我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

周　勁

摘 要：項(xiàng)目成本管理對(duì)建筑企業(yè)而言至關(guān)重要。通過對(duì)成本的定義、建筑工程項(xiàng)目成本管理的特征描述，從整體上把握建筑工程項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)，分析了我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；成本

0 前言

我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑工程建設(shè)市場(chǎng)現(xiàn)在是“僧多粥少”的局面，竟?fàn)幨旨ち?，隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)外工程建設(shè)承包商的進(jìn)入，無疑會(huì)加劇這種竟?fàn)?。建筑工程的劇烈竟?fàn)帲饕憩F(xiàn)為對(duì)工程項(xiàng)目的竟?fàn)?。而工程?xiàng)目一般通過招標(biāo)的方式進(jìn)行，能否中標(biāo)取決于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)，接到施工任務(wù)時(shí)，建筑產(chǎn)品的價(jià)格是確定的，這就要求施工企業(yè)不但要在規(guī)定工期內(nèi)，以合格質(zhì)量完成工程項(xiàng)目，而且要求施工企業(yè)通過成本管理提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中，就必須以成本管理為核心，向成本要效益。采取現(xiàn)代化管理方法和手段加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，是工程項(xiàng)目成本管理的當(dāng)務(wù)之急。

1 建筑工程項(xiàng)目成本的相關(guān)概念及構(gòu)成

建筑工程項(xiàng)目成本管理是指施工企業(yè)結(jié)合建筑本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過程中直接消耗為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過程。在建筑工程項(xiàng)目管理中，最終是要使項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而成本是上述四項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映。因此，工程項(xiàng)目成本是工程項(xiàng)目管理的核心。

(1)按生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本。

直接成本是指施工過程直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)。所謂其它直接費(fèi)是指直接費(fèi)以外施工過程發(fā)生的其它費(fèi)用。

間接成本是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)各、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。它包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)(基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi))資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)以及其它費(fèi)用等。

(2)按成本控制需要，從成本發(fā)生的時(shí)間來劃分，可分為：預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。

工程預(yù)算成本是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平。它根據(jù)施工圖由全國(guó)統(tǒng)一的建筑、安裝工程基礎(chǔ)定額和山各地區(qū)的市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格信息及價(jià)差系數(shù)，并按有關(guān)取費(fèi)的指導(dǎo)性費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。預(yù)算成本是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，也是編制計(jì)劃成本和評(píng)價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)。

工程項(xiàng)目計(jì)劃成本是指工程項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本。如果計(jì)劃成本做得更細(xì)、更周全，最終的實(shí)際成本降低的效果會(huì)更好。

實(shí)際成本是工程項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。不管計(jì)劃成本做得怎么細(xì)致周全，如果實(shí)際成本未能很好及時(shí)得到編制，那么根本無法對(duì)計(jì)劃成本與實(shí)際成本加以比較，也無法得出真正成本的節(jié)約或超支，也就無法反映各種技術(shù)水平和技術(shù)組織措施的貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。所以，項(xiàng)目應(yīng)在各階段快速準(zhǔn)確的列出各項(xiàng)實(shí)際成本，從計(jì)劃與實(shí)際的對(duì)比中找出原因，并分析原因，最終找出更好的節(jié)約成本的途徑。另外，將實(shí)際成本與預(yù)算成本比較，可以反映工程盈虧情況。

2 建筑工程項(xiàng)目成本管理的作用

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，然而項(xiàng)目成本管理又是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目成本管理的作用主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：

(1)工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，是貫穿項(xiàng)目全壽命周期各階段的重要工作。對(duì)于任何項(xiàng)目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而任何項(xiàng)目都具有一個(gè)從概念、開發(fā)、實(shí)施到收尾的生命周期，其間會(huì)涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門，它們有各自的經(jīng)濟(jì)利益。例如，在概念階段，業(yè)主要進(jìn)行投資估算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而做出是否立項(xiàng)的決策。在招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)部門規(guī)定來計(jì)算發(fā)包造價(jià)，即標(biāo)的；承包方要通過成本估算來獲得具有竟?fàn)幜Φ膱?bào)價(jià)。在設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，項(xiàng)目成本控制是確保將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)的有力措施。這些工作都屬于項(xiàng)目成本管理的范疇。

(2)有利于對(duì)不確定性成本的全而管理和控制。

受到各種因素的影響，項(xiàng)目的總成本一般都包含三種成分。其一是確定性成本，它的數(shù)額大小以及發(fā)生與否都是確定的；其二是風(fēng)險(xiǎn)性成本，對(duì)此人們只知道它發(fā)生的概率，但不能肯定它是否一定會(huì)發(fā)生；另外還有一部分是完全不確定性成本，對(duì)它們既不知道其是否會(huì)發(fā)生，也不知道其發(fā)生的概率分布情況。這三部分不同性質(zhì)的成本合在一起，就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的總成本。由此可見，項(xiàng)目成本的不確定性是絕對(duì)的，確定性是相對(duì)的。這就要求在項(xiàng)目的成本管理中除了要考慮對(duì)確定性成本的管理外，還必須同時(shí)考慮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性成本和完全不確定性成本的管理。對(duì)于不確定性成本，可以依賴于加強(qiáng)預(yù)測(cè)和制定附加計(jì)劃法或用不可預(yù)見費(fèi)來加以彌補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)。

3 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

中國(guó)當(dāng)今尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，施工企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采用了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿陣地，是企業(yè)管理的落腳點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，抓好成本控制，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是項(xiàng)目管理的根本目的。

目前，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理普遍存在以下問題：

3.1 項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識(shí)較弱

目前，不少工程項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)，卻對(duì)成本開支狀況較少過問，有的項(xiàng)目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人說了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如領(lǐng)料無限量，用工無定量，費(fèi)用開支無標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找小出問題的癥結(jié)，更提不出應(yīng)對(duì)的措施。

3.2 缺乏成本的事前和事中控制

當(dāng)前，許多項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那時(shí)已為時(shí)過晚。

3.3 有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)

有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，管理存在隨意性，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的計(jì)劃與核算功能不重視。有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。

3.4 工程質(zhì)量事故始終存在以及不能在有一效的控制之中

在一定程度上成為項(xiàng)目成本管理的巨大障礙。質(zhì)量的失控意味著各級(jí)項(xiàng)目管理水平低下，導(dǎo)致項(xiàng)目在資金、人員、質(zhì)量、進(jìn)度管理等方而嚴(yán)重失控，導(dǎo)致質(zhì)量的故障成本成幾何級(jí)數(shù)上升，嚴(yán)重消耗了項(xiàng)目成本管理的已有一點(diǎn)點(diǎn)效益。

3.5 工程項(xiàng)目成本管理中嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制

目前工程項(xiàng)目管理所而臨的挑戰(zhàn)和問題包括風(fēng)險(xiǎn)和諸多因素的不確定性，這些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性產(chǎn)生于眾多的相互作用的力量和變量、快速進(jìn)步的技術(shù)、不斷上升的成本壓力、日益激烈的竟?fàn)?、頻繁的資源短缺和眾多的利益團(tuán)體的要求等等。風(fēng)險(xiǎn)及不確定因素的存在嚴(yán)重削弱了企業(yè)及所在項(xiàng)目的竟?fàn)幠芰?，有時(shí)甚至是剛剛揚(yáng)起的風(fēng)帆又在風(fēng)浪中折羽，缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制嚴(yán)重制約了企業(yè)及所在項(xiàng)目的健康發(fā)展。

3.6 項(xiàng)目管理中缺乏科學(xué)決策機(jī)制的有力支持

項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資缺乏民主和科學(xué)決策，隨意性較強(qiáng)；不重視項(xiàng)目前期準(zhǔn)各工作，不注重工程建設(shè)中應(yīng)該遵循的科學(xué)程序，導(dǎo)致工序的不合理引起項(xiàng)目成本異常增加。

3.7 數(shù)據(jù)太多，信息不足，缺乏在信息技術(shù)方面的深度應(yīng)用

計(jì)算機(jī)的應(yīng)用相當(dāng)多的還停留在文檔的處理上。隨著數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展，各企業(yè)積累并存放了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但能夠?yàn)槠髽I(yè)提供輔助決策的信息太少，迫切需要改變目前現(xiàn)狀。

綜上所述，工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)如何適應(yīng)建筑業(yè)改革與發(fā)展的需要，是當(dāng)前項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題。建筑施工企業(yè)而臨激烈的市場(chǎng)竟?fàn)?，只有建立同?xiàng)目管理深化改革相適應(yīng)的科學(xué)的成本管理體系，才能使建筑企業(yè)擺脫困境，得以生存與發(fā)展。

4 建筑工程項(xiàng)目成本管理的發(fā)展趨勢(shì)

在項(xiàng)目資源管理信息化上是以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，提高效率，降低成本，改進(jìn)質(zhì)量，完善營(yíng)銷，增強(qiáng)竟?fàn)幠芰?。在?xiàng)日組織機(jī)構(gòu)與組織體系上，而臨全球化市場(chǎng)竟?fàn)幒臀覈?guó)入世后帶來的挑戰(zhàn)和壓力的環(huán)境下，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)、粗放式管理轉(zhuǎn)向集約化與精細(xì)化管理，必須由寶塔型組織形式向扁平化發(fā)展，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下要求企業(yè)及項(xiàng)目的組織體系具有足夠的柔性及適應(yīng)能力。

加強(qiáng)管理人員尤其是中高層管理者在新理論、新思想及新方法上的教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)竟?fàn)幁h(huán)境中的危機(jī)意識(shí)、管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。建立健全管理創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，以營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境來贏得持久的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)。

擴(kuò)寬信息技術(shù)在工程項(xiàng)目成本管理的應(yīng)用渠道與應(yīng)用深度，基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在其它行業(yè)成熟應(yīng)用的示范，建立全面支持工程項(xiàng)目管理決策的分析型項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)。技術(shù)的進(jìn)步使得常規(guī)的施工技術(shù)在不斷進(jìn)步，甚至完全拋棄常規(guī)技術(shù)創(chuàng)造新的游戲規(guī)則；新興的企業(yè)借助壟斷的技術(shù)在市場(chǎng)竟?fàn)幹姓急M先機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來，戰(zhàn)略成本管理已經(jīng)成為企業(yè)加強(qiáng)成本管理，取得竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的有力武器。戰(zhàn)略管理理論與方法在企業(yè)管理實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)成本管理提出了挑戰(zhàn)，需要按照戰(zhàn)略管理的要求對(duì)傳統(tǒng)成本管理進(jìn)行適應(yīng)性變革，戰(zhàn)略管理的整體目標(biāo)就是要形成企業(yè)持久的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理的一個(gè)決策支持系統(tǒng)，其終極目標(biāo)還應(yīng)該落實(shí)在企業(yè)成本的持續(xù)降低上來。戰(zhàn)略成本管理是成本管理與戰(zhàn)略管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)成本管理對(duì)竟?fàn)幁h(huán)境變化所作出的一種適應(yīng)性變革，是當(dāng)代成本管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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