企業(yè)社會責(zé)任報告在中國

殷格非　崔　征

中國發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告概述

總體上講，2006年以前，中國企業(yè)對綜合性非財務(wù)報告的了解并不多，只有極少數(shù)的企業(yè)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報告。較早發(fā)布關(guān)于這方面報告的中國公司是中國石油天然氣股份有限公司——在2001年發(fā)布了《2000年健康安全環(huán)境報告》，并延續(xù)發(fā)布到《2005年健康安全環(huán)境報告》，從2006年起,中國石油天然氣股份有限公司隨其母公司中國石油天然氣集團(tuán)一道發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告。

到2006年，中國發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告數(shù)量明顯增加，2006年也因此被稱為“中國企業(yè)社會責(zé)任報告元年”。一個重要的因素是國家電網(wǎng)公司發(fā)布了中國中央企業(yè)第一份企業(yè)社會責(zé)任報告，并得到國務(wù)院總理溫家寶批示的鼓勵和支持。

據(jù)《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心的不完全統(tǒng)計，截至2008年7月10日，在中國發(fā)布包括可持續(xù)發(fā)展報告在內(nèi)的綜合性非財務(wù)報告的公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到144家，它們已經(jīng)累計發(fā)布的報告數(shù)量則超過170份。

從圖1中，我們可以看出，2006年全年共有19份有關(guān)2005年度的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告向社會發(fā)布，是2000年到2005年共6年發(fā)布報告數(shù)量的近2倍。而有71家企業(yè)發(fā)布了2006年度的報告，截至2008年7月10日，發(fā)布2007年度報告的企業(yè)已達(dá)88家，已超過2007年總數(shù)，預(yù)計到2008年底，這個數(shù)字還會有比較大幅的增加。

已發(fā)布報告的144家企業(yè)的屬性構(gòu)成見表1，從表1中我們看出，發(fā)布報告的國有大型公司和上市公司數(shù)量比較多，這與自2006年以來深交所發(fā)布《上市公司社會責(zé)任指引》、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策規(guī)定的出臺具有較大的相關(guān)性。

表1中需要說明的是，有些國有大型企業(yè)/國有控股公司、民營企業(yè)發(fā)布了報告，它們又同時是上市公司。為了避免重復(fù)統(tǒng)計，我們將國有大型企業(yè)/國有控股公司中4家發(fā)布報告的上市公司，以及民營企業(yè)中4家發(fā)布報告的上市公司統(tǒng)一都?xì)w類于上市公司統(tǒng)計。

表2給出了這些企業(yè)的地區(qū)構(gòu)成，從數(shù)字中我們看出，發(fā)布報告企業(yè)數(shù)量居于前五位的分別是北京、福建、上海、廣東和浙江，均處于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，而發(fā)布報告的企業(yè)已經(jīng)遍布23個省、自治區(qū)和直轄市。

表3根據(jù)國家統(tǒng)計局行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2006年）制成，表3反映了發(fā)布報告的企業(yè)的行業(yè)分布，其中一些企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)比較廣泛，跨越了幾個行業(yè)。對于跨越了幾個行業(yè)的公司，我們將其歸入占公司業(yè)務(wù)比重最大的行業(yè)。

發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的動力分析

在以中國業(yè)務(wù)為主要報告內(nèi)容，并且涉及經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境相關(guān)的報告發(fā)布的驅(qū)動因素中，最核心的因素為公司形象，其次分別為支持政府政策、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識和輿論壓力，而消費者壓力、非政府組織力量、社區(qū)影響和供應(yīng)商要求處于最后四位，見表4。

2007年7月，《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》對近50家跨國公司在華投資企業(yè)展開了關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任報告訪談?wù){(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，在華跨國公司發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的動因依次為：1、適合中國區(qū)發(fā)展需要；2、中國區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)見卓識；3、總部要求；4、企業(yè)形象。

這表明，在華跨國公司發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告主要原因為適合中國區(qū)發(fā)展需要。而對于已發(fā)布中國國別報告的跨國公司來說，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告與“企業(yè)形象”的關(guān)系并不是其所特別關(guān)注的；但發(fā)布中文版報告的企業(yè)則把“企業(yè)形象”看得相對重要。

國有企業(yè)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告的動力可概括為：1．落實中央科學(xué)發(fā)展觀政策：中央企業(yè)將履行社會責(zé)任，發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告，作為全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。2.響應(yīng)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》：《指導(dǎo)意見》第十八條特別提出建立社會責(zé)任報告制度，即“有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，公布企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會責(zé)任溝通方式和對話機(jī)制，及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督”。同時，一批發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的中央企業(yè)也通過報告的發(fā)布，取得了各個方面的良好效果。3.企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求：近年來，國有企業(yè)通過股份制改革、突出主營業(yè)務(wù)、加強(qiáng)聯(lián)合重組和加強(qiáng)財務(wù)和資金管理，企業(yè)效益水平有了突出的提高，先進(jìn)的國有企業(yè)開始全方位追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告則是企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的重要實踐。4.參與國際經(jīng)濟(jì)合作交流的客觀需要：隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施，越來越多的國有企業(yè)在海外擁有業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)、交流過程中，國有企業(yè)的海外利益相關(guān)方需要了解更多的非財務(wù)信息。

中國發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告依據(jù)和審驗情況

我們選取了15家央企和國有控股企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告作為樣本，對這些報告的審驗情況進(jìn)行了統(tǒng)計。

1. 在進(jìn)行統(tǒng)計的15份報告中，有5份報告說明了公司在編制報告時依據(jù)了國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，雖然比例僅達(dá)到33％，但是從這些報告發(fā)布的時間來看，凡是在國資委出臺該意見后發(fā)布的報告均說明了依據(jù)國資委意見來編制報告，預(yù)計在該意見出臺后，將有更多的中央企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，同時他們必然會依據(jù)國資委的意見來編制報告。

2. 在進(jìn)行統(tǒng)計的15份報告中，參考了全球報告倡議組織GRI可持續(xù)發(fā)展報告指南（G3版）的企業(yè)有13家，占比高達(dá)87％，還有一些報告中指出了對聯(lián)合國全球契約和其他行業(yè)指標(biāo)的參考，可見中央企業(yè)在參考國際可持續(xù)發(fā)展報告指南方面都進(jìn)行了積極的努力。

3. 在進(jìn)行統(tǒng)計的15份報告中，與全球報告倡議組織GRI可持續(xù)發(fā)展報告指南（G3版）進(jìn)行對標(biāo)的企業(yè)有11家，占比達(dá)73％，一般在報告編寫參考了GRI可持續(xù)發(fā)展報告指南的企業(yè)都進(jìn)行該項對標(biāo)工作，因為這也是G3版指南中的一個要求。

4. 在進(jìn)行統(tǒng)計的15份報告中，包含獨立、專業(yè)的第三方審驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗的報告共有3份，僅為20%。

原因分析如下：首先，企業(yè)社會責(zé)任報告在中國還是一個新生事物，企業(yè)對報告審驗還不了解，對審驗機(jī)構(gòu)也不熟悉。其次，企業(yè)對報告審驗的作用還不清楚，也看不到審驗?zāi)軌虍a(chǎn)生的作用。再次，審驗需要費用或許也是目前較少企業(yè)選擇對報告進(jìn)行審驗的原因。最后，目前中國企業(yè)還處于發(fā)布首份報告的階段，進(jìn)行規(guī)范的報告審驗還需要經(jīng)歷一個過程。

5. 在進(jìn)行統(tǒng)計的15份報告中，包含利益相關(guān)方評價（有的報告表述為專家意見、第三方評價、相關(guān)方證言等）的報告有8份，超過一半的報告選擇了這種方式。

發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的同時聽取利益相關(guān)方的意見和評價對企業(yè)發(fā)布報告來講，是一件非常有意義的事情，它表明了這些企業(yè)對利益相關(guān)方的關(guān)注和重視。

企業(yè)社會責(zé)任報告在中國的發(fā)展展望

第一，發(fā)布社會責(zé)任報告的企業(yè)將不斷增加。

首先是中國的企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個嶄新的階段，國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)紛紛加入到積極履行社會責(zé)任的行列中。

其次，已形成倡導(dǎo)發(fā)布報告的積極政策環(huán)境。例如前已介紹過的國資委《指導(dǎo)意見》中的倡導(dǎo)要求。2006年9月25日，深交所發(fā)布《上市公司社會責(zé)任指引》明確上市公司作為社會成員之一，應(yīng)對職工、股東、債權(quán)人、供應(yīng)商及消費者等利益相關(guān)方，承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。對于上市公司社會責(zé)任的履行情況，《指引》采取了自愿信息披露制度。2007年4月，上海銀監(jiān)局正式印發(fā)了《上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會責(zé)任指引》，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公開披露企業(yè)社會責(zé)任報告，自覺接受社會監(jiān)督，以提高透明度和銀行信譽(yù)等。

最后，已經(jīng)發(fā)布報告的企業(yè)通過報告的發(fā)布，達(dá)到了很好的效果，對更多的企業(yè)發(fā)布報告起到了積極的促進(jìn)作用。

第二，報告內(nèi)容、質(zhì)量、規(guī)范性將逐步完善。

已經(jīng)發(fā)布報告的企業(yè)通常都已經(jīng)建立了定期發(fā)布報告的制度，那么隨著這些企業(yè)發(fā)布第二份、第三份報告，在報告內(nèi)容、質(zhì)量和規(guī)范性方面都會有所進(jìn)步。隨著利益相關(guān)方對企業(yè)發(fā)布報告提出要求，企業(yè)迫于壓力也會對報告的內(nèi)容、質(zhì)量和規(guī)范性方面下功夫。

第三，在華跨國公司發(fā)布CSR報告也呈現(xiàn)出新趨勢。

根據(jù)《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》的調(diào)查，在華跨國公司在編制社會責(zé)任報告時所遇到的主要困難是數(shù)據(jù)收集及編寫技術(shù)。而從在華跨國公司企業(yè)社會責(zé)任報告實踐的分析看，跨國公司在企業(yè)社會責(zé)任的全球推廣中，還處于起步階段。部分公司對于在當(dāng)?shù)芈男衅髽I(yè)社會責(zé)任的實踐還遜色于他們的全球理念。

在華跨國公司的中國國別報告或中文版報告的發(fā)布將會逐步增加，而前述數(shù)據(jù)收集和編寫技術(shù)上的困難是跨國公司需要努力解決的問題，同時把在中國的企業(yè)社會責(zé)任實踐融入到其社會責(zé)任報告中，將是在華外資企業(yè)最好的選擇。