我國(guó)體育科技社團(tuán)發(fā)展新探

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（國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所，北京 100061）

摘 要：站在北京奧運(yùn)會(huì)新的起點(diǎn)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)體育科技社團(tuán)的目標(biāo)與功能重新定位，對(duì)影響我國(guó)體育科技社團(tuán)的促進(jìn)和制約因素的重新分析，提出要充分借助政府和社團(tuán)的雙軌道，加速體育科技社團(tuán)的成長(zhǎng)和發(fā)展；建立以會(huì)員為主體的組織體制，在民主辦會(huì)中建設(shè)體育科技工作者之家；以秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化為先導(dǎo)，加快辦事機(jī)構(gòu)的職業(yè)化進(jìn)程的改革方式和從行政社團(tuán)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)變；從依靠政府撥款向自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；從重點(diǎn)為政府服務(wù)向?yàn)闀?huì)員服務(wù)轉(zhuǎn)變；從學(xué)習(xí)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的我國(guó)體育科技社團(tuán)發(fā)展新的思路與途徑。

關(guān)鍵詞：體育科技社團(tuán)；新的歷史起點(diǎn)；發(fā)展；新探

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)10-1297-06

A New Investigation on Development of Sport Science Associations in China

ZHU Li

(Institution of Sport Science, General Administration of Sports, Beijing 100061, China)

Abstract:On the new beginning of Beijing Olympic Games, the goals and functions of sport science associations in China are retreated and factors promoting and restraining these associations are analyzed again. It is suggested that the new thoughts and paths for development of these associations include: the promotion of sport science associations through both tracks of government and association; organizing institution depending on members and a democratic home for sport science staff; a reform towards professional institution and transition from administrative association to social organization leading by a professional secretary general; dependence on government financing transferring to independent operation; the focus of service shifting from government to members; learning-oriented shifting to innovation-oriented.

Key words: sport science association; new historic beginning;development; new investigation

黨的十七大對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做了全面部署，體育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮的重要作用已日益突出，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中扮演著嶄新角色。體育科學(xué)技術(shù)作為引領(lǐng)和支撐體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，推?dòng)著體育事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)，體育的發(fā)展對(duì)體育科技提出了更高的要求，不久前結(jié)束的第二十九屆奧運(yùn)會(huì)上，科學(xué)技術(shù)為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦所作出的堅(jiān)實(shí)保障，進(jìn)一步驗(yàn)證了體育事業(yè)依靠科技進(jìn)步，科技進(jìn)步依靠科技人才的論斷在體育實(shí)踐中科學(xué)性和正確性。

作為體育科技工作者聯(lián)系政府橋梁和紐帶和體育科學(xué)共同體的重要組織形式，體育科技社團(tuán)承擔(dān)著促進(jìn)體育學(xué)科發(fā)展和培育人才、鍛煉人才、凝聚人才、成就人才、推進(jìn)自主創(chuàng)新、傳播體育科學(xué)文化、規(guī)范體育學(xué)術(shù)行為、推動(dòng)體育學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的重要職責(zé)。體育科技社團(tuán)圍繞體育總局中心工作，不斷深化體育科技社團(tuán)改革，提高體育科技社團(tuán)自主活動(dòng)、自主發(fā)展、自我約束的能力，積極引導(dǎo)廣大體育科技工作者自主創(chuàng)新，為我國(guó)體育科技的發(fā)展建功立業(yè)，為繁榮體育學(xué)術(shù)、促進(jìn)體育科技進(jìn)步、提高體育科學(xué)化水平發(fā)揮了重要作用，奠定了其在體育科技發(fā)展中的重要地位。本研究試圖通過(guò)探索在北京奧運(yùn)會(huì)的起點(diǎn)上，對(duì)影響我國(guó)體育科技社團(tuán)發(fā)展的因素的分析，找出我國(guó)體育科技社團(tuán)發(fā)展的新途徑，進(jìn)一步加快體育科技學(xué)術(shù)社團(tuán)的發(fā)展，按照“為體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為提高全民體育科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為體育科技工作者服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)”的工作定位，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技團(tuán)體發(fā)展規(guī)律、具有學(xué)術(shù)影響力、會(huì)員凝聚力、社會(huì)公信力和自主發(fā)展能力的現(xiàn)代體育科技社團(tuán)，為我國(guó)體育科技社團(tuán)的改革與發(fā)展探出一條新路。

我國(guó)體育科技社團(tuán)主要有中國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)、中國(guó)學(xué)校體育研究會(huì)和中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)，本研究重點(diǎn)以中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)為研究背景進(jìn)行分析和探討。

1 體育科技社團(tuán)的目標(biāo)與功能

1.1 體育科技社團(tuán)的目標(biāo) 我國(guó)體育科技社團(tuán)是體育科學(xué)技術(shù)工作者自愿組成的，為促進(jìn)體育學(xué)術(shù)繁榮和發(fā)展、促進(jìn)體育科學(xué)普及和推廣、促進(jìn)體育科研人才成長(zhǎng)和提高而開(kāi)展工作的非營(yíng)利性社會(huì)組織。我國(guó)體育科技社團(tuán)的目標(biāo)是：促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新，為體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、增進(jìn)國(guó)民健康服務(wù)，為體育科技工作者服務(wù)，建立具有體育學(xué)術(shù)影響力、會(huì)員凝聚力、社會(huì)公信力和自主發(fā)展能力的現(xiàn)代體育科技社團(tuán)，為繁榮體育學(xué)術(shù)、促進(jìn)體育科技進(jìn)步、提高體育科學(xué)化水平作出貢獻(xiàn)。作為廣大體育科技工作者的群眾組織，體育科技社團(tuán)具有鮮明的群眾性、學(xué)術(shù)性、非營(yíng)利性、

1.2 體育科技社團(tuán)的功能

1.2.1 聯(lián)接政府與體育科技工作者的橋梁功能 體育科技社團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技學(xué)術(shù)性社會(huì)組織，發(fā)揮著體育科技工作者與黨和政府聯(lián)系的橋梁作用：一是上情下達(dá)。體育學(xué)術(shù)性社團(tuán)把黨的路線(xiàn)、方針、政策和精神傳達(dá)給廣大體育科技工作者，確?？蒲泄ぷ骱蛯W(xué)術(shù)方向與黨和政府保持一致。二是下情上傳。體育科技工作者的研究成果通過(guò)體育科技社團(tuán)開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的渠道傳遞給政府有關(guān)部門(mén)，為其決策提供參考，使這些成果得到進(jìn)一步應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，作為體育科技工作者的代表者，向黨和政府反映廣大科技工作者的訴求和愿望，維護(hù)體育科技工作者合法權(quán)益，除此之外，體育科技社團(tuán)還具有聯(lián)系與社會(huì)公眾之間的橋梁，聯(lián)系中國(guó)體育科技界與國(guó)際體育科技界之間的橋梁，聯(lián)系體育界不同學(xué)科和地區(qū)體育科研人員之間的橋梁的功能，這四座橋梁搭建了我國(guó)體育科技社團(tuán)寬廣的平臺(tái)。

1.2.2 凝聚體育科技工作者的組織功能 體育科技社團(tuán)通過(guò)吸納跨學(xué)科、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的廣大體育科技工作者為會(huì)員，成為廣大體育科技工作者之家。聯(lián)系會(huì)員、服務(wù)會(huì)員、發(fā)展會(huì)員是體育科技社團(tuán)的重要工作。設(shè)立會(huì)員工作機(jī)構(gòu)，完善會(huì)員發(fā)展、管理和服務(wù)制度，建立多元結(jié)構(gòu)會(huì)員制度是體育科技社團(tuán)的服務(wù)方式。體育科技社團(tuán)按照“會(huì)員優(yōu)先、會(huì)員優(yōu)惠”的原則，充分滿(mǎn)足會(huì)員的體育學(xué)術(shù)需求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)體育科技社團(tuán)對(duì)會(huì)員的吸引力、凝聚力和影響力。作為中國(guó)體育科技工作者最高層次最大規(guī)模的社團(tuán)組織，體育科技社團(tuán)通過(guò)組織引導(dǎo)廣大體育科技工作者在提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)體育科技進(jìn)步中勇挑重任，在繁榮體育學(xué)術(shù)、提高體育科學(xué)化水平中建功立業(yè)，在服務(wù)體育中心工作、推進(jìn)全民健身與奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施中貢獻(xiàn)智慧，在開(kāi)展體育科學(xué)普及工作、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)中大顯身手，充分顯示了體育科技社團(tuán)的凝聚力和發(fā)揮出體育科技社團(tuán)的組織能力。

1.2.3 激發(fā)體育科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新活力功能 體育科技社團(tuán)是體育科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是體育科學(xué)共同體的重要組織形式，負(fù)有孕育體育科技創(chuàng)新思想、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要功能。體育科技社團(tuán)通過(guò)體育學(xué)術(shù)交流等形式來(lái)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大體育科技工作者進(jìn)行科技創(chuàng)新。體育學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是促進(jìn)體育科技創(chuàng)新和進(jìn)步的重要形式和體育科技工作者獲得新的思想、知識(shí)、技能和信息的主要渠道，也是體育科學(xué)技術(shù)原始創(chuàng)新的重要源泉之一。體育科技社團(tuán)引導(dǎo)廣大體育科技工作者圍繞體育事業(yè)發(fā)展的要求，積極參與拓展國(guó)際科技合作領(lǐng)域，以新興學(xué)科、交叉學(xué)科為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，培育新的學(xué)術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)舉辦精品學(xué)術(shù)活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，搭建多種形式、不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)交流對(duì)自主創(chuàng)新的先導(dǎo)作用。體育科技社團(tuán)充分發(fā)揮同行認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)與功能，把開(kāi)展高質(zhì)量的體育學(xué)術(shù)交流、推動(dòng)體育學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)自主創(chuàng)新作為主要任務(wù)。廣大體育科技工作者通過(guò)學(xué)術(shù)交流表達(dá)體育科學(xué)共同體的價(jià)值觀，展示科學(xué)研究成果，推進(jìn)體育科技創(chuàng)新。

1.2.4 促進(jìn)體育科技人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)功能 體育科技社團(tuán)工作的重要任務(wù)之一就是培養(yǎng)和促進(jìn)人才成長(zhǎng)。體育科技社團(tuán)既是體育科技人才成長(zhǎng)的搖籃，也是體育科技人才快速成長(zhǎng)的沃土。體育科技社團(tuán)充分發(fā)揮體育科技社團(tuán)體育人才薈萃、智力密集、橫向溝通便利的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)和集成體育科技工作者的聰明才智，積極主動(dòng)參與國(guó)家、地方和體育科技發(fā)展規(guī)劃指定的研究工作，參與重大體育項(xiàng)目、體育行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢(xún)和論證工作。同時(shí)，積極探索體育科技社團(tuán)開(kāi)展科技服務(wù)的有效形式。圍繞增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，組織會(huì)員和體育科技工作者赴企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)診斷等體育科技服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)體育科技成果轉(zhuǎn)化。體育科技社團(tuán)通過(guò)這些體育科技和學(xué)術(shù)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、宣傳引導(dǎo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，許多體育科技人員在體育科技社團(tuán)這個(gè)“家”里，得到了更多的培養(yǎng)和激勵(lì)，成為學(xué)科帶頭人，成為知名學(xué)者和專(zhuān)家而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，他們的研究成果和科技創(chuàng)新得到了轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

1.2.5 面向體育中心工作的服務(wù)功能 “體育是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！睆V泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不斷滿(mǎn)足體育文化需求是新時(shí)期體育的中心工作。

體育科技社團(tuán)緊密?chē)@體育中心工作，緊緊圍繞在2008奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)的工作目標(biāo)，組織廣大體育科技工作者積極開(kāi)展科研攻關(guān)與科技服務(wù)，積極投身奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)與參賽的實(shí)踐，深入開(kāi)展前沿技術(shù)研究，著力突破制約我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)水平提高的關(guān)鍵技術(shù)，以高質(zhì)量的科技成果為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供了智力支撐；組織廣大體育科技工作者向廣大人民群眾傳授體育科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾科學(xué)健身，提高了人民群眾的體育健身意識(shí)；組織廣大體育科技工作者深入研究發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策和措施，研究體育市場(chǎng)規(guī)范化管理的新途徑，研究我國(guó)體育用品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，研究提高體育場(chǎng)館和運(yùn)營(yíng)水平，為政府部門(mén)提供了決策依據(jù)；組織廣大體育科技工作者深入研究如何進(jìn)一步發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，競(jìng)技體育體制、機(jī)制改革與制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制，競(jìng)技體育職業(yè)化改革等，為體育改革與發(fā)展進(jìn)行了有益的理論與實(shí)踐探索。

北京奧運(yùn)會(huì)作為我國(guó)體育事業(yè)承前啟后的新起點(diǎn)，為體育中心工作增添了新的內(nèi)容。胡錦濤總書(shū)記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)表彰大會(huì)的講話(huà)中提出了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)，為體育工作提出了要求，指出了方向。組織廣大體育科技工作者按照劉鵬同志提出的以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真思考和著力解決體育發(fā)展中人民群眾最關(guān)心的 “全民健身與奧運(yùn)同行”長(zhǎng)效化和機(jī)制化、進(jìn)一步做好運(yùn)動(dòng)員文化教育及退役安置和傷殘保障工作、競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等重大問(wèn)題開(kāi)展深入研究是體育科技社團(tuán)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，為體育中心工作服務(wù)的重點(diǎn)。

1.2.6 推廣體育科學(xué)思想、體育科普知識(shí)、體育科學(xué)理論的傳播功能 科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神是認(rèn)識(shí)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。體育科技社團(tuán)在普及體育科學(xué)知識(shí)、傳播體育科學(xué)思想和體育科學(xué)方法、弘揚(yáng)體育科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、提高人民的科學(xué)健身的水平具有知識(shí)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，是體育科學(xué)普及的主力軍。體育科技社團(tuán)根據(jù)“全民健身與奧運(yùn)同行”的倡導(dǎo)，組織廣大體育科技工作者面向青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群，進(jìn)行開(kāi)展奧林匹克知識(shí)和科技奧運(yùn)知識(shí)的普及教育活動(dòng)，倡導(dǎo)相互理解、友誼團(tuán)結(jié)和公平競(jìng)爭(zhēng)，大力弘揚(yáng)奧林匹克精神，讓社會(huì)公眾更好地理解和體驗(yàn)科技奧運(yùn)的成果，努力在全社會(huì)形成一種關(guān)心支持奧運(yùn)、崇尚體育運(yùn)動(dòng)、以掌握一種或多種體育技能為榮的風(fēng)氣，激發(fā)全社會(huì)參與奧運(yùn)、參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情，掀起全民健身運(yùn)動(dòng)的新高潮。通過(guò)向重點(diǎn)人群進(jìn)行體育科學(xué)知識(shí)的普及，以重點(diǎn)人群的體育科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民體育科學(xué)素質(zhì)的整體提高。

2 中國(guó)體育科技社團(tuán)發(fā)展的促進(jìn)及制約因素

2.1 體育科技社團(tuán)發(fā)展的促進(jìn)因素

2.1.1 社會(huì)因素：體育科技社團(tuán)與中國(guó)社會(huì)所需要的社會(huì)組織與體育需求相一致 當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革.在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的指引下，全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程日益加快。改革這條貫穿在政治、經(jīng)濟(jì)中的紅線(xiàn)，引領(lǐng)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有效的轉(zhuǎn)型，牽動(dòng)著政府職能的轉(zhuǎn)變，建立與政府調(diào)控機(jī)制互聯(lián)的社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮與政府行政職能互補(bǔ)的社會(huì)自治功能，與政府管理力量互動(dòng)的社會(huì)調(diào)節(jié)功能，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。這樣的社會(huì)新格局為社團(tuán)組織的發(fā)展提供了空間和條件。從這個(gè)意義上來(lái)講，體育科技社團(tuán)發(fā)展的意義不僅限于體育內(nèi)部的需求，而是與中國(guó)社會(huì)所需要的強(qiáng)大社會(huì)組織的發(fā)展的需求一致。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)體育發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注已不僅僅是體育領(lǐng)域的問(wèn)題，而是中國(guó)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。為全社會(huì)提供良好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施以及優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)品，讓更多的人分享體育發(fā)展的成果，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求，是我國(guó)發(fā)展體育事業(yè)的根本目的。正如胡錦濤同志所指出：“體育是人民的事業(yè)。要堅(jiān)持以人為本，把北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)激發(fā)的群眾體育熱情保持下去，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是青少年體育健身意識(shí)，培養(yǎng)人民健身習(xí)慣，開(kāi)展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。 要著眼于滿(mǎn)足人民群眾體育需求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，健全群眾體育組織，完善全民健身體系，為人民提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓人民分享體育發(fā)展成果、享受體育帶來(lái)的健康和快樂(lè)，形成健康文明的生活方式?！?使日益增長(zhǎng)的人民群眾的體育需求得到了回應(yīng)。

體育科技社團(tuán)置身于社會(huì)對(duì)體育不斷高漲的需求中，站在支撐體育事業(yè)發(fā)展的體育科技的前沿，是促進(jìn)體育科技的發(fā)展的重要力量。社會(huì)對(duì)體育的需求，體育對(duì)體育科技的需求，體育科技對(duì)體育科技工作者的需求有力地促進(jìn)了體育科技社團(tuán)的發(fā)展。

2.1.2 科技因素：以科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)體育的發(fā)展是體育對(duì)科技的需求 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是黨的十七大提出的一項(xiàng)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，就必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；依靠科技推動(dòng)體育發(fā)展是體育發(fā)展的要求。隨著我國(guó)體育事業(yè)的迅速發(fā)展，重視科技工作，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，不斷加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)揮科技支撐作用，以科技進(jìn)步促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，已不僅僅是體育界而成為全國(guó)人民的共識(shí)。2008北京奧運(yùn)提出的科技奧運(yùn)的理念就成功地實(shí)踐了這一科學(xué)的論斷。

依靠科技推動(dòng)體育發(fā)展，是體育發(fā)展的要求?？茖W(xué)技術(shù)和體育事業(yè)迅猛發(fā)展對(duì)體育科技工作提出了更新、更高的要求，特別是2008北京奧運(yùn)會(huì)提出的科技奧運(yùn), 就是要推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，既注重將創(chuàng)新科技成果應(yīng)用于北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，又通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)推進(jìn)各方面自主創(chuàng)新，充分體現(xiàn)現(xiàn)代科技的力量。

在科技奧運(yùn)的旗幟下，從解決運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐中的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代科技理念、手段，集成先進(jìn)、科學(xué)的訓(xùn)練方法，全面提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平；開(kāi)發(fā)研制先進(jìn)的體育器材和設(shè)備，建立了比賽成績(jī)的測(cè)定、比賽的辦法、器材的限定指標(biāo)技術(shù)體系，高水平的醫(yī)療康復(fù)等配套服務(wù)體系。隨著數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、仿生技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、基因技術(shù)在奧運(yùn)的應(yīng)用，科技與奧運(yùn)的相互契合形成了科技奧運(yùn)現(xiàn)象:科技日益成為奧運(yùn)發(fā)展有力的保障，并逐漸形成了一個(gè)穩(wěn)定的奧運(yùn)科技體系；奧運(yùn)成為科技發(fā)展新的引擎，在奧運(yùn)需求的帶動(dòng)下，逐漸形成了一個(gè)科技創(chuàng)新工程體系?？萍紛W運(yùn)的成功實(shí)施，創(chuàng)造了一個(gè)清潔、安全，便捷、高效的奧運(yùn)會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造了我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在2008年奧運(yùn)會(huì)上51枚金牌的優(yōu)異成績(jī)，使北京奧運(yùn)會(huì)成為了一屆科技含量最高的體育盛會(huì)，同時(shí)成為了展示中國(guó)高新技術(shù)和創(chuàng)新實(shí)力的舞臺(tái)。

體育對(duì)科技的空前需求給體育科技主力軍的體育科技社團(tuán)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，體育科技社團(tuán)以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大體育科技工作者積極實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，為體育科技的發(fā)展建功立業(yè)，有力地促進(jìn)了體育科技社團(tuán)的發(fā)展。

2.1.3 國(guó)際因素：體育科技社團(tuán)已成為國(guó)際體育科技交流與交往的重要角色 體育是全人類(lèi)的財(cái)富。體育的公平競(jìng)爭(zhēng)的核心特質(zhì)使它成為跨國(guó)際、跨文化的全球性的運(yùn)動(dòng)。體育又是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是綜合國(guó)力的重要組成部分,也是展示一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的窗口，這一點(diǎn)在北京奧運(yùn)會(huì)上已作出了最完美的展示。在全球化的社會(huì)背景下，體育運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展，國(guó)際體育交往日益緊密，體育的國(guó)際化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、生活化、法制化水平都有了日新月異的發(fā)展，各國(guó)更加注重以共同的規(guī)則進(jìn)行國(guó)際交流。在國(guó)際體育學(xué)術(shù)和科技的交流中，體育科技社團(tuán)成為國(guó)際體育科技交流與交往的重要角色。這是因?yàn)閲?guó)際體育科技交流的主體以社團(tuán)為代表，其運(yùn)作模式和發(fā)揮的作用已經(jīng)得到多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同和效仿，這種模式最基本的原則體現(xiàn)了交流中的對(duì)等性、廣泛性和便利性。中國(guó)體育科技社團(tuán)通過(guò)在國(guó)際體育科技領(lǐng)域?qū)Φ鹊慕涣?，使體育科技社團(tuán)在組織行為上更好和更全面地了解國(guó)際體育科技的規(guī)范，在研究領(lǐng)域中與各國(guó)體育科技工作者一起站在世界體育科技前沿，使體育科技的交流呈發(fā)散形，輻射的面廣、涉及的群體多，從競(jìng)技體育、大眾體育和體育產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域到不同體育的人群和項(xiàng)目等方面進(jìn)行交流，充分體現(xiàn)了交流的廣泛性。同時(shí)，體育科技社團(tuán)的非營(yíng)利性性質(zhì)決定了體育科技社團(tuán)在國(guó)際交流中避免的很多限制，這與政府單一層面和有一定局限性的國(guó)際體育科技交流相比較，在交流時(shí)顯示出便利的優(yōu)勢(shì)。

把核心競(jìng)爭(zhēng)力建立在創(chuàng)新性學(xué)術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)世界體育科技發(fā)展的需要，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)國(guó)際體育合作項(xiàng)目，進(jìn)行跨學(xué)科、跨國(guó)界的人才資源整合，聯(lián)合進(jìn)行體育科技攻關(guān)，已成為體育科技社團(tuán)在國(guó)際交流中最重要的形式，這也是中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在促進(jìn)世界體育科技進(jìn)步中發(fā)揮作用的重要舉措。把中國(guó)體育科技社團(tuán)培育成根植于中國(guó)社會(huì)、適合中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展和要求，又能在國(guó)際體育科技領(lǐng)域占有重要的地位是中國(guó)體育科技社團(tuán)的目標(biāo)，也是國(guó)際體育科技發(fā)展對(duì)中國(guó)體育科技社團(tuán)的要求。

2.2 體育科技社團(tuán)發(fā)展的制約因素

2.2.1 兩重性了限定了體育科技社團(tuán)的發(fā)展目標(biāo) 體育科技社團(tuán)是在體育事業(yè)發(fā)展的需求下，在政府的支持下“自上而下”成立的。體育科技社團(tuán)掛靠在國(guó)家體育總局，經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款，社團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)人由體育總局任命，接受中國(guó)科協(xié)、體育總局和民政部門(mén)三重管理，運(yùn)行機(jī)制為行政與社團(tuán)并行。體育科技社團(tuán)的工作職責(zé)和任務(wù)以協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)為主要內(nèi)容，機(jī)構(gòu)性質(zhì)既有政府的行政組織特性又有社會(huì)組織的性質(zhì)。體育科技社團(tuán)處在這種半官半民的狀態(tài)下，喜憂(yōu)參半。

喜是體育科技社團(tuán)在政府的支持下，有經(jīng)費(fèi)、人員和工作地點(diǎn)固定，政府也將一些職能移交給社團(tuán)，確定了體育科技社團(tuán)的工作內(nèi)容，劃分了體育科技社團(tuán)的工作范圍，奠定了體育科技社團(tuán)的工作基礎(chǔ)；憂(yōu)是體育科技社團(tuán)掛靠在國(guó)家體育總局，獲得政府資源的同時(shí)，也失去了作為社團(tuán)法人的獨(dú)立性，體育科技社團(tuán)的發(fā)展空間受到了一定的限制，主要表現(xiàn)在：理事會(huì)的決策及工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)基本按照政府的意圖行駛；工作內(nèi)容是政府工作的延續(xù)，受政府選擇、行政主導(dǎo)的影響較大，與政府同質(zhì)化傾向較嚴(yán)重；體育科技社團(tuán)的社團(tuán)特征不明顯；會(huì)員的意志和權(quán)利還不能充分得到體現(xiàn)和保障，體育科技社團(tuán)的民主辦會(huì)受到一定的影響。這種不符合科學(xué)共同體的特點(diǎn)和不利于體育科技社團(tuán)的成長(zhǎng)機(jī)制，一定程度上限定了體育科技社團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，客觀上行成了影響現(xiàn)代體育科技社團(tuán)的發(fā)展的體制性障礙。

2.2.2 法制不健全影響了體育科技社團(tuán)的發(fā)展進(jìn)程 體育科技社團(tuán)是體育科技領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體，是體育社團(tuán)的組成部分。體育社團(tuán)的法律依據(jù)為社團(tuán)法。社團(tuán)法的框架在確立了體育社團(tuán)的管理體制的同時(shí)，也確立了政府與體育科技社團(tuán)的關(guān)系。國(guó)家于1950年頒布了《社會(huì)團(tuán)體登記暫行法》，該法規(guī)規(guī)定了社團(tuán)的類(lèi)別，登記的范圍、程序、原則等事宜，并確定了社團(tuán)登記的分級(jí)管理體制。根據(jù)這一法規(guī)，國(guó)務(wù)院于1951年制定《社會(huì)團(tuán)體登記暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。但是這兩個(gè)法規(guī)的主要目的是為清理糾撤當(dāng)時(shí)存在的社團(tuán)提供法律和政策方面的依據(jù)，使已有的社團(tuán)納入社會(huì)主義建設(shè)軌道。1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，1998年又對(duì)該條例進(jìn)行修訂。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》的第五章對(duì)體育社團(tuán)做了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，這是我國(guó)體育社團(tuán)法制建設(shè)的一大進(jìn)步。但由于《體育法》并沒(méi)有對(duì)體育社團(tuán)的權(quán)力，管理權(quán)限做出明確細(xì)致的規(guī)定，加之作為倡導(dǎo)法，本身不具有法律性，體育科技社團(tuán)沒(méi)有法律來(lái)保駕護(hù)航，在前進(jìn)中瞻前顧后、小心翼翼。

體育科技社團(tuán)在不能通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自身的利益和權(quán)力的同時(shí)，也由于沒(méi)有體育社團(tuán)監(jiān)管法規(guī)，對(duì)體育科技社團(tuán)本身的監(jiān)督也失去了約束力，至使體育科技社團(tuán)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制基本不能運(yùn)行。由于體育科技社團(tuán)在社會(huì)管理方面也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督措施，加之人們普遍缺乏對(duì)社團(tuán)應(yīng)有的關(guān)注和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的滯后，體育科技社團(tuán)的社會(huì)監(jiān)督基本處于缺位的狀況，使其在發(fā)展中無(wú)所約束、自由松散，影響了體育科技社團(tuán)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2.3 政府職能轉(zhuǎn)移緩慢降低了體育科技社團(tuán)的發(fā)展速度 政府權(quán)力下放，將一部分職能向社團(tuán)轉(zhuǎn)移是政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。體育行政部門(mén)擁有對(duì)體育資源進(jìn)行壟斷性分配的權(quán)力，在政府職能轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，體育總局有關(guān)部門(mén)將部分職能移交給體育科技社團(tuán)。目前，體育科技社團(tuán)承接了國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)品的采購(gòu)與管理、體育科技成果統(tǒng)計(jì)、基礎(chǔ)應(yīng)用課題招標(biāo)、全國(guó)性運(yùn)動(dòng)會(huì)的科學(xué)大會(huì)及論壇、奧運(yùn)會(huì)科學(xué)大會(huì)和亞運(yùn)會(huì)科學(xué)大會(huì)組團(tuán)、資助出版等為數(shù)不多的政府轉(zhuǎn)移的職能。幾年來(lái)，體育科技社團(tuán)充分發(fā)揮科技社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，出色地完成了所承接的政府移交的工作，得到了體育總局有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，在體育科技領(lǐng)域特別是廣大體育科技工作者中產(chǎn)生了積極的影響。然而，相對(duì)政府權(quán)利下放和職能轉(zhuǎn)移的政府行政體制改革的方向，以及體育科技社團(tuán)目前在我國(guó)體育學(xué)術(shù)科技領(lǐng)域的影響力和工作內(nèi)容，政府職能的轉(zhuǎn)移仍顯得緩慢和沒(méi)有完全到位，降低了體育科技社團(tuán)的發(fā)展速度。

3 體育科技社團(tuán)改革的新思路

3.1 充分借助政府和社團(tuán)的雙軌道，加速體育科技社團(tuán)的成長(zhǎng)和發(fā)展 在現(xiàn)行國(guó)體下，體育科技社團(tuán)接受中國(guó)科協(xié)、國(guó)家體育總局和民政部門(mén)三重管理：民政部和國(guó)家體育總局分別作為政府相關(guān)部門(mén)對(duì)體育科技社團(tuán)的合法身份的確認(rèn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行管理；中國(guó)科協(xié)作為學(xué)術(shù)社團(tuán)對(duì)體育科技社團(tuán)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；在運(yùn)行機(jī)制上為行政與社團(tuán)并行。行政與社團(tuán)并行的運(yùn)行機(jī)制如同兩條軌道，對(duì)于目前尚處在成長(zhǎng)期的我國(guó)體育科技社團(tuán)而言，借助政府與社會(huì)的兩條軌道加快發(fā)展和壯大，是非?，F(xiàn)實(shí)也是非常必要的。

借助政府的軌道，是因?yàn)轶w育科技社團(tuán)的發(fā)展需要借助政府的一臂之力。借政府之力，也就要接受政府的管理。只是這種管理需要?jiǎng)澢骞芾項(xiàng)l塊，理順管理渠道。具體思路是:一是將民政部民間組織管理局專(zhuān)設(shè)科技社團(tuán)的管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)司科技社團(tuán)事務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)包括體育科技社團(tuán)在內(nèi)的科技社團(tuán)依法管理與監(jiān)督；二是中國(guó)科協(xié)作為科技社團(tuán)組織的專(zhuān)業(yè)評(píng)估監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于體育科技社團(tuán)開(kāi)展工作的職能、內(nèi)容、范圍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；三是國(guó)家體育總局作為主管部門(mén)對(duì)體育科技社團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，主要人員的安排，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行宏觀管理。這樣就形成了一種新的管理模式:政府部門(mén)監(jiān)督體育科技社團(tuán)的合法性，人、財(cái)、物的管理和運(yùn)用問(wèn)題；社團(tuán)指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，業(yè)務(wù)效率問(wèn)題。這樣，體育科技社團(tuán)在接受政府的管理的過(guò)程中條塊清楚，渠道通暢，為承接政府職能奠定良好的基礎(chǔ)，使體育科技社團(tuán)的服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。

借助社團(tuán)的軌道，是由于政府適應(yīng)體育發(fā)展的能力增長(zhǎng)是有限的，這使政府行動(dòng)的有效性受到了很大影響，而政府行動(dòng)的有效性直接決定了政府權(quán)力的限度。體育科技社團(tuán)作為社會(huì)團(tuán)體的有效組織具有靈活性和適應(yīng)性，有利于體育科技人才的整合與協(xié)調(diào)，有利于體育科技人力資源的發(fā)揮與發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能力處于不斷的提升狀態(tài)，其適應(yīng)體育科技發(fā)展的能力的增長(zhǎng)是呈無(wú)限態(tài)勢(shì)，也使體育科技社團(tuán)在行動(dòng)的有效性上有了時(shí)間和空間上無(wú)限性。借助社團(tuán)的軌道從根本上來(lái)說(shuō)是順應(yīng)了小政府，大社會(huì)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也是體育科技社團(tuán)生存發(fā)展最根本的依托和最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 建立以會(huì)員為主體的組織體制, 在民主辦會(huì)中建設(shè)體育科技工作者之家 建立以會(huì)員為主體的組織體制首先是把會(huì)員作為體育科技社團(tuán)的主要依靠力量，把為會(huì)員服務(wù)作為體育科技社團(tuán)的基本職責(zé)，明確會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，定期向會(huì)員征詢(xún)意見(jiàn)和建議，接受會(huì)員的監(jiān)督和約束。在此基礎(chǔ)上，建立多元結(jié)構(gòu)的會(huì)員制度，以適應(yīng)我國(guó)體育科技隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、流向、分布，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面，努力吸收不同機(jī)構(gòu)、不同地區(qū)、不同年齡段的體育科技工作者，以及與本學(xué)科相關(guān)的事業(yè)、企業(yè)單位加入社團(tuán)；重點(diǎn)發(fā)展體育科研院所的科技人員、高等院校的體育教師入會(huì)，實(shí)行包括高級(jí)（資深）會(huì)員、會(huì)員、學(xué)生會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員多元結(jié)構(gòu)的分類(lèi)分級(jí)管理的會(huì)員制度，為民主辦會(huì)和體育科技工作者之家的建設(shè)與發(fā)展奠定雄厚的組織基礎(chǔ)。

民主辦會(huì)是體育科技社團(tuán)的根本，只有在民主辦會(huì)中，體育科技工作者之家才能興旺發(fā)達(dá)。民主辦會(huì)的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，確保會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)按期開(kāi)會(huì)，切實(shí)行使對(duì)體育科技社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)要建立和保持合理分布結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，以維護(hù)其決策的正確性和代表性。民主辦會(huì)的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)是辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力是民主辦會(huì)的關(guān)鍵，辦事機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展的規(guī)范性、廣泛性、深入性是建立在精干、高效、高素質(zhì)的工作人員隊(duì)伍和各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)要明確理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決策和辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)施、操作的關(guān)系，才能把民主辦會(huì)的紅線(xiàn)貫穿在體育科技社團(tuán)工作的始終。

3.3 以秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化為先導(dǎo)，加快辦事機(jī)構(gòu)的職業(yè)化進(jìn)程 體育科技社團(tuán)的秘書(shū)長(zhǎng)是理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的參謀長(zhǎng)和助手，是社團(tuán)決策的具體實(shí)施者，并作為是社團(tuán)的總管家，負(fù)責(zé)社團(tuán)內(nèi)外部事務(wù)的組織協(xié)調(diào)和日常具體事務(wù)的管理。體育科技社團(tuán)工作的復(fù)雜性以及秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)的重要性與艱巨性都迫切要求實(shí)施秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化。國(guó)外科技社團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化是社會(huì)發(fā)展到一定階段、社會(huì)對(duì)社團(tuán)組織的要求達(dá)到一定程度的必然趨勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)變革的必然產(chǎn)物，是進(jìn)一步發(fā)揮體育科技社團(tuán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展中作用的必然選擇。因此，把握當(dāng)代體育科技社團(tuán)組織的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我國(guó)體育科技社團(tuán)改革，加快體育科技社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)職業(yè)化進(jìn)程，是符合現(xiàn)代體育科技社團(tuán)發(fā)展的趨勢(shì)并與發(fā)達(dá)國(guó)家科技社團(tuán)組織管理模式接軌的理論與實(shí)踐。體育科技社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化就是要在有關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)秘書(shū)長(zhǎng)的職業(yè)道德、職業(yè)能力、社會(huì)認(rèn)可度，秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生和退出采取聘用制度，運(yùn)用目標(biāo)核定等監(jiān)督管理機(jī)制，按照非營(yíng)利組織的有關(guān)規(guī)律來(lái)經(jīng)營(yíng)社團(tuán)，從而實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的良性發(fā)展。

體育科技社團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu)是體育科技社團(tuán)工作運(yùn)營(yíng)的樞紐。作為體育科技工作者之家的管家和服務(wù)員，辦事機(jī)構(gòu)是否規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化是“家”的興旺和發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。因此，建立科學(xué)的人力資源結(jié)構(gòu)，規(guī)范體育科技社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)的用人程序和方法，建立以競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)為核心的動(dòng)態(tài)人事管理機(jī)制，專(zhuān)兼職工作人員由國(guó)家人事調(diào)配方式逐步向選聘制和招聘制方向過(guò)渡，實(shí)行固定用人與流動(dòng)用人相結(jié)合、按照服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；C(jī)構(gòu)實(shí)體化、運(yùn)行規(guī)范化的要求專(zhuān)與兼職相結(jié)合的用人方式，是加快當(dāng)前體育科技社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之路。建立精干、高效、高素質(zhì)的專(zhuān)兼職工作人員隊(duì)伍，建立體育科技社團(tuán)工作志愿者登記注冊(cè)制度，擴(kuò)大體育科技社團(tuán)工作者隊(duì)伍，逐步形成吸引人才參與體育科技社團(tuán)工作的機(jī)制，才能有力地促進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，而促進(jìn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)是社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)的專(zhuān)

職化。體育科技社團(tuán)邁出的這至關(guān)重要的一步，將有力地加快辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化進(jìn)程。

4 體育科技社團(tuán)發(fā)展的新途徑

4.1 從行政社團(tuán)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)變 我國(guó)體育科技社團(tuán)屬于“至上而下”的體育學(xué)術(shù)團(tuán)體，在法律上按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》開(kāi)展工作，在體制上接受政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，在工作中重點(diǎn)為政府的中心工作服務(wù)。因此，行政色彩較濃郁。隨著我國(guó)行政體制改革不斷深化，體育事業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)體育科技事業(yè)的需求，體育科技社團(tuán)的角色定位將發(fā)生根本性變化。這是因?yàn)槲覈?guó)體育改革的關(guān)鍵問(wèn)題是結(jié)構(gòu)分化后如何進(jìn)行重新整合，其“分化”是政府部門(mén)要簡(jiǎn)政放權(quán)，以滿(mǎn)足各階層的體育需求；“整合”是政府由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，加強(qiáng)對(duì)體育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，即以一種全新的非行政的連接方式將體育政府組織與社會(huì)組織重新整合起來(lái)，在彌補(bǔ)原有單一行政手段不足的同時(shí)，建立起新的多元的管理體系，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的全方位的有效管理。

體育科技社團(tuán)作為體育社團(tuán)的組成部分，體育科技領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體，發(fā)展的意義不僅在于體育科技領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和發(fā)展，也在于與中國(guó)社會(huì)所需要的強(qiáng)大社會(huì)組織相一致，因此，體育科技社團(tuán)從行政社團(tuán)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)變，既有體育科技事業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也來(lái)自體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，還有來(lái)自國(guó)家與社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)變所提供的環(huán)境。在此環(huán)境下，需要和必然選擇合力終將促成體育科技社團(tuán)體制根本性改變，使體育科技社團(tuán)實(shí)現(xiàn)從“依附型”向“自主型”的變革，從行政社團(tuán)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是體育科技社團(tuán)通過(guò)規(guī)范自身的運(yùn)作，提高自我生存、自我發(fā)展、自我約束、自我“經(jīng)營(yíng)”、自我宣傳的能力，使社團(tuán)的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，開(kāi)展活動(dòng)的領(lǐng)域不斷拓展、經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，向真正獨(dú)立自主的社會(huì)性組織不斷邁進(jìn)。

4.2 從依靠政府撥款向自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變 體育科技社團(tuán)自成立以來(lái)，國(guó)家體育總局給予了極大的支持，社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于財(cái)政撥款和補(bǔ)貼。政府的經(jīng)費(fèi)支持對(duì)穩(wěn)定社團(tuán)，開(kāi)展工作無(wú)疑起到了重要的作用，但也在一定程度上使體育科技社團(tuán)缺乏了提高生存發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和機(jī)制，影響了體育科技社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。因此，開(kāi)辟多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，增強(qiáng)體育科技社團(tuán)的造血機(jī)能是體育科技社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。開(kāi)辟多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，根本是轉(zhuǎn)變觀念，正確區(qū)分和把握體育科技社團(tuán)的非盈利性與自主經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，在堅(jiān)持非營(yíng)利性的基礎(chǔ)上，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)的觀念，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促使體育科技社團(tuán)從依靠政府撥款向自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的方式可以從幾個(gè)方面做起：

一是緊密依靠會(huì)員，通過(guò)利用社團(tuán)的刊物、網(wǎng)站、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)向會(huì)員提供良好的服務(wù)，吸納會(huì)員入會(huì)，收取會(huì)費(fèi)，將個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員會(huì)費(fèi)收入作為社團(tuán)的基礎(chǔ)性收入，建立健全會(huì)員定期繳納會(huì)費(fèi)制度，提高會(huì)費(fèi)收入在社團(tuán)總收入中的比重；二是牢固建立與企業(yè)的合作關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的需求，為企業(yè)提供良好的服務(wù)去爭(zhēng)取企業(yè)的委托任務(wù)，獲得經(jīng)費(fèi)支持；三是利用體育科技成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)發(fā)，通過(guò)為競(jìng)技體育的科研攻關(guān)和科技服務(wù)、全民的科學(xué)健身和體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證等服務(wù)渠道獲得資金；四是充分利用科技社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、體育科技評(píng)價(jià)、資格認(rèn)證、決策咨詢(xún)、利用各專(zhuān)業(yè)分會(huì)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開(kāi)辦培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的服務(wù)，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。

4.3 從重點(diǎn)為政府服務(wù)向?yàn)闀?huì)員服務(wù)轉(zhuǎn)變 體育科技社團(tuán)在體制上接受民政部、國(guó)家體育總局和科協(xié)的三重管理，在經(jīng)費(fèi)上得到體育總局的資助，工作重點(diǎn)是服務(wù)于體育總局的中心工作，這是現(xiàn)階段體育科技社團(tuán)生態(tài)和現(xiàn)狀。這與體育科技社團(tuán)是廣大體育科技工作者自愿組成的社會(huì)團(tuán)體，是科學(xué)共同體的重要組成形式，為體育科技工作者提供服務(wù)和反映體育科技工作者的訴求有一定的偏差。要準(zhǔn)確體現(xiàn)體育科技社團(tuán)的這一定位，就要從重點(diǎn)為政府服務(wù)向?yàn)闀?huì)員服務(wù)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變主要需要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)促進(jìn)：

一是要切實(shí)增強(qiáng)體育科技社團(tuán)組織服務(wù)能力，樹(shù)立竭誠(chéng)為體育科技工作者服務(wù)的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，把為體育科技工作者服務(wù)的工作做深做細(xì)做實(shí)；二是要建立健全體育科技工作者狀況調(diào)查制度，準(zhǔn)確把握體育科技工作者的工作狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)反映并推動(dòng)解決體育科技工作者在日常生活、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢(xún)和繼續(xù)教育等方面遇到的困難和問(wèn)題；三是要健全體育科技工作者利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，讓廣大體育科技工作者真正感到有家可依，有家可歸的溫暖；四是要引導(dǎo)體育科技工作者加強(qiáng)道德自律，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，更好地為體育科技事業(yè)服務(wù)。

4.4 從學(xué)習(xí)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 伴隨著我國(guó)體育科技事業(yè)的發(fā)展，體育科技社團(tuán)走過(guò)了28年的歷程。28年來(lái)，體育科技社團(tuán)堅(jiān)持為體育科技發(fā)展目標(biāo)服務(wù)，與其他學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行滲透和橫向聯(lián)合，借助其他學(xué)科領(lǐng)域的研究成果促進(jìn)體育學(xué)科的發(fā)展，學(xué)習(xí)其他科技社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國(guó)外非營(yíng)利組織的實(shí)踐，不斷適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的形勢(shì)變化，在不斷學(xué)習(xí)和探索中進(jìn)行體育科技社團(tuán)的理論與實(shí)踐，形成了學(xué)習(xí)型社團(tuán)。隨著科技全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和世界體育的迅速發(fā)展，深刻改變了體育科學(xué)研究的傳統(tǒng)組織模式與研究方式，國(guó)際體育科技合作的快速發(fā)展，使體育科技社團(tuán)在新的歷史起點(diǎn)上面臨著新的挑戰(zhàn)，迫使體育科技社團(tuán)進(jìn)行一個(gè)新的轉(zhuǎn)變，即從學(xué)習(xí)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新型體育科技社團(tuán)是體育科技社團(tuán)在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是在組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、操作方式上的創(chuàng)新，這幾方面任何一項(xiàng)創(chuàng)新都將推動(dòng)體育科技社團(tuán)突破性的進(jìn)展。體育科技社團(tuán)的發(fā)展只有與體育事業(yè)的發(fā)展、體育科技的需要相一致，只有在不斷的創(chuàng)新中才具有生命力。在過(guò)去的28年中，體育科技社團(tuán)從無(wú)到有、從小到大，在不斷的學(xué)習(xí)中發(fā)展。今天在北京奧運(yùn)會(huì)新的起點(diǎn)上，黨中央提出從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)，體育科技推動(dòng)著體育事業(yè)的發(fā)展，體育科技社團(tuán)只有從學(xué)習(xí)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)體育科技社團(tuán)在體育科技發(fā)展中由主力向主體轉(zhuǎn)變，才能把體育科技社團(tuán)建成充滿(mǎn)活力、生機(jī)勃勃的現(xiàn)代體育科技社團(tuán)，帶領(lǐng)我國(guó)體育科技工作者去實(shí)現(xiàn)崇高的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 胡錦濤在奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上講話(huà).

［2］ 劉鵬同志在國(guó)家體育總局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà).

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