘊(yùn)含在勞動(dòng)者身上的知識(shí)技能等）與技術(shù)具有邊際收益遞增的特征，能夠節(jié)約物質(zhì)資源，減少對(duì)環(huán)境的破壞。充分利用河南省的勞動(dòng)力資源，提高科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)，是資源與環(huán)境約束下縣域工業(yè)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)選擇，也是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。

2.工業(yè)結(jié)構(gòu)要在勞動(dòng)密集型、資源型的基礎(chǔ)上逐漸向節(jié)約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展高新技術(shù)、高附加值行業(yè)。從工業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看，河南省縣域?qū)儆谄匦偷馁Y源依賴型和勞動(dòng)密集型。這樣的工業(yè)結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了縣域工業(yè)利用本土自然資源優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，同時(shí)顯示了縣域工業(yè)技術(shù)水平低下，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，因而造成生產(chǎn)過(guò)程中能源、原材料消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重；也決定了縣域主要工業(yè)產(chǎn)品大多屬于基礎(chǔ)性上游產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。從工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)看，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策背景下，必須謀求工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要在勞動(dòng)密集型、資源型的基礎(chǔ)上逐漸向節(jié)約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展高新技術(shù)、高附加行業(yè)。這是“十一五”期間按時(shí)完成節(jié)能降耗減排指標(biāo)的迫切需要，也是縣域工業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。具體來(lái)看，要求控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的關(guān)鍵。要堅(jiān)決貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，遏制某些地區(qū)、某些行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),相對(duì)減少高耗能、高污染的資源型工業(yè)、原材料工業(yè)的比重，尤其是要控制資源型工業(yè)的發(fā)展，向節(jié)約型、生態(tài)型工業(yè)轉(zhuǎn)化。另外，要在資源深加工、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值方面多做工作。要立足資源與原材料優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工，提升資源和原材料開發(fā)利用的效益水平；加大引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的力度，充分利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接改造，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)附加值。

3.工業(yè)生產(chǎn)方式由線性型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。資源、環(huán)境的制約要求增長(zhǎng)方式由線性型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式是一種由“自然資源—產(chǎn)品—廢物排放”的線性流程組成的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)，工業(yè)生產(chǎn)從地球上提取物質(zhì)和能源，然后把污染和廢棄物大量地排放到空氣、水和土壤中，是一種高消耗、高排放的生產(chǎn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的是“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，以提高資源和用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高資源生產(chǎn)率。按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“自然資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是“三低一高”，即低開采、低消耗、低排放和高利用，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅能節(jié)約資源，減輕污染，增加經(jīng)濟(jì)效益，而且能從根本上協(xié)調(diào)人類和自然的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要途徑和方式，也為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了保證。今后的發(fā)展中，要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿于河南省縣域工業(yè)建設(shè)、以及資源開采、資源消耗、廢物產(chǎn)生、社會(huì)消費(fèi)的各環(huán)節(jié)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)科技進(jìn)步，加強(qiáng)資源綜合利用，重復(fù)利用、循環(huán)利用,推進(jìn)廢物資源化；要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，制訂有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)，健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索、推行新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式。

二、促進(jìn)河南縣域工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施

縣域工業(yè)的發(fā)展包括外部和內(nèi)部?jī)煞矫娴挠绊懸蛩?，外部因素主要有政府政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境等幾個(gè)方面，內(nèi)部因素主要有企業(yè)資源、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、融資能力、戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新意識(shí)企業(yè)家素質(zhì)等方面的內(nèi)容。發(fā)展縣域工業(yè)要立足當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好整體規(guī)劃，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

1.多項(xiàng)措施解決工業(yè)用地問(wèn)題。在確保國(guó)家18億畝耕地“紅線”的前提下，把有限的工業(yè)用地指標(biāo)，向一些科技含量高、附加值高的雙高企業(yè)或項(xiàng)目?jī)A斜，要采用土地置換方式，擴(kuò)大用地后備資源，盤活土地存量。更為重要的是，面對(duì)土地制約困局，要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約集約用地的責(zé)任感和緊迫感，完善節(jié)約集約用地的體制、機(jī)制和政策措施，引導(dǎo)企業(yè)增加節(jié)約用地意識(shí)，提高土地、單位投資額度。其中要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置利用的土地，重視“三舊”(舊城區(qū)、舊村莊、舊廠房)改造，促進(jìn)存量建設(shè)用地的二次開發(fā)，努力提高建設(shè)用地利用效率。重視標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，向空間要土地，對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)或進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再單獨(dú)供地。將單位土地產(chǎn)出率、新增億元生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地等節(jié)約集約用地指標(biāo)納入干部政績(jī)考核體系，落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任。充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段建立節(jié)約集約用地的“倒逼機(jī)制”，加大土地取得、使用和保有成本，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

2.積極推進(jìn)融資方式創(chuàng)新。組織開展各種形式的企業(yè)與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款融資平臺(tái)擴(kuò)容，在把握好平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大融資平臺(tái)規(guī)模。積極推廣融資平臺(tái)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的商業(yè)銀行通過(guò)金融創(chuàng)新加大對(duì)縣域中小企業(yè)的信貸支持。積極探索成長(zhǎng)型中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債形式直接融資，設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保基金和中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，適當(dāng)降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。特別值得一提的是，抓緊啟動(dòng)在河南省相關(guān)市、縣組建小額貸款公司試點(diǎn)工作，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。國(guó)家已出臺(tái)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從2008年7月開始，江蘇、浙江等已逐步開展小額貸款公司試點(diǎn)。小額貸款公司不能吸收存款，小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金和來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，按照“小額、分散”的原則發(fā)放貸款。在目前的情況下，民間融資渠道有限，小額貸款公司的推出，有助于民間借貸陽(yáng)光化、合法化，有助于民間融資的規(guī)范化發(fā)展，有助于緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

3.構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群和品牌。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而提高縣域工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，河南縣域工業(yè)已經(jīng)形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，例如許昌縣的檔發(fā)加工產(chǎn)業(yè)集群已成為全國(guó)最大的發(fā)制品生產(chǎn)加工基地，長(zhǎng)葛人造金剛石產(chǎn)業(yè)集群是亞洲最大的金剛石超硬材料生產(chǎn)基地。但是存在產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少、規(guī)模小、集群發(fā)育程度低等問(wèn)題，今后要在大范圍構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群和品牌方面下工夫。培育和建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群必須依托縣域的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，根據(jù)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，加快扶持培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)集群。其中建立和培育縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵是縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定后，就必須圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，建立既有專業(yè)化分工又相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，著力培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和名牌產(chǎn)品，通過(guò)聚集經(jīng)濟(jì)與區(qū)域名牌效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

4.擇優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)施有選擇的大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推進(jìn)工業(yè)化的有效措施，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，更要重視有選擇的大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。大項(xiàng)目是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，一個(gè)大項(xiàng)目就可以帶動(dòng)拉長(zhǎng)一個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，通過(guò)大項(xiàng)目建設(shè)，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)主戰(zhàn)略，尤其是實(shí)施有選擇的大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，選擇大上符合工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的好項(xiàng)目，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從另外一個(gè)角度來(lái)看，縣域財(cái)政資金都是有限的，對(duì)縣域工業(yè)項(xiàng)目的支持如果像“撒芝麻鹽”一樣面面俱到，那就起不到引導(dǎo)和集聚資金的效果。所以要集中資金，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，支持符合要求的工業(yè)項(xiàng)目集聚地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持那些達(dá)到一定規(guī)模和水平的項(xiàng)目集聚地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)財(cái)政資金、政策規(guī)定等政府資源投入，盡快產(chǎn)生明顯的投資效果和投資拉動(dòng)作用，盡快造就一批有實(shí)力、有影響、有潛力的縣域工業(yè)項(xiàng)目。

5.規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)已成為河南省縣域工業(yè)空間布局的一個(gè)特色。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)向各類園區(qū)聚集，形成了“縣域發(fā)展園區(qū)化”和“園區(qū)發(fā)展專業(yè)化”格局，工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。例如，安陽(yáng)縣初步形成鋼鐵冶煉、煤焦加工、紡織服裝、水泥建材、機(jī)械鑄造、食品醫(yī)化、冶金輔料七大工業(yè)園區(qū)，鞏義市逐步形成了以河南省(鞏義)民營(yíng)科技園區(qū)、豫聯(lián)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)示范區(qū)、民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、耐火材料工業(yè)園區(qū)、河洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)6個(gè)市級(jí)主要工業(yè)園區(qū)為骨干，以9個(gè)鎮(zhèn)(辦)特色園區(qū)為支撐的園區(qū)發(fā)展格局。但是，隨著工業(yè)園區(qū)在各地迅速崛起，其運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。例如，非法占地和土地浪費(fèi)問(wèn)題、未經(jīng)環(huán)評(píng)就非法建設(shè)和生產(chǎn)問(wèn)題等，今后要加大工業(yè)園區(qū)的規(guī)范建設(shè)力度。工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照土地集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、企業(yè)集群組合、資源循環(huán)利用的要求,以節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)為依據(jù)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，建起不同層次、功能互補(bǔ)的各類工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)公共服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提高土地利用率，建立起以二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，積極推進(jìn)零排放工業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

6.重視聯(lián)盟戰(zhàn)略，建立中小企業(yè)與大型企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作體系。無(wú)論是大企業(yè)還是小企業(yè)，總會(huì)在一定的時(shí)間或一定的區(qū)域受到自身資源有限的束縛，而組建戰(zhàn)略聯(lián)盟可以拓展企業(yè)可配置資源的范圍，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生更大的綜合優(yōu)勢(shì)。大企業(yè)與中小企業(yè)可以建立以大企業(yè)為核心、中小企業(yè)為其分工配套的縱向生產(chǎn)協(xié)作體系。在這個(gè)體系中，大企業(yè)處于頂端，其他企業(yè)依照各自的綜合化程度向下排列。處于最底端的是生產(chǎn)極為專業(yè)化的小企業(yè)，他們只專注于某一個(gè)零部件的制造。要加強(qiáng)大企業(yè)以及中小企業(yè)之間相互協(xié)作聯(lián)合，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)依托大企業(yè)，為大企業(yè)提供配套和服務(wù),注重推動(dòng)中小企業(yè)盡快融入大企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作體系，建立大中小企業(yè)穩(wěn)定的協(xié)作配套體系，高度重視發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、分工協(xié)作、集群式方向發(fā)展。應(yīng)該引起重視的是，由于區(qū)位等方面的劣勢(shì)，縣域工業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟就更為必要，河南省縣域工業(yè)不僅要與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)組建國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟，更要重視建立與國(guó)外跨國(guó)公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟，參與國(guó)際分工體系，學(xué)習(xí)跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)，從而提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

作者簡(jiǎn)介：張富祿，男，河南省社會(huì)科學(xué)院企業(yè)活力雜志社副總編，研究員。