安全生產(chǎn)領域違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題的解釋

為加強安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領域違紀行為，促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，現(xiàn)對安全生產(chǎn)領域違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題解釋如下：

一、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員在安全生產(chǎn)領域，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條規(guī)定處理：

（一）利用職權干預生產(chǎn)安全事故調查工作或者阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

（二）不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關對事故責任人員的處理意見的；

（三）利用職權干預安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（四）利用職權干預安全生產(chǎn)中介活動的；

（五）利用職權干預安全生產(chǎn)裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的；

（六）有其他利用職權干預生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

二、黨組織負責人在安全生產(chǎn)領域有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理:

（一）不執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關、主管部門有關安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或者采取與黨和國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關、有關部門指出仍不改正的。

三、國家行政機關或者法律、法規(guī)授權的部門、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領域，違反規(guī)定實施行政許可或者審批，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理:

（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關證照的；

（二）對不具備法定條件機構、人員的安全生產(chǎn)資質、資格予以批準認定的；

（三）對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（四）違法委托單位或者個人行使有關安全生產(chǎn)的行政許可權或者審批權的;

（五）有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

四、國家行政機關或者法律、法規(guī)授權的部門、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領域，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理：

（一）批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成危害后果的；

（二）批準向非法的或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

五、國家行政機關或者法律、法規(guī)授權的部門、單位的工作人員，未按照有關規(guī)定對有關單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施組織審查驗收的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理。

六、國有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）的工作人員，違反安全生產(chǎn)作業(yè)方面的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（二）違章指揮，強令工人冒險作業(yè)的;

（三）未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（四）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關部門整改指令的。

其他企業(yè)（公司）的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

七、國有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）的工作人員，違反有關安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關證照的；

（三）出借、出租、轉讓或者冒用安全生產(chǎn)相關證照的；

（四）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

其他企業(yè)（公司）的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

八、國有企業(yè)（公司）和集體所有制企業(yè)（公司）的工作人員，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理：

（一）未按照有關規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致產(chǎn)生重大安全隱患的；

（二）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產(chǎn)品的；

（三）拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的。

其他企業(yè)（公司）的工作人員有前款規(guī)定情形的，依照前款的規(guī)定酌情處理。

九、國家機關工作人員的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領域經(jīng)商辦企業(yè)的，對該國家機關工作人員依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。

國有企業(yè)領導人員的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領域經(jīng)商辦企業(yè)的，依照前款規(guī)定處理。

十、承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構，出具虛假報告等與事實不符的文件材料的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十條規(guī)定處理。

（人民日報北京訊，2007年12月21日《人民日報》）